楊永

摘要：黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的內(nèi)在需求，給蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。通過(guò)分析綠色認(rèn)證蔬菜的生產(chǎn)狀況、地域分布、數(shù)量特征，發(fā)現(xiàn)我國(guó)雖然已經(jīng)成為世界上蔬菜產(chǎn)量最大的國(guó)家，但綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展仍然存在不平衡和不充分現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要經(jīng)濟(jì)振興，還需要生態(tài)振興和文化振興。蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?jié)M足了鄉(xiāng)村振興的需要，能夠促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量，保證蔬菜生產(chǎn)的安全，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的平衡，是實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。應(yīng)該從準(zhǔn)入機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)完善、數(shù)量調(diào)控、農(nóng)資使用等方面進(jìn)一步完善綠色蔬菜生產(chǎn)的制度建設(shè)，促成綠色生活消費(fèi)文化的形成，從而樹(shù)立和貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，帶動(dòng)企業(yè)綠色生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式的發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;蔬菜產(chǎn)業(yè);綠色發(fā)展;發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F326.13文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2019）09-0011-04

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一關(guān)鍵時(shí)期的重要戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的內(nèi)在需求。美好生活需要表現(xiàn)在吃穿住行的各個(gè)方面。菜籃子承載著人民對(duì)美好生活的基本需要，人民收入水平的提高影響著菜籃子的品種和質(zhì)量，對(duì)蔬菜的需求呈現(xiàn)出從注重?cái)?shù)量到注重品質(zhì)、從吃飽到吃好的重要變化，給蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。消費(fèi)者對(duì)有質(zhì)量保障的綠色認(rèn)證蔬菜的需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)普通蔬菜的需求持續(xù)減少，而生產(chǎn)者提供的普通蔬菜仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于綠色認(rèn)證蔬菜，導(dǎo)致蔬菜供給與需求之間的失衡。造成這種現(xiàn)象的根本原因是供需不平衡的經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用，具體表現(xiàn)為蔬菜的供給與需求不匹配，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾[1]。從中國(guó)綠色食品發(fā)展中心發(fā)布的信息來(lái)看，近幾年認(rèn)證的綠色蔬菜約占到綠色認(rèn)證食品總數(shù)的30%。截至2017年12月底，處于綠色食品認(rèn)證有效期內(nèi)的蔬菜有6 834個(gè)，具體為2015年認(rèn)證數(shù)量為2 211個(gè)，2016年認(rèn)證數(shù)量為2 286個(gè)，2017年認(rèn)證數(shù)量為2 337個(gè)[2]。從認(rèn)證數(shù)量上來(lái)看，蔬菜已是綠色認(rèn)證食品的主力軍，但是從產(chǎn)量上來(lái)看，我國(guó)目前綠色食品總產(chǎn)量不足全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品及加工食品總產(chǎn)量的5%。由此可見(jiàn)，我國(guó)綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展空間很大。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，有質(zhì)量保障的綠色認(rèn)證蔬菜需求將處于旺盛狀態(tài)。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，通過(guò)對(duì)獲得綠色認(rèn)證產(chǎn)品的查詢(xún)，獲得6 834條有效信息，每條信息的內(nèi)容包含獲得綠色認(rèn)證蔬菜的生產(chǎn)地區(qū)、名稱(chēng)、產(chǎn)量、類(lèi)別、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)商標(biāo)、標(biāo)志編號(hào)、有效期間。

1.2 研究方法

1.2.1 統(tǒng)計(jì)分析法

以?。ㄊ?、自治區(qū)）為單位（港澳臺(tái)除外），統(tǒng)計(jì)了綠色認(rèn)證蔬菜的數(shù)量和產(chǎn)量，并且還以年份、認(rèn)證蔬菜名稱(chēng)為單位進(jìn)行了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出有效期內(nèi)各年份綠色認(rèn)證蔬菜的數(shù)量，清晰呈現(xiàn)出綠色認(rèn)證蔬菜區(qū)域分布狀況和發(fā)展水平。

1.2.2 比較分析法

不僅比較了綠色認(rèn)證蔬菜數(shù)量的區(qū)域發(fā)展變化，而且比較了綠色認(rèn)證蔬菜產(chǎn)量的區(qū)域發(fā)展變化。在此基礎(chǔ)上，具體分析了我國(guó)綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展特征。

2 我國(guó)綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展的概況

2.1 綠色認(rèn)證蔬菜生產(chǎn)的整體狀況

蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國(guó)第一大種植產(chǎn)業(yè)，蔬菜的播種面積逐年穩(wěn)步上升，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，蔬菜的播種面積2011年為1 964萬(wàn)hm2，2012年為2 035萬(wàn)hm2，2013年為 2 090萬(wàn)hm2，2014年為2 141萬(wàn)hm2，2015年為 2 200萬(wàn)hm2，2016年為2 233萬(wàn)hm2[3]，呈現(xiàn)連長(zhǎng)趨勢(shì)（圖1），反映了要把菜籃子緊緊攥在中國(guó)人手中的決心。目前我國(guó)蔬菜年播種面積穩(wěn)定在2 100萬(wàn)hm2以上、年產(chǎn)量超過(guò) 7.6億t、年產(chǎn)值超過(guò)1.4萬(wàn)億元[4]。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為綠色食品的主力軍（圖2）。2012年綠色食品認(rèn)證總數(shù)為11 904個(gè)，蔬菜類(lèi)4 213個(gè)，占35%;2013年綠色食品認(rèn)證總數(shù)為19 706個(gè)，蔬菜類(lèi)5 307個(gè)，占27%;2014年綠色食品認(rèn)證總數(shù)為20 153個(gè)，蔬菜類(lèi)5 919個(gè)，占29%;

2015年綠色食品認(rèn)證總數(shù)為23 386個(gè)，蔬菜類(lèi)7 065個(gè)，占30%[5]。綠色認(rèn)證蔬菜保持著旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。

2.2 綠色認(rèn)證蔬菜的數(shù)量分布狀況

我國(guó)綠色認(rèn)證蔬菜的有效期為3年，期滿(mǎn)后符合條件的可以續(xù)期。所以綠色認(rèn)證蔬菜的數(shù)量一直處在不斷變動(dòng)狀態(tài)。截至2017年12月底，6 834個(gè)認(rèn)證蔬菜處在有效期，其中山東省高居榜首，遙遙領(lǐng)先（表1）。認(rèn)證數(shù)量超過(guò)100個(gè)的省份有19個(gè)，認(rèn)證數(shù)量不足10個(gè)的只有是貴州省和西藏自治區(qū)。

2.3 綠色認(rèn)證蔬菜的生產(chǎn)狀況

2017年，我國(guó)綠色認(rèn)證蔬菜的總產(chǎn)量達(dá)到1 800萬(wàn)t，山東省不僅在認(rèn)證數(shù)量上遙遙領(lǐng)先，而且在產(chǎn)量上也遙遙領(lǐng)先（表2）。綠色認(rèn)證蔬菜的產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)t的省份有5個(gè)，分別是山東、四川、甘肅、湖北、遼寧，產(chǎn)量不到1萬(wàn)t的省份有2個(gè)，分別為海南省和西藏自治區(qū)。

2.4 綠色認(rèn)證蔬菜的企業(yè)產(chǎn)量狀況

綠色認(rèn)證蔬菜產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)t的生產(chǎn)企業(yè)有331個(gè)，產(chǎn)量超過(guò)13萬(wàn)t的生產(chǎn)企業(yè)有12家，產(chǎn)量最大的企業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣的塞豐馬鈴薯種業(yè)有限責(zé)任公司（表3）。

3 我國(guó)綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展特征

3.1 綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展不平衡

從綠色認(rèn)證蔬菜的數(shù)量分布狀況（圖3）來(lái)看，呈現(xiàn)出明顯的不平衡特征。山東省綠色認(rèn)證蔬菜的數(shù)量高達(dá)1 531個(gè)，占認(rèn)證蔬菜總數(shù)的22.4%，認(rèn)證數(shù)量前10名的省份共有綠色認(rèn)證蔬菜4 912個(gè)，占認(rèn)證蔬菜總數(shù)的71.9%，其他20個(gè)省份只占總數(shù)的不足30%。綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展不平衡不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，而且體現(xiàn)在產(chǎn)量上，從綠色認(rèn)證蔬菜的產(chǎn)量分布狀況來(lái)看（圖4）。山東省認(rèn)證蔬菜產(chǎn)量高達(dá)400萬(wàn)t，占總產(chǎn)量的22.3%，產(chǎn)量前10名的省份貢獻(xiàn)了1 470萬(wàn)t綠色認(rèn)證蔬菜，占總產(chǎn)量的82%，其他20個(gè)省份只占總產(chǎn)量的不足20%。

3.2 綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展不充分

2017年，我國(guó)綠色認(rèn)證蔬菜的總產(chǎn)量不到2 000萬(wàn)t，人均年消費(fèi)量不足15 kg。這說(shuō)明綠色認(rèn)證蔬菜的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。蔬菜產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，綠色認(rèn)證蔬菜作為優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜，供給偏少，亟待較大較快的發(fā)展。綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展不充分不僅體現(xiàn)在總體產(chǎn)量的不足，還體現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模不大，產(chǎn)量偏低。全國(guó)近7 000家綠色認(rèn)證蔬菜生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)t的只有300多家，不到5%，產(chǎn)量最大的企業(yè)也只有40萬(wàn)t。這說(shuō)明綠色認(rèn)證企業(yè)的發(fā)展規(guī)模普遍偏小，發(fā)展不充分，要形成現(xiàn)代化的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，必須滿(mǎn)足一定的規(guī)模，才能夠帶動(dòng)資金、技術(shù)、人力、生資的投入。

4 綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用

4.1 綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興中的作用

4.1.1 綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展促進(jìn)了品牌化運(yùn)營(yíng)

蔬菜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力主要由2個(gè)因素決定：一是蔬菜的質(zhì)量特色，二是蔬菜的知名度。二者要有機(jī)結(jié)合，蔬菜只有質(zhì)量特色而缺乏知名度則無(wú)法開(kāi)拓更大的市場(chǎng)空間，“貨好也要勤吆喝”“好酒也怕巷子深”說(shuō)的就是這種情況。當(dāng)然沒(méi)有質(zhì)量特色做基礎(chǔ)的市場(chǎng)吆喝或許靠包裝宣傳能一時(shí)得逞，但是無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。隨著蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的日益完善，蔬菜生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)蔬菜時(shí)為了選擇稱(chēng)心如意的商品，通過(guò)標(biāo)志進(jìn)行區(qū)分既省時(shí)省力，又能最大限度地保護(hù)自身利益。尤其是目前綠色食品標(biāo)志采用了商標(biāo)化運(yùn)營(yíng)，擁有較高的市場(chǎng)信譽(yù)，對(duì)于吸引消費(fèi)者顯得尤為重要。如廣西農(nóng)墾東湖農(nóng)場(chǎng)無(wú)公害蔬菜胡蘿卜，因地制宜大力發(fā)展生產(chǎn)，積極進(jìn)行綠色認(rèn)證，2016年有1 850 t胡蘿卜出口到韓國(guó)、泰國(guó)、阿聯(lián)酋等國(guó)家，取得了較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，成為廣西大規(guī)模優(yōu)質(zhì)胡蘿卜生產(chǎn)基地，形成了良好的市場(chǎng)口碑[6]?？梢哉f(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在蔬菜產(chǎn)品上使用綠色認(rèn)證商標(biāo)標(biāo)志已成為生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

4.1.2 綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展帶來(lái)了高附加值

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的跟蹤數(shù)據(jù)評(píng)估，蔬菜價(jià)格的適當(dāng)上升可以提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展[7]。由于市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)增產(chǎn)不增收，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，不僅無(wú)法穩(wěn)定市場(chǎng)供給，而且也不能保證產(chǎn)品安全，無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于美好生活的需要。隨著人們收入水平的提高，消費(fèi)者對(duì)于蔬菜質(zhì)量的關(guān)注已經(jīng)勝于數(shù)量，并愿意為有質(zhì)量保證的蔬菜支付比同類(lèi)產(chǎn)品更高的價(jià)格。綠色認(rèn)證蔬菜正是滿(mǎn)足了消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)生活的追求，從而獲得了消費(fèi)者的認(rèn)可，并帶來(lái)價(jià)格的穩(wěn)定增長(zhǎng)。如綠色認(rèn)證蔬菜馬家溝芹菜，價(jià)格一直穩(wěn)定在40元/kg左右，且供不應(yīng)求，其品牌創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功范例。

4.1.3 綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)

綠色認(rèn)證蔬菜需要規(guī)?；?jīng)營(yíng)，帶來(lái)對(duì)最重要的生產(chǎn)要素即土地的需求，從而加快了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)不僅直接增加了農(nóng)民的土地收益，而且有利于解放勞動(dòng)力，從土地上解放出來(lái)的農(nóng)民可以直接從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)或者參與其他產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)獲得工資收入，有利于農(nóng)民就業(yè)的擴(kuò)大。如綠色認(rèn)證蔬菜蒼山大蒜實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)了近20萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)，南川方竹筍實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)了近5萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)，馬家溝芹菜實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)了近4萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)[8]。農(nóng)民就業(yè)的擴(kuò)大促進(jìn)了農(nóng)民增收，有利于全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2 綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中的作用

4.2.1 綠色認(rèn)證蔬菜的制度體系保障了鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要推動(dòng)生態(tài)保護(hù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推動(dòng)生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)，綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展在保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)方面具有制度優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要樹(shù)立和貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發(fā)展方式促成綠色的生活消費(fèi)方式[9]。《綠色食品標(biāo)志管理辦法》《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實(shí)施，為綠色食品發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。綠色蔬菜認(rèn)證標(biāo)志作為證明商標(biāo)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有較高的區(qū)分度?！秶?guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)向全鏈條增值和品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)型?！蛾P(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》要求增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，大力發(fā)展綠色食品，滿(mǎn)足更多消費(fèi)者需求?！蛾P(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》提出不斷健全農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?！秶?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用，積極推動(dòng)市場(chǎng)主體注冊(cè)和使用商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，保證食品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！蛾P(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》要求深入開(kāi)展商標(biāo)富農(nóng)工作，大力推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，保障食品安全。這一系列法律法規(guī)與政策促進(jìn)了綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展，為鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)提供了制度保障。

4.2.2 綠色認(rèn)證蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境問(wèn)題、蔬菜安全問(wèn)題日益突出，已經(jīng)影響到人們的生活、生產(chǎn)環(huán)境，威脅到人們的健康。生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為各國(guó)追求可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容[10]。從我國(guó)綠色認(rèn)證蔬菜品牌的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)來(lái)看，有著嚴(yán)格、科學(xué)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、施肥、用藥、驅(qū)蟲(chóng)都有著嚴(yán)格規(guī)定，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)已經(jīng)制定頒布了與綠色食品相關(guān)的各類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)，地方配套頒布實(shí)施的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程已達(dá)400多項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)體系立足于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的實(shí)際需要，面向未來(lái)，放眼世界，吸收外來(lái)，全面貫徹綠色發(fā)展理念，整體已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。我國(guó)新頒布的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》提高了申請(qǐng)使用綠色食品標(biāo)志的準(zhǔn)入門(mén)檻，包括產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝貯運(yùn)都制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)還提高了申請(qǐng)使用綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)單位的資質(zhì)條件，對(duì)申請(qǐng)人的民事責(zé)任承擔(dān)能力、生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)保障、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員培養(yǎng)與使用、生產(chǎn)基地狀況、誠(chéng)信記錄歷史作出了要求。許多與《綠色食品標(biāo)志管理辦法》配套的新標(biāo)準(zhǔn)也相繼頒布實(shí)施，如《NYT 391—2013 綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》。此外，還制定了白菜類(lèi)、茄果類(lèi)、綠葉類(lèi)、蔥蒜類(lèi)等一系列綠色食品的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，使得蔬菜綠色食品的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范，促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)。

5 深化綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展的對(duì)策

5.1 嚴(yán)格綠色認(rèn)證蔬菜的準(zhǔn)入控制

我國(guó)地大物博、人民勤勞、物產(chǎn)豐富、蔬菜種類(lèi)數(shù)量眾多。但是，在綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)蔬菜品牌發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，定位不準(zhǔn)，沒(méi)有很好地把握綠色認(rèn)證蔬菜發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值發(fā)揮作用的規(guī)律。一定程度上存在著認(rèn)定門(mén)檻過(guò)低，數(shù)量泛濫的現(xiàn)象，無(wú)法突出綠色認(rèn)證蔬菜獨(dú)特的價(jià)值，限制了其在市場(chǎng)中的作用發(fā)揮[11]。綠色認(rèn)證蔬菜一定要實(shí)現(xiàn)總體控制，突出質(zhì)量安全和信息透明，不能在保護(hù)過(guò)程中貪多求大，否則會(huì)影響綠色認(rèn)證蔬菜品牌的整體形象。有些重申請(qǐng)、輕保護(hù)的生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中缺少組織、無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制，不利于綠色認(rèn)證蔬菜品牌整體發(fā)展，要堅(jiān)決拒之門(mén)外。從總體上提高綠色認(rèn)證蔬菜品牌的準(zhǔn)入門(mén)檻，走精品發(fā)展路線(xiàn)，把綠色認(rèn)證蔬菜打造成有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民生活富裕，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公共平臺(tái)。

5.2 合理控制綠色認(rèn)證蔬菜的產(chǎn)量

蔬菜的產(chǎn)量控制對(duì)于價(jià)格穩(wěn)定具有根本性的作用，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、品質(zhì)、價(jià)格、資源等相互關(guān)系的平衡，克服市場(chǎng)在資源配置上的失靈。綠色認(rèn)證蔬菜經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展能集聚起資源優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，能有效改善蔬菜生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的狀態(tài)?？偟膩?lái)看，綠色認(rèn)證蔬菜的產(chǎn)量控制有多重意義。首先就是保證產(chǎn)品數(shù)量與品質(zhì)之間的平衡，避免因?yàn)楫a(chǎn)量過(guò)大造成的品質(zhì)下降;其次就是在供給和需求之間能夠保持平衡，獲得價(jià)格穩(wěn)定增長(zhǎng)的空間，避免增產(chǎn)不增收，菜賤傷農(nóng);再次就是維護(hù)產(chǎn)地的生態(tài)平衡，避免對(duì)自然環(huán)境的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用。通過(guò)綠色認(rèn)證蔬菜的產(chǎn)量控制，建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制。目前來(lái)看，農(nóng)民作為個(gè)體生產(chǎn)者具有自身的局限性，在眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系處理上往往以眼前利益、個(gè)人利益為重，缺乏有效的生產(chǎn)組織和市場(chǎng)引導(dǎo)，從而一再導(dǎo)致賣(mài)菜難、增產(chǎn)不增收現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)[12]。綠色認(rèn)證蔬菜生產(chǎn)可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)一村一品的特色發(fā)展，避免扎堆上市，菜賤傷農(nóng)，挫傷生產(chǎn)的積極性，有利蔬菜供給的市場(chǎng)穩(wěn)定。

5.3 提升綠色認(rèn)證蔬菜的品牌運(yùn)營(yíng)

綠色食品是具有廣泛影響力并得到生產(chǎn)者和消費(fèi)者認(rèn)可的公共品牌。質(zhì)量是綠色認(rèn)證蔬菜的核心競(jìng)爭(zhēng)力，綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展必須以質(zhì)量為基礎(chǔ)。從綠色認(rèn)證蔬菜的形成來(lái)看，其生產(chǎn)一般有著天然的自然優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，借助于自然環(huán)境和管理優(yōu)勢(shì)形成質(zhì)量特色，可以獲得獨(dú)特的市場(chǎng)地位和產(chǎn)品聲譽(yù)，人們把這高度概括為品牌。如綠色認(rèn)證蔬菜金鄉(xiāng)大蒜經(jīng)過(guò)多年的品牌發(fā)展，品質(zhì)得到市場(chǎng)肯定并不斷強(qiáng)化，形成具有蒜頭大、辣味純正、不散瓣、抗霉變等優(yōu)點(diǎn)。這些特征一旦被消費(fèi)者接受，在生產(chǎn)過(guò)程中就會(huì)得到強(qiáng)化。綠色認(rèn)證產(chǎn)品膠州大白菜通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)管理和市場(chǎng)維護(hù)，形成了汁白、味鮮甜、纖維少、營(yíng)養(yǎng)豐富的優(yōu)良品牌形象。馬家溝芹菜通過(guò)申請(qǐng)綠色認(rèn)證，注重產(chǎn)地的生態(tài)平衡和技術(shù)指導(dǎo)，充分保持馬家溝芹菜酥脆，入口無(wú)渣，口感清香的特色，備受消費(fèi)者青睞。

5.4 強(qiáng)化綠色認(rèn)證蔬菜生產(chǎn)資料的科學(xué)使用

綠色認(rèn)證蔬菜要通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，努力克服工業(yè)文明以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于化學(xué)制品過(guò)度依賴(lài)。雖然化肥、農(nóng)藥的使用給人們的蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)極大的便利，在減少人工勞動(dòng)投入的情況下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量的迅速提升，但同時(shí)也向自然界排放了無(wú)法進(jìn)入生態(tài)循環(huán)的污染物，土壤、水源和生態(tài)遭受很大破壞，土地被侵蝕、鹽堿化，水被污染，生態(tài)無(wú)法自我修復(fù)，造成對(duì)人體和環(huán)境的嚴(yán)重危害。綠色認(rèn)證蔬菜的發(fā)展就是要克服對(duì)化學(xué)工業(yè)的依賴(lài)，加大人工勞動(dòng)的投入，堅(jiān)持使用環(huán)境友好技術(shù)和無(wú)廢料生產(chǎn)方式，強(qiáng)調(diào)只有保障生產(chǎn)環(huán)境的可持續(xù)才能保證產(chǎn)品質(zhì)量的不下降。在這個(gè)過(guò)程中要處理好投入與產(chǎn)出，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。品牌蔬菜的質(zhì)量控制必然會(huì)帶來(lái)投入的增加， 眼前利益的降低，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著生態(tài)文明進(jìn)程的加快、綠色消費(fèi)文化的發(fā)展，一定會(huì)帶來(lái)更大的回報(bào)。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要產(chǎn)業(yè)支撐，蔬菜生產(chǎn)不僅關(guān)乎菜籃子安全，而且寄托著人們對(duì)美好生活的向往，大力發(fā)展綠色認(rèn)證蔬菜，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)良的全面振興。

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