鄔蘭婭 齊振宏

（1.三峽大學經(jīng)濟與管理學院 湖北 宜昌 443002；2.華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 湖北 武漢 430070）

一、引言

黨的十八大以來，習近平直面我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的尖銳矛盾，多次強調(diào)建設生態(tài)文明，走綠色發(fā)展道路。十八屆五中全會正式提出綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展上升為黨和國家的執(zhí)政理念。黨的十九大進一步強調(diào)了綠色發(fā)展是一種新的發(fā)展理念，并從綠色生態(tài)體系、綠色管理、綠色生產(chǎn)和綠色生活等方面指明了發(fā)展方向。這一系列論述體現(xiàn)出以習近平總書記為領導的黨中央深化認識經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待、彰顯執(zhí)政勇氣和智慧，為我國生態(tài)文明建設的順利推進和經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型提供了科學的理念指導和建設路徑。在我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，認真學習和領會習近平綠色發(fā)展理念的科學內(nèi)涵、精髓要義，將使我們更加清醒地認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，更加清醒地認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，從而更好地凝聚起加快生態(tài)文明建設、建設美麗中國夢的強大力量。

二、習近平綠色發(fā)展理念的歷史演進

（一）實踐探索階段（上世紀80 年代—2002 年）

20 世紀80 年代初至2002 年是習近平綠色發(fā)展理念的實踐探索階段。1978 年我國開始實行改革開放政策，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化經(jīng)濟建設，全國上下掀起了一場發(fā)展經(jīng)濟的熱潮。1988 年，習近平任福建省寧德地委書記，為幫助閩東地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展，他深入各縣區(qū)、多個鄉(xiāng)村考察了解當?shù)亟?jīng)濟社會情況，在著重發(fā)展閩東經(jīng)濟的同時，還積極開展以“優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)良秩序，優(yōu)質(zhì)服務”為內(nèi)容的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，在對閩東的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，還開創(chuàng)了依托荒山、荒坡、荒地、荒灘，發(fā)展開發(fā)性立體種植業(yè)，實行集約經(jīng)營，專業(yè)協(xié)作的“綠色工程”[1]。經(jīng)濟建設的大力發(fā)展促進了物質(zhì)生活水平的提升，卻忽視了資源的衰減和生態(tài)環(huán)境的惡化，而習近平在發(fā)展實踐中認識到保護環(huán)境是發(fā)展的基礎，注重經(jīng)濟和環(huán)境兩手抓。早在2000 年，時任福建省省長的習近平同志就率先提出建設生態(tài)省的戰(zhàn)略構想，使福建成為全國生態(tài)省建設試點省份[2]。1999 年至2002 年間，他多次對長汀縣的水土保持工作進行視察批示，認真總結經(jīng)驗，對全省水土保持工作起到典型示范作用。習近平提出的“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設也應當是福建最花力氣的建設”已成為全省人民的共識[3]。習近平同志在福建省任職期間，對生態(tài)省建設的重視和推進，使福建的生態(tài)文明建設走在了全國前列，這也充分顯示出習近平在實踐探索中正確認識了經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境相互影響、相互制約的關系，在發(fā)展模式上不以GDP 論英雄，體現(xiàn)了發(fā)展理念的科學性和前瞻性。

（二）思想發(fā)展階段（2002 年—2012 年）

2002 年至黨的十八大是習近平綠色發(fā)展理念的思想發(fā)展階段。這一時期，以胡錦濤同志為領導的黨中央提出科學發(fā)展觀戰(zhàn)略思想，指導我們深刻認識和把握我國發(fā)展的階段性特征和出現(xiàn)的新矛盾新課題。2002 年，習近平同志擔任浙江省省長，在任期間，針對浙江經(jīng)濟的發(fā)展以過度消耗資源環(huán)境為代價的現(xiàn)實情況，他從樹立和落實科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，以建設生態(tài)省為主要載體，作出了推進“八八戰(zhàn)略”的決策和部署，致力于打造“綠色浙江”，努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，他指出“發(fā)展不能脫離‘人’這個根本，發(fā)展不能斷送子孫的后路。粗放型增長的路子，資源環(huán)境將難以支撐”[4]。2003 年1 月，浙江成為全國第5 個生態(tài)省建設的試點?。? 月，指導全省生態(tài)省建設的綱領性文件《浙江生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》正式下發(fā)[5]；同年10 月，習近平在第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會二次會議上對建設生態(tài)省的必要性、總體目標、主要任務、主要工作和成效等方面作了詳細論述，由此，習近平對生態(tài)省的建設進入全面推進時期。2010 年博鰲亞洲論壇在海南開幕，習近平出席并發(fā)表題為《攜手推進亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展》的主旨演講，他指出：“要想保持經(jīng)濟長足發(fā)展，必須走一條有亞洲特色的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路”，“中國愿與亞洲各國一道，做出六方面努力，實現(xiàn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、共同發(fā)展、平衡發(fā)展和全面發(fā)展”。習近平立足國際，放眼未來，把綠色發(fā)展理念由國內(nèi)延伸至國際，充分展示了負責任大國的風范。習近平同志在浙江省任職期間，大力推進生態(tài)省建設，注重經(jīng)濟增長、社會進步和人的全面發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關系，提出綠色發(fā)展理念，對科學發(fā)展觀的認識和實踐進入到一個新的境界。

（三）全面提升階段（2012 年至今）

黨的十八大召開至今是習近平綠色發(fā)展理念的全面提升階段。十八大以來，習近平總書記站在改革發(fā)展全局高度，深刻把握經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的突出矛盾，提出綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設道路，把綠色發(fā)展觀上升至國家戰(zhàn)略層面。他反復強調(diào)，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“我們既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，這一系列的綠色發(fā)展理念振聾發(fā)聵、深得人心。黨的十八大習近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展、人類文明發(fā)展的高度，把生態(tài)文明建設納入了“五位一體”的總體布局。2015 年5 月，中共中央、國務院發(fā)布《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中，首次提出“綠色化”概念，明確了綠色發(fā)展是建設美麗中國的基本途徑。同年10 月，十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念”，綠色發(fā)展正式上升為黨和國家的執(zhí)政理念，并在“十三五”規(guī)劃中，從六個方面詳細論述了“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”的具體要求和路徑。至此，習近平綠色發(fā)展理念經(jīng)過實踐探索、思想發(fā)展，實現(xiàn)了“從無到有”、“從點到面”、“從區(qū)域到整體”、“從國內(nèi)到國際”的演進軌跡，進入到全面提升時期。

我國當前處于全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，唯“GDP”論英雄、唯發(fā)展速度論成敗的時代已經(jīng)一去不復返了，綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念，將有利于指引我們更好實現(xiàn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)人民富裕、國家富強，實現(xiàn)美麗中國夢。

三、習近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵體系

（一）發(fā)展觀革新：描繪“美麗中國”發(fā)展藍圖

習近平綠色發(fā)展理念作為一種嶄新的發(fā)展觀，主要體現(xiàn)在其理念的戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性、實踐性、和全球性。戰(zhàn)略性即對未來發(fā)展道路指明方向。習近平指出，“走向社會主義生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容”。黨的十八大提出，大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。習近平綠色發(fā)展理念對未來社會發(fā)展提出了新要求，為中華民族的未來走向勾畫了一幅美好的生態(tài)圖景。協(xié)調(diào)性即從全局和整體思考發(fā)展和保護的問題?！吧剿痔锖且粋€生命共同體”，“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程”，“科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”，這些思想都體現(xiàn)了環(huán)境治理的空間系統(tǒng)性和時間系統(tǒng)性。實踐性即對現(xiàn)實的批判反思與經(jīng)驗總結。傳統(tǒng)價值觀以GDP 論英雄，這種舊的經(jīng)濟社會評價體系和干部考核體系，嚴重破壞了自然生產(chǎn)力，是一條不可持續(xù)發(fā)展之路。習近平強調(diào)，“一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再不以GDP 增長率論英雄。如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行”，習近平綠色發(fā)展理念是對我國長期實行的GDP 發(fā)展模式反思的成果，綠色GDP 發(fā)展模式的提出是一次思想認知的創(chuàng)新變革。全球性即展現(xiàn)了綠色發(fā)展的全球趨勢和國際潮流。習近平對國際社會綠色發(fā)展趨勢的認識深刻、響應積極，2015 年習近平在菲律賓出席亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領導人峰會時指出，“中國將更加注重綠色低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面提高適應氣候變化能力”。2016年9 月習近平在G20 峰會主旨講演中6 次提到“綠色”，“綠色”作為全球治理的重要工具和目標，為世界經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，也為解決世界經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境惡化矛盾找出了一條可行的路徑。

表1 習近平綠色發(fā)展理念的演進階段及特征

（二）社會關系變革：促進人與自然和諧共生

實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然要觸及深層次的社會關系和利益調(diào)整，習近平綠色發(fā)展理念蘊含了思想與行為關系、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關系、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展關系的變革。第一，綠色發(fā)展的關鍵是實現(xiàn)思想與行為統(tǒng)一。

思想是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導的，早在2004 年習近平就提出，“磨刀不誤砍柴工，思想是行動的先導。在思想認識上的收獲，比我們在發(fā)展上的收獲更有長遠意義”，“兩個清醒認識”和“五大發(fā)展理念”的提出更加彰顯了習近平重視綠色發(fā)展理念對生態(tài)文明建設的重要指導作用。第二，綠色發(fā)展的重點是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏。習近平多次強調(diào)，“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長”，“我們既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”，“兩山論”深刻闡明了生態(tài)優(yōu)勢可以帶來經(jīng)濟優(yōu)勢，要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系由矛盾走向雙贏。第三，綠色發(fā)展的核心就是要解決好人與自然和諧共生問題。黨的十九大提出堅持人與自然和諧共生，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，“形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，習近平高度重視“以人為本”，強調(diào)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感。

（三）發(fā)展路徑優(yōu)化：規(guī)范主體行為選擇

綠色發(fā)展涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程，是一場關于管理方式、生產(chǎn)方式、生活方式的變革。首先，要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須構建全民共建共享的社會治理格局，促使地方政府、企業(yè)和家庭在追求利益最大化過程中逐步轉(zhuǎn)向科學管理、清潔生產(chǎn)和綠色消費[6]。政府是經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，其行為選擇直接決定了國家綠色發(fā)展的水平。習近平強調(diào)，“要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系”，“要建立責任追究制度，主要對領導干部的責任追究，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究”，這些論述表明了政績考核的“指揮棒”，越來越清晰地指向綠色低碳。綠色GDP 新理念，從根本上改變了GDP 唯上的政績觀，有利于生態(tài)文明政府的建設，實現(xiàn)地方政府的思想和行動與中央決策部署相統(tǒng)一。其次，產(chǎn)業(yè)結構綠色轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)清潔化是綠色發(fā)展的必經(jīng)之路。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，習近平在中央政治局第六次集體學習時指出，“節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施清潔生產(chǎn)才能從源頭上保護環(huán)境、實現(xiàn)資源的持續(xù)利用，提高為消費者提供更多綠色產(chǎn)品的能力。最后，家庭消費的綠色轉(zhuǎn)型是加快綠色發(fā)展實踐的有效手段。在習近平綠色發(fā)展理念的指導下，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于促進綠色消費的指導意見》，論述了綠色消費的重要現(xiàn)實意義，從加強宣傳教育、規(guī)范消費行為、嚴格市場準入、完善政策體系等方面提出了相關意見，對加快生態(tài)文明建設，推進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展具有重要指導作用。

（四）科學技術創(chuàng)新：為綠色發(fā)展提供強大動力

科技創(chuàng)新是綠色發(fā)展的根本動力和重要支撐。習近平指出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措”，“我國經(jīng)濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量”。2016 年5 月，習近平在全國科技創(chuàng)新大會上從夯實科技基礎、突破科技難題、加強科技供給、創(chuàng)新科技管理、培養(yǎng)科技人才等方面提出了要求，凸顯了科技創(chuàng)新對推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)綠色發(fā)展，引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出作用。具體而言，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)生態(tài)綠色化、生產(chǎn)綠色化和生活綠色化的根本舉措。首先，生態(tài)環(huán)境的保護離不開技術的支持。習近平強調(diào)“要加快開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術，提高新能源和可再生能源比重”，要實現(xiàn)環(huán)保目標，必須從環(huán)境污染源頭預防、資源能源節(jié)約利用和生態(tài)問題的應對與修復等方面實現(xiàn)技術創(chuàng)新，達到污染預防、污染控制和污染修復目的。其次，科技創(chuàng)新也是實現(xiàn)生產(chǎn)方式與產(chǎn)業(yè)結構綠色轉(zhuǎn)型的基礎動力。十三五規(guī)劃中強調(diào)要推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換；鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新；支持綠色清潔生產(chǎn)，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。最后，科技創(chuàng)新不僅改變產(chǎn)業(yè)結構與生產(chǎn)方式，也極大地改變了人們的觀念結構與生活方式。隨著科學精神融入公眾生活，新能源汽車、高能效家電、綠色建材等產(chǎn)品日益豐富，人民群眾的科學素養(yǎng)和技術技能普遍提升，在生活方式上逐漸趨向于選擇綠色消費、低碳出行、綠色家居、綠色食品等，充分體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對人民生產(chǎn)生活綠色化發(fā)展的巨大推動作用。

（五）制度體系構建：為綠色發(fā)展提供支撐保障

科學系統(tǒng)的制度體系是綠色發(fā)展的重要保障。習近平指出，“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不完善、機制不健全、法制不完備有關”。長期以來，我國的環(huán)保治理存在著生態(tài)制度理念的缺失、制度的操作性和執(zhí)行度不高以及制度體系不完善等問題?！敖ㄔO美麗中國，要加強生態(tài)環(huán)境保護，推進制度創(chuàng)新，努力從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢”，針對環(huán)保制度建設的短板，習近平在綠色發(fā)展理念中，著重強調(diào)了制度創(chuàng)新的必要性和重要性。2013 年習近平在中央政治局第六次集體學習時指出“要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，強化制度約束作用。”這一論述從“源頭嚴防—過程嚴管—后果嚴懲”的思路對生態(tài)文明制度體系提出了相關要求。在源頭嚴防上，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，有利于激勵產(chǎn)權主體對資源的有效利用，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用；建立生態(tài)保護紅線制度，從生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三方面保障生態(tài)安全；加快建設主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用。在過程嚴管上，健全資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，來防止生態(tài)資源的過度消耗，實現(xiàn)資源利用的最大效益；建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，著力解決頂層設計、整體部署與部門權責脫節(jié)、監(jiān)管分散的矛盾。在后果嚴懲中，改變傳統(tǒng)的政績觀，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度；同時健全環(huán)境損害賠償制度，以維護公眾環(huán)境權益和保障民生[7]。2017 年，中央出臺了中央環(huán)保督查制度，是生態(tài)文明制度改革的又一重大突破，成為了推進生態(tài)文明建設的重要抓手。

四、習近平綠色發(fā)展理念的價值考量

（一）馬克思主義生態(tài)觀的繼承與發(fā)展：人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體

馬克思主義生態(tài)觀的核心是對人與自然關系的看法，而綠色發(fā)展要解決的核心問題是人與自然的和諧發(fā)展。習近平綠色發(fā)展理念繼承和發(fā)展了馬克思主義人與自然關系理論、以人為本的生態(tài)關懷思想。

馬克思指出：“人本身是自然界的產(chǎn)物，自然是人生存和發(fā)展的基礎，人與自然既相互統(tǒng)一，又相互作用、相互制約”，“人與自然的歷史演變是一個從和諧到失衡，再到新的和諧的螺旋式上升過程”。我國對人與自然關系的認識隨著社會發(fā)展階段的不同而有所變化。社會主義建設初期，人民群眾對提高生活物質(zhì)水平的愿望強烈，國家一切發(fā)展以經(jīng)濟建設為中心，大肆向資源與環(huán)境掠奪，人的實踐推動了“自在自然”向“人化自然”轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)過改革開放以來近40 年的高速增長，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染、生態(tài)退化、資源枯竭等問題之間的矛盾日益突出，我國環(huán)境問題的形成，既與我國國情和發(fā)展階段密切相關，也是粗放發(fā)展模式帶來的結果。如何把生態(tài)環(huán)境保護好、解決人民廣泛關注的生態(tài)安全問題，如何肩負對中華民族子孫的責任等問題成為了中華民族永續(xù)發(fā)展的關鍵問題。在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期，習近平總書記審時度勢，在反思和總結我國長期實行的GDP 發(fā)展模式的基礎上，深刻認識到“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體”，“發(fā)展民生、改善民生的途徑之一，就是要發(fā)展生態(tài)、改善生態(tài)”，倡導通過綠色發(fā)展來實現(xiàn)人與自然的和解，促進人與自然協(xié)同發(fā)展[8]。習近平綠色發(fā)展理念是對馬克思主義生態(tài)觀的重新詮釋和解讀，為人類社會永續(xù)發(fā)展提供了新思想、新理論。

（二）馬克思主義生態(tài)生產(chǎn)力內(nèi)涵的豐富與提升：綠水青山就是金山銀山

馬克思在《資本論》中指出生產(chǎn)力的概念可分為自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力，強調(diào)社會生產(chǎn)力的自然之根基。習近平綠色發(fā)展觀繼承了馬克思提出的“自然界本身蘊藏著有助于物質(zhì)財富生產(chǎn)的能力”，豐富和提升了馬克思主義生產(chǎn)力的內(nèi)涵。

馬克思認為，“自然是人類勞動藉以創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的源泉”，“現(xiàn)實的自然力構成社會生產(chǎn)力的物質(zhì)內(nèi)容和基本生產(chǎn)要素”，“自然生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)力相互促進、相互制約，構成生產(chǎn)力發(fā)展的整個過程”[9]。我國在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的關系經(jīng)歷了從對立走向統(tǒng)一的過程。在改革開放初期，我國發(fā)展一味以自然資源去換取物質(zhì)財富，忽視了自然環(huán)境的承載力，隨著資源短缺、環(huán)境污染等問題的日益突出，人們逐漸意識到自然環(huán)境的重要地位和作用。如何處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，如何注重人與自然和諧相處，成為了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的重大基本問題。習近平總書記在遵循經(jīng)濟和自然的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的基礎上提出，“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“我們既要綠青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，習近平總書記深刻認識到自然界本身是有價值的，要求我們遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，正確處理生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)與量的關系?！皟缮秸摗钡奶岢鍪邱R克思主義生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律理論的具體化和發(fā)展，是指導生產(chǎn)力實踐與發(fā)展的科學思想，是對發(fā)展與環(huán)?！岸杀撤础泵艿慕鉀Q與克服，為我國從“黑色發(fā)展”到“綠色發(fā)展”的轉(zhuǎn)型提供了科學指導思想。

（三）社會主義生態(tài)文明新時代的開啟與推進：“五位一體”戰(zhàn)略布局

綠色發(fā)展是解決中國當前生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。隨著綠色發(fā)展理念的推進，我國生態(tài)文明建設邁進了新階段，增強了全國人民對綠色發(fā)展理念的思想認同、理論認同和制度認同，確保了生態(tài)文明建設的順利推進和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。

我國生態(tài)文明建設實踐起步較晚、理論準備滯后，致使其成為中國特色社會主義“五位一體”總體布局中的一塊短板。如何按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把生態(tài)文明建設融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程，如何讓全社會生態(tài)文明理念牢固樹立，社會主義文明體系更加健全等問題成為中國轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。習近平綠色發(fā)展理念作為一種嶄新的發(fā)展理念，科學回答了人與自然、環(huán)保與發(fā)展、生態(tài)與生產(chǎn)力、生態(tài)與法治的關系問題，為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了指導思想和實現(xiàn)路徑。2015 年5 月，國務院發(fā)布《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，通篇貫穿了“兩山論”、“以人為本”的基本理念；9 月，中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，為加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系提供了方向和指導；2017 年，新《環(huán)境保護法》、新《水污染防治行為計劃》、新《大氣污染防治法》等一系列法律法規(guī)的完善加強，更加彰顯出習近平綠色發(fā)展理念的全面推進。在習近平綠色發(fā)展理念的指導下，確立了“五位一體”戰(zhàn)略總體布局，開啟了社會主義生態(tài)文明的新時代，帶領中華民族實現(xiàn)偉大復興的中國夢。

（四）人與自然和諧發(fā)展新格局的建設與強化：“發(fā)展為人”的全面變革

綠色發(fā)展為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了指導理念和實現(xiàn)途徑。在習近平綠色發(fā)展理念的指導下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了思想觀念革新、生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展理念滲透至全社會的行為，逐步形成人與自然和諧發(fā)展的建設新格局。

思想的改變引起行為的轉(zhuǎn)變，思想的提升促進行為的規(guī)范。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展快速變化和結構轉(zhuǎn)型時期，如何優(yōu)化政府職能、注重生態(tài)考核，如何推進綠色發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型，如何促進社會全員參與、轉(zhuǎn)變生活消費方式，成為實現(xiàn)全社會變革的關鍵。2015 年10 月，“十三五”規(guī)劃將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念。綠色執(zhí)政理念的確立，為全員參與行動指明了方向。2016 年，中央成立環(huán)境保護督察小組，先后對多個?。ㄊ校╅_展環(huán)保督察工作，重點督察國家環(huán)境保護決策的部署和落實情況，加強問責制度和懲罰制度，以此來推動地方生態(tài)文明政府的建設，促進綠色發(fā)展。綠色發(fā)展的關鍵是以盡可能少的能源資源消耗和環(huán)境破壞來實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，而供給側(cè)結構性改革的目的是通過制度改革和科技創(chuàng)新來調(diào)整經(jīng)濟結構、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，提高全要素生產(chǎn)率，建設一種科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推動供給側(cè)結構性改革與綠色發(fā)展的內(nèi)在要求是一致的。除了政府和企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，生活方式也是一種理念的體現(xiàn)，理念也會塑造人們的生活方式。環(huán)境保護與個人的生產(chǎn)、生活、消費密切相關，綠色發(fā)展要“發(fā)展為人”，歸根到底也要依靠人。在綠色價值觀的引領下，人們自覺踐行綠色生活方式，推行“5R”綠色消費，在全社會形成了“改善生態(tài)，人人有責”的生態(tài)文明價值觀。