馬賡存

一

己亥之初，剛剛揭開新年的帷幕，膠州灣畔就鳴響了改革創(chuàng)新的顰鼓聲，迸發(fā)出追求卓越的脈動波。青島“學(xué)趕深圳”促開放，全力“搞活一座城”，在剛剛結(jié)束紀(jì)念改革開放40周年的華夏大地激起了人們的注意。不應(yīng)甘于平庸了，是激發(fā)青島人發(fā)力突破的節(jié)點(diǎn)了，是動員青島人奮起學(xué)趕的時(shí)刻了，中共青島市委市政府率領(lǐng)近千萬居民再度邁上學(xué)趕先進(jìn)城市的時(shí)代征程。

上世紀(jì)90年代，青島市的決策者帶領(lǐng)全市民眾，曾提出過“學(xué)上海，趕大連”的口號，確定了變法圖強(qiáng)的勵(lì)志思路，制定了見賢思齊的發(fā)展目標(biāo)，引發(fā)了一輪高速發(fā)展期。經(jīng)過數(shù)年的努力，初步實(shí)現(xiàn)了自己的發(fā)展愿景，在主要經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)上，學(xué)習(xí)拉近了與“巨無霸城市”上海的距離，追趕上了最具可比性的兄弟城市大連。這段學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的經(jīng)歷，作為城市120多年成長史上不凡的一頁，至今仍使不少青島人津津樂道。

也有青島人傲驕自喜，洋洋自得，近些年來青島陷于平庸的境地，眼見一些城市越過自己疾馳向前方。對于青島，確定新的學(xué)趕目標(biāo)，激發(fā)求變之心，整梳創(chuàng)新行動，這使陷于“省內(nèi)老大、全國不差”“紅瓦綠樹綜合癥”而故步自封的一些領(lǐng)導(dǎo)人和市民，對青島學(xué)趕深圳，寄予更多的關(guān)注與期待。

近些年來，中國改革開放的版圖在潛生暗長間產(chǎn)生演變，南方發(fā)展明顯快于北方，東西方部發(fā)展差異逐步讓位于南北方發(fā)展失衡。青島市雖然身居北方、在東部，有一定的稟賦優(yōu)勢，但在不知不覺之間，自己與南方許多城市的差距呈現(xiàn)越拉越大的趨勢，長期居于經(jīng)濟(jì)總量城市前十位已經(jīng)成為歷史，逐漸下滑成為難以遏制的態(tài)勢。青島不甘沉淪，也一直在思考在求索，有所行動但作為不足。

青島市所在的山東省，更是急遽地?cái)U(kuò)大著與南方許多省份甚至與鄰省河南省的差距，河南省會鄭州市被認(rèn)定為“國家中心城市”后，山東省會濟(jì)南市更是坐立不安，恥于維護(hù)經(jīng)濟(jì)大省人口大省文化大省的形象，作為山東省發(fā)展龍頭的青島市念及自己的地位和擔(dān)當(dāng)，會憂思重重，無法釋懷。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次視察山東、視察青島，并多次作出重要指示批示，要求山東打造對外開放新高地，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市。2018年2月全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，其后的山東黨政代表團(tuán)赴南方學(xué)習(xí)，己亥春節(jié)后全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動員大會，解放思想、狠抓落實(shí)是主旋律。山東省圖強(qiáng)，龍頭城市必先強(qiáng)大，勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，對青島而言加速發(fā)展，時(shí)不我待，更為緊迫。

二

新春來臨，萬象更新。青島目光向南，審視學(xué)趕對象，全面對標(biāo)深圳，成為堅(jiān)定的選擇。一股強(qiáng)勁的發(fā)展春風(fēng)，彌漫青島?！皩W(xué)深圳趕深圳”，青島在己亥春天里奏響了“擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)”的時(shí)代強(qiáng)音?！稗k好一次會，搞活一座城”，意味著會議辦得好，進(jìn)而搞活青島，則任重道遠(yuǎn)。青島，必須抓住機(jī)遇，乘勢而上了。

剛剛履新的中共山東省委常委、青島市委書記王清憲在大年初一的拜年中，將《搞活一座城先要搞活關(guān)鍵的人》的短文，在青島市民的手機(jī)里刷屏。新聞人出身的城市領(lǐng)路人做出了富有新聞性的舉措，激發(fā)了青島上上下下的輿論熱潮，王清憲點(diǎn)燃了城市發(fā)展創(chuàng)新的思想火苗。

“搞活一座城”的內(nèi)容是非常豐富的。最核心的要素是人，首要的是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想開放了、本領(lǐng)增強(qiáng)了、作風(fēng)扎實(shí)了，人民的勁頭就高漲了，各項(xiàng)事業(yè)必定也就蓬勃起來了。這個(gè)問題不能坐而論道，要行動起來，在行動中解決。

這位省委常委、市委書記有在數(shù)個(gè)城市任職的經(jīng)歷，這次肩負(fù)中央和省的重托，來到這座副省級城市、計(jì)劃單列城市，開始了新的歷練，他用第一把火點(diǎn)燃了青島市領(lǐng)導(dǎo)班子和全市人民蘊(yùn)藏已久的發(fā)展激情，促成了全市上下迅速形成謀發(fā)展圖創(chuàng)新的思想共識。

如何搞活一座城？新任市委書記的第二把火則是從2月召開的山東省兩會開始的，青島市清晰勾勒出畫面感極強(qiáng)的發(fā)展路徑——突出“精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”兩條主線，發(fā)起15個(gè)攻勢，這是針對青島的發(fā)展科學(xué)進(jìn)程，經(jīng)過梳理的事關(guān)大局的發(fā)展阻遏提出的攻關(guān)藍(lán)圖，目的在于打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，使青島成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。2月21日，中共青島市委十二屆五次全會提出，放大坐標(biāo)找不足，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，首次明確對標(biāo)方向：“學(xué)深圳趕深圳”。

在世界范圍內(nèi)，國家間的學(xué)習(xí)和趕超是很普遍的現(xiàn)象，近代工業(yè)化以來，英國、美國、德國、日本先后出現(xiàn)高速發(fā)展階段，領(lǐng)世界發(fā)展步伐之先。經(jīng)濟(jì)總量方面，目前由美國和中國占據(jù)前兩位，都是學(xué)習(xí)趕超的結(jié)果。學(xué)習(xí)和趕超的過程中，不僅位居前列的國家進(jìn)步迅速，而且會促動各國奮起前行，帶動全球范圍的經(jīng)濟(jì)社會騰飛，這一現(xiàn)象成為世界歷史的規(guī)律。

在國內(nèi)，各個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)程中，學(xué)習(xí)趕超活動也體現(xiàn)了對城市進(jìn)步的重要作用。改革開放40年來，國內(nèi)600多個(gè)城市均有了顯著進(jìn)步，這當(dāng)中，深圳崛起于南海之濱，創(chuàng)造了奇跡，成為世界城市成長史上的范例，是國內(nèi)各個(gè)城市學(xué)習(xí)追趕的楷模。深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展成為一座充滿魅力、活力、動力和創(chuàng)新力的國際化城市，“深圳速度”“深圳效率”“深圳奇跡”感召著創(chuàng)新發(fā)展道路上的其他城市。真正趕上進(jìn)而超過深圳的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，不是輕而易舉的事情，而縮短與深圳的差距，張揚(yáng)自己的優(yōu)勢在一定程度和一些方面趕超深圳并不是妄想，關(guān)鍵在于追趕者的目標(biāo)設(shè)定和道路選擇，焦點(diǎn)在于追趕者的創(chuàng)業(yè)信心和干事勁頭。

青島與深圳都是沿海城市，大海和港口是兩市共有的地理特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，有著類似的發(fā)展歷史，城市年輕，生機(jī)勃勃。改革開放以來，兩市被列為首批進(jìn)一步實(shí)行對外開放的沿海城市，后來同成為計(jì)劃單列城市、副省級城市。在5個(gè)計(jì)劃單列城市中，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量相較，深圳位居第一，青島盡管遠(yuǎn)遜于深圳，但也名列第二。講經(jīng)濟(jì)總量，地域面積僅是青島1/6的深圳，產(chǎn)出是青島的2倍;比發(fā)展速度，青島5年間翻了一番，深圳則6年翻了兩番;論發(fā)展質(zhì)量，2018年深圳全社會研發(fā)投入超過1000億元，占GDP比重4.2%，PCT國際專利申請量1.8萬件，國家級高新技術(shù)企業(yè)總量超過1.4萬家;青島全社會研發(fā)投入占GDP比重2.78%，PCT國際專利申請量1088件，高新技術(shù)企業(yè)3112家;2018年，深圳進(jìn)出口總額近3萬億元，增長7%，實(shí)際利用外資82億美元，增長11%，青島進(jìn)出口總額5321.3億元，增長5.7%，實(shí)際利用外資58億美元，增長4.1%;深圳志在打造世界級科創(chuàng)中心，新興產(chǎn)業(yè)全面騰飛，青島依舊專注于傳統(tǒng)家底，產(chǎn)業(yè)層次上失去了10年的創(chuàng)新進(jìn)步時(shí)間……