南方周末評論員

日前，國辦發(fā)布《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，提出要“維護公平競爭市場秩序”：制定出臺網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理有關規(guī)定，依法查處互聯(lián)網(wǎng)領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為，嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務提供合同，保障平臺經(jīng)濟相關市場主體公平參與市場競爭。這涉及平臺強迫商家選邊站的問題。

商家對被迫選邊站深惡痛絕，但往往敢怒不敢言，能站出來發(fā)聲的少之又少，在控制了大量流量的強勢平臺面前，商家直接嗆聲平臺、反抗平臺或不明智。不過，我們可以聽到行業(yè)協(xié)會及（聲稱）被選邊站所傷的平臺的聲音。

2019年6月28日，中國家用電器協(xié)會在官網(wǎng)發(fā)文稱，在電商平臺快速崛起的過程中，某些平臺利用自身優(yōu)勢，對家電企業(yè)和各類商家提出不合理的要求，進而影響市場公平競爭的現(xiàn)象的確越來越嚴重；對于某些平臺濫用壟斷優(yōu)勢的行為，家電制造產(chǎn)業(yè)不能妥協(xié)，必須鮮明反對。有意味的是，盡管義憤填膺，但這份聲明沒有點“某些平臺”的名。

這只是一個樣本，選邊站涉及的何止是家電行業(yè)。

毋庸否認，選邊站存在著識別難、取證難的問題。大平臺如果對商家威脅說，你在某平臺開店，我就關掉你在本平臺的店。這是赤裸裸的逼迫。但大平臺未必如此不藝術，完全可以誘之以利：你只參加本平臺的促銷，我就給你如何導流、如何推介。這算選邊站嗎？嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務提供合同，那商家能否“主動要求”與平臺簽署排他性合同呢？即便被迫選邊站的商家，可能也會怕平臺報復而不敢站出來。

大平臺的網(wǎng)絡規(guī)模效應是非常驚人的，節(jié)點（用戶）形成的一對一關系與節(jié)點平方成正比；而且還有正反饋，大規(guī)模用戶本身會吸引更多的用戶加入，導致了大平臺驚人的實質(zhì)權力。就電商平臺而言，這種實質(zhì)權力是任何單個商家難以反抗的。有鑒于此，監(jiān)管部門應重點盯住大平臺，他們有能力也有動機強迫商家選邊站。

監(jiān)管部門可以與行業(yè)協(xié)會合作，因為后者代表商家利益，有意愿提供證據(jù)。也可以通過大數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，因為對于商家來說一般而言是希望擁有更多的平臺渠道，如果大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)性的偏離，那就有理由讓平臺給出合理解釋。

2019年6月17日，國家市監(jiān)總局、國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《2019網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動（網(wǎng)劍行動）方案》，決定于2019年6-11月開展該項行動，包括“依法查處電子商務平臺經(jīng)營者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者參與其他第三方電子商務平臺經(jīng)營活動等行為”。時間上涵蓋了6·18與11·11，會有大平臺進入射程嗎？我們拭目以待。