馬勀

【事件】

4月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定今年降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾減負(fù)。其中房地產(chǎn)方面也有所涉及。會議決定，從7月1日起，減免不動產(chǎn)登記費(fèi)的范圍，并要求必須有明顯的降費(fèi)，比如車庫、車位等不動產(chǎn)所有權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件550元降為80元。同時，會議通過《行政許可法》《商標(biāo)法》《建筑法》《電子簽名法》等一批法律修正案草案，決定提請全國人大常委會審議。修改建議包括：允許在辦理土地、房屋等轉(zhuǎn)移登記時使用電子文書。

【點(diǎn)評】

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，車庫、車位等不動產(chǎn)所有權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降價470元，通過實(shí)際的降費(fèi)為群眾減負(fù)，也體現(xiàn)了減稅降費(fèi)的目的。同時，會議指出，為使《外商投資法》有效實(shí)施，適應(yīng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求，須有序修改相關(guān)法律及配套法規(guī)和政策。

今年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》中明確，2019年底前，流程精簡優(yōu)化到位。同時提出三項(xiàng)主要任務(wù)，其中之一便是推動信息共享集成。要求有關(guān)部門和單位及時提供不動產(chǎn)登記相關(guān)信息，與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動和信息集成，2019年底前實(shí)現(xiàn)互通共享。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。以住，根據(jù)現(xiàn)行《電子簽名法》第3條第2款的規(guī)定，涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的，不適用“民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文?！边@也意味著，涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓不適用“電子簽名、數(shù)據(jù)電文”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，使用電子文書實(shí)際上并無太大影響，相關(guān)數(shù)據(jù)后臺都有備案，使用電子文書可以降低流通的成本同時為提高效率提供幫助，也有利于后續(xù)各地不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。目前不動產(chǎn)要求電子化登記后實(shí)行互聯(lián)互通，只有將紙質(zhì)文本都變?yōu)殡娮踊拍苈?lián)網(wǎng)后實(shí)行互通共享，此次提及將土地、房屋等轉(zhuǎn)移登記時使用電子文書，不排除是為信息全國聯(lián)網(wǎng)鋪路，特別是對一些四五線城市而言，需要將不動產(chǎn)相關(guān)信息實(shí)行電子化，才能實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。