金振興 馬溯川 張 穎

內(nèi)容提要：軍校文職人員，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)人才的重任。與現(xiàn)役軍人相比，軍校文職人員熱愛軍隊教育事業(yè)，但軍政素質(zhì)薄弱；專業(yè)基礎(chǔ)扎實，但教學(xué)技能不足。加強(qiáng)軍校文職人員崗位勝任力建設(shè)，要采取“教育＋基地”“幫扶＋實踐”“保障＋環(huán)境”等培訓(xùn)措施，健全完善評價激勵機(jī)制。

經(jīng)過新一輪軍隊力量結(jié)構(gòu)和編成體系改革，文職人員（限指新招文職人員，下同）成為軍校人員隊伍的重要組成部分，承擔(dān)著大量公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教學(xué)任務(wù)，是軍校教育的主要執(zhí)行者和直接責(zé)任者。他們的軍事素養(yǎng)和教學(xué)能力將直接影響和制約著軍事人才培養(yǎng)的水平和效果。因此，加強(qiáng)文職人員崗位勝任力建設(shè)，努力鍛造一支“曉于實戰(zhàn)、教于實戰(zhàn)、精于實戰(zhàn)”的文職人員隊伍，就成為全軍院校建設(shè)必須解決好的公共課題。

一、軍校文職人員崗位勝任力建設(shè)結(jié)構(gòu)分析

加強(qiáng)軍校文職人員崗位勝任力建設(shè)，首先要理清崗位勝任力的基本結(jié)構(gòu)。文職人員的崗位性質(zhì)是軍校教學(xué)人員，履行現(xiàn)役軍官同類崗位職責(zé)，都是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)重任的新型軍事人才。這種崗位特點對軍校文職人員的崗位勝任力提出了很高又特殊的要求，既要有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心，又要有了解基層部隊、軍隊院校，曉于實戰(zhàn)、教于實戰(zhàn)的能力，具體可用“2+4”模型來表述（如圖）。崗位勝任力由2個板塊、6個維度構(gòu)成，下設(shè)18個三級指標(biāo)。第一個板塊為軍政素質(zhì)，由懂政治紀(jì)律和懂部隊情況兩個維度組成，是文職人員勝任崗位職責(zé)的前提條件。第二個板塊為業(yè)務(wù)素養(yǎng)，由職業(yè)道德、教學(xué)能力、職業(yè)態(tài)度和創(chuàng)新能力4個維度組成，是文職人員應(yīng)具備的基本能力。

（一）軍政素質(zhì)

具有堅定正確的政治信念、嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；熟悉部隊情況，確保教學(xué)工作適應(yīng)部隊需求。這是對軍校從教人員崗位任職的基本要求。作為一名軍校文職人員，雖然不穿軍裝但承擔(dān)培養(yǎng)軍事人才的重任，其政治素養(yǎng)和軍事素養(yǎng)直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1.懂政治要求

良好政治素質(zhì)是軍隊人員必須具備的最基本的素質(zhì)，是衡量一名軍隊人員是否合格的前提條件，由看齊追隨、政治紀(jì)律和保密意識3個指標(biāo)構(gòu)成。作為肩負(fù)培養(yǎng)政治合格軍事人才重任的文職人員，必須自身具有堅定的馬克思主義信仰和政治立場、較高的政治覺悟和理論水平、較強(qiáng)的政治敏銳性和判斷是非的能力。只有這樣，才能培養(yǎng)教育學(xué)員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強(qiáng)烈的使命意識、紀(jì)律意識、戰(zhàn)斗精神，確保學(xué)員在任何時候任何情況下信仰不變質(zhì)、不偏航，明辨是非、站穩(wěn)立場。

2.懂部隊情況

部隊是軍校的服務(wù)對象，熟悉部隊情況是軍校辦學(xué)育人的重要條件。軍校文職人員，名字雖含“文”但“族譜”卻姓“軍”，居于辦學(xué)育人的重要位置。要有效履行培養(yǎng)軍事人才的職責(zé)，就必須做到心中有“部隊”、身上有“戰(zhàn)味”。不僅自身要不斷強(qiáng)化“不穿軍裝亦軍人”的意識，融入緊張有序的軍營生活，養(yǎng)成軍人作風(fēng)，打牢為軍隊服務(wù)、為軍事教育事業(yè)獻(xiàn)身的思想根基，激發(fā)愛崗敬業(yè)、建功軍營的斗志，而且要充分了解部隊的性質(zhì)宗旨、職能使命、編成結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、人才需求等情況。這樣，教學(xué)才有針對性，才能培養(yǎng)造就符合部隊需要的軍事人才。

然而，文職人員大多來自地方高校，在“懂政治要求、懂部隊情況”方面，是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)甚至空白，因而必須有針對性進(jìn)行培養(yǎng)塑造。

（二）業(yè)務(wù)素養(yǎng)

業(yè)務(wù)素養(yǎng)由職業(yè)道德、教學(xué)能力、職業(yè)態(tài)度和創(chuàng)新能力四個維度組成，是文職人員履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本能力。

1.職業(yè)道德

良好的職業(yè)道德和崇高的師德風(fēng)范，是教職人員做好軍事人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)和保證，由教書育人、為人師表和尊重學(xué)生3個指標(biāo)構(gòu)成。軍校文職人員學(xué)歷普遍較高，具有扎實的理論知識和技能，這是他們的優(yōu)勢。但是，在教書育人、為人師表、尊重學(xué)生等方面缺乏系統(tǒng)性的培育，還需要幫助他們堅定職業(yè)信念，強(qiáng)化角色意識，樹立崇高的職業(yè)理想和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，增強(qiáng)敬業(yè)精神和教書育人的責(zé)任心。

2.教學(xué)能力

教學(xué)能力，是完成教學(xué)任務(wù)的核心能力。軍校文職人員擔(dān)負(fù)教育和科研工作，通過傳授和運用知識培養(yǎng)學(xué)員認(rèn)識問題、解決問題的能力和創(chuàng)新精神。只有具備良好教學(xué)能力，才能勝任崗位職責(zé)要求。就是要有以良好的知識素養(yǎng)為內(nèi)核的勝任崗位職責(zé)要求的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)研究與改革能力。知識素養(yǎng)既是教學(xué)能力的組織部分，又是教學(xué)能力之源。知識素養(yǎng)即知識結(jié)構(gòu)，主要包含教育知識、學(xué)科知識與通識知識。教育知識是從教的基礎(chǔ)，包含教育理論知識和教學(xué)實踐知識。學(xué)科知識是教學(xué)知識的核心，由學(xué)科基本知識和學(xué)科前沿知識組成。通識知識是提升教學(xué)工作質(zhì)量的重要條件，包括人文社會科學(xué)、自然科學(xué)知識等內(nèi)容。文職人員大多非師范院校畢業(yè)，雖學(xué)歷較高具備了教學(xué)所需的知識素養(yǎng)，但缺乏教育知識和教學(xué)實踐的積累。因此，加強(qiáng)文職人員教學(xué)能力培養(yǎng)尤其教育知識的學(xué)習(xí)和教育實踐鍛煉至關(guān)重要。

3.職業(yè)態(tài)度

無論做何種工作，端正態(tài)度都是前提。通常，職業(yè)態(tài)度源于職業(yè)意愿。那些沒有從教意愿，只是將目前的從教行為作為跳槽其他職業(yè)的緩沖，或者在激烈的就業(yè)環(huán)境下雖已入職但內(nèi)心排斥文職人員身份的，必然不會集中精力于教學(xué)上，也就不會有良好的職業(yè)態(tài)度，不可能產(chǎn)出優(yōu)秀的工作績效。應(yīng)該說，現(xiàn)有文職人員直招而來，從教意愿還是有的，只是存在強(qiáng)弱程度區(qū)別。但是，他們從地方大學(xué)到軍校，面臨角色轉(zhuǎn)換問題。院校應(yīng)樹立文職人員光榮的價值導(dǎo)向，幫助他們?nèi)谌氩筷牸w生活，打牢熱愛軍隊、愛崗敬業(yè)的思想根基，增強(qiáng)身份榮譽(yù)感和職業(yè)使命感，進(jìn)而強(qiáng)化從教意愿，促進(jìn)良好職業(yè)態(tài)度的形成。

4.創(chuàng)新能力

軍事人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，是信息化戰(zhàn)爭制勝的關(guān)鍵要素之一。這預(yù)示著，必須將軍校教育視為“創(chuàng)新教育”，從而要求從教人員對創(chuàng)新變革充滿熱情。文職人員作為軍校傳承傳播知識的重要行為主體，只有自己掌握了學(xué)科前沿的“高”“精”“尖”，才有向?qū)W員傳道授業(yè)解惑的“深”“廣”“新”。因此，必須營造推崇創(chuàng)新、追求創(chuàng)新和以創(chuàng)新為榮的氛圍，促使文職人員不斷提升創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

二、軍校文職人員崗位勝任力建設(shè)對策思考

基于上述能力結(jié)構(gòu)和情況特點分析，軍隊院校文職人員崗位勝任力建設(shè)，應(yīng)重點圍繞軍政能力、業(yè)務(wù)能力、發(fā)展能力用功求效。

（一）“教育+基地”的軍政能力培養(yǎng)

1.發(fā)揮“教育”職能，培養(yǎng)文職人員的政治能力。每所院校根據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)的不同，制訂相應(yīng)的文職人員政治能力訓(xùn)練計劃；積極開展常態(tài)化政治教育和經(jīng)常性思想工作，強(qiáng)化文職人員聽黨指揮、忠誠使命的意識，看齊追隨意識和保密意識；引導(dǎo)文職人員發(fā)自內(nèi)心進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，自覺用軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把軍校作為實現(xiàn)人生價值的舞臺；選擇優(yōu)秀文職人員擔(dān)任教研室黨支部書記、委員，依靠他們帶動全體文職人員不斷增強(qiáng)責(zé)任心和榮譽(yù)感。組織文職人員學(xué)習(xí)軍隊條例條令，使其從思想上認(rèn)識到，軍校作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，不同于普通高校，必須自覺遵守一切紀(jì)律，注意儀表風(fēng)范，明確責(zé)任與義務(wù)。

2.發(fā)揮“基地”作用，培養(yǎng)文職人員軍事素養(yǎng)。定期組織文職人員到訓(xùn)練基地進(jìn)行軍事基礎(chǔ)培訓(xùn)，使他們熟悉基礎(chǔ)軍事知識技能，了解部隊的性質(zhì)宗旨、職能使命、發(fā)展歷史，從身到心鑄就必備的基礎(chǔ)軍事素養(yǎng)。常態(tài)組織文職人員到訓(xùn)練基地參觀見習(xí)、調(diào)查研究、代職鍛煉、實踐交流，邀請在基地受訓(xùn)的部隊指揮員為文職人員授課指導(dǎo)，更好地了解部隊情況與專業(yè)需求，提高文職人員的教學(xué)實踐針對性，使之與軍校培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才的教學(xué)要求相適應(yīng)。積極選派文職人員參與軍事基地實戰(zhàn)化訓(xùn)練及搶險救災(zāi)、維和維穩(wěn)等演練，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境中鍛煉增長軍事才干。

（二）“幫扶+實踐”的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)

1.建立幫扶機(jī)制，通過有效幫扶提升業(yè)務(wù)能力。安排文職人員參加全軍組織的教學(xué)培訓(xùn)班，通過“專家授課、優(yōu)秀人員示范、交流研討”等多種方式，對他們進(jìn)行教育理論和教學(xué)方法的訓(xùn)練；針對文職人員缺乏教學(xué)經(jīng)驗、不熟悉相關(guān)軍事背景的情況，教研室可建立資深人員傳幫帶制度，采用“一對一”的指導(dǎo)方式，為每位文職人員配備1名具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的資深人員擔(dān)任其指導(dǎo)老師，對其教學(xué)進(jìn)行全程幫帶指導(dǎo)；組織教案編寫、板書、多媒體課件制作等專題培訓(xùn)與檢查講評，幫助文職人員夯實教學(xué)基本功，站穩(wěn)講臺；安排文職人員參加教研室的集體備課，幫助他們把握所教授知識的重點和難點，理解并吃透知識點，快速提升業(yè)務(wù)能力；定期組織全體人員進(jìn)行診斷性聽課，促進(jìn)文職人員提高教學(xué)技能。

2.堅持崗位練兵，在教研實踐中提升業(yè)務(wù)能力。定期進(jìn)行教學(xué)基本功試講和新開課、開新課試講，使文職人員通過試講提高教學(xué)基本技能；開展優(yōu)質(zhì)大課評比、講課比武、優(yōu)秀課程教學(xué)觀摩等活動，著力促進(jìn)優(yōu)秀文職人員脫穎而出；鼓勵推選文職人員參加全國全軍教學(xué)大賽，強(qiáng)化歷練文職人員教學(xué)隊伍；鼓勵文職人員參與優(yōu)質(zhì)課程與教材建設(shè)、案例庫設(shè)計。將能力突出的文職人員作為骨干進(jìn)行重點培養(yǎng)，激發(fā)文職人員建功軍營自我提升的熱情，最終促進(jìn)院校教學(xué)科研水平、學(xué)員素質(zhì)能力培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（三）“保障+環(huán)境”的發(fā)展能力培養(yǎng)

1.建立有利于文職人員發(fā)展的保障機(jī)制。健全文職人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，將創(chuàng)新能力培養(yǎng)納入文職人員職前、職中和職后進(jìn)修培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技能的培訓(xùn)和輔導(dǎo)；引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新教師和創(chuàng)新團(tuán)隊，為文職人員的創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供良好平臺和標(biāo)桿。構(gòu)建以促進(jìn)創(chuàng)新為基本價值取向的教學(xué)、科研和后勤保障管理體制，賦予文職人員一定的自由創(chuàng)新空間，并對作出創(chuàng)新性貢獻(xiàn)的個人和團(tuán)體給予物質(zhì)和精神雙重獎勵；支持文職人員參加重大科研活動。

2.創(chuàng)造有利于文職人員發(fā)展的校園環(huán)境。充分利用各種媒介大力宣傳教學(xué)科研能力突出的文職人員，引導(dǎo)形成“部隊為我搭平臺，我為部隊做貢獻(xiàn)”的價值導(dǎo)向；在校園網(wǎng)設(shè)置文職人員專欄網(wǎng)頁，傾聽他們的心聲，了解他們的工作生活，引導(dǎo)文職人員主動成長。堅持政治上充分信任、地位上充分認(rèn)同、人格上充分尊重、業(yè)績上充分肯定的用人原則，在職稱評聘、立功受獎、人才培養(yǎng)工程對象推選、教研室主任競聘上崗等方面，堅持與現(xiàn)役干部同等對待，并大膽任用文職人員；充分調(diào)動文職人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為文職人員搭建建功立業(yè)、成長進(jìn)步的寬闊舞臺。

三、軍校文職人員崗位勝任力建設(shè)評價激勵機(jī)制探索

建立健全評價體系，強(qiáng)化激勵機(jī)制，是推進(jìn)軍校文職人員崗位勝任力建設(shè)長效發(fā)展不可或缺的基本環(huán)節(jié)。應(yīng)運用定量定性、客觀主觀相結(jié)合的辦法建立科學(xué)合理的評價體系，對軍校文職人員的組織紀(jì)律、教書育人技能、科研拓展能力等方面進(jìn)行多角度、全方位的評價。一是利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行評價。例如，借用實證測量的技術(shù)對文職人員的政治能力、軍事素養(yǎng)及心理素質(zhì)進(jìn)行評價；利用數(shù)理統(tǒng)計模型和數(shù)據(jù)分析技術(shù)對文職人員的德能勤績進(jìn)行評價。二是采取“領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)員”三級結(jié)合進(jìn)行評價。領(lǐng)導(dǎo)評價，由大學(xué)、院系、教研室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，主要評價文職人員的政治能力、軍事素養(yǎng)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)組織管理水平等；專家評價，由校、院系兩級督導(dǎo)組成員及同學(xué)科的學(xué)科帶頭人進(jìn)行，主要評價教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、科研水平、發(fā)展?jié)摿Φ龋粚W(xué)員評價，由所帶學(xué)員在課程結(jié)束后進(jìn)行，主要評價教學(xué)效果等。要依據(jù)評價結(jié)果構(gòu)建科學(xué)有力的激勵機(jī)制，運用目標(biāo)激勵、經(jīng)濟(jì)激勵、精神激勵、情感激勵和發(fā)展激勵等多種激勵措施，牽引軍校文職人員崗位勝任力建設(shè)不斷向前發(fā)展。