(1、2.貴州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，貴州 貴陽550025)

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平也在不斷提升。但由于歷史和區(qū)位等因素，地區(qū)間城鎮(zhèn)化發(fā)展水平出現(xiàn)了不同程度的差異。在我國，地區(qū)城鎮(zhèn)化水平差異不僅存在于省域之間，同樣也存在于省域內(nèi)部地區(qū)域之間。

貴州地處我國西南部欠開發(fā)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展期。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)[1]，近年來貴州城鎮(zhèn)化同樣取得了明顯的進(jìn)步。特別是“十二五”時(shí)期以來，貴州省重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，主要措施有大力提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)支撐能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力，創(chuàng)新和完善城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制等，以此推進(jìn)貴州省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在此背景下，貴州省城鎮(zhèn)化率從2011年的36.41%上升到2017年的46.02%①。綜上可見，貴州省城鎮(zhèn)化水平增速明顯。但是，貴州省地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)了明顯的不平衡問題。貴州省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，同樣要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索出一條能夠持續(xù)健康發(fā)展的道路。文章選取綜合指標(biāo)，運(yùn)用因子分析法測度和評(píng)價(jià)近年來貴州省九個(gè)市州城鎮(zhèn)化水平差異及其演變情況，分析其主要成因，并提出相應(yīng)建議。

一、理論與與回顧

關(guān)于城鎮(zhèn)化和城市化的區(qū)別問題學(xué)術(shù)界一直無法達(dá)成共識(shí)，學(xué)者們進(jìn)行了很多討論。其中，鞏前文在辨析城市化與城鎮(zhèn)化時(shí)，認(rèn)為目前我國的城鎮(zhèn)化與國際通用的城市化本質(zhì)含義一樣，但城鎮(zhèn)化更符合中國實(shí)際、更具有中國特色。[2]特別是在國家文件層面上，如今已經(jīng)基本使用了“城鎮(zhèn)化”的說法。由此，文章同樣采用“城鎮(zhèn)化”這一說法，并且不對(duì)“城鎮(zhèn)化”和“城市化”加以區(qū)別。

學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)化的定義有很多種，根據(jù)自身認(rèn)識(shí)角度或研究角度不同，學(xué)者們對(duì)城鎮(zhèn)化的理解會(huì)有不同的側(cè)重。陳明星等提出現(xiàn)在較為主流的觀點(diǎn)：城鎮(zhèn)化不能單一理解為人口城鎮(zhèn)化，并歸納出城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵應(yīng)包括四個(gè)層面的內(nèi)容：人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化以及社會(huì)城鎮(zhèn)化[3]。事實(shí)上，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高以及相關(guān)研究的深入，城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵還在繼續(xù)延伸。學(xué)者們根據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵有不同理解的基礎(chǔ)上，針對(duì)城鎮(zhèn)化的相關(guān)研究主要有城鎮(zhèn)化水平測度[4-7]、城鎮(zhèn)化不同維度間關(guān)系及其協(xié)調(diào)發(fā)展研究[8-11]、城鎮(zhèn)化地區(qū)差異及其成因[12-15]等方面。

學(xué)術(shù)界對(duì)城鎮(zhèn)化水平地區(qū)差異的研究主要是圍繞研究范圍、研究尺度、衡量指標(biāo)、測度方法進(jìn)行的。研究范圍主要圍繞全國[12]、城市群[16]以及省域[17]；研究尺度主要基于國內(nèi)地域間[7]和省域間[4]、城市群內(nèi)城市間[16]以及省域內(nèi)地區(qū)間[17]等；衡量指標(biāo)分為單一指標(biāo)[13]和綜合指標(biāo)[17]；測度方法根據(jù)指標(biāo)的選取而選取，單一指標(biāo)測度方法比較常用的是泰爾指數(shù)法[13]，綜合指標(biāo)比較常用的方法有熵值法[4]、TOPSIS法[6]以及因子分析法[17]等?？v觀現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)，研究城鎮(zhèn)化水平地區(qū)差異的文獻(xiàn)已有很多，在研究范圍和研究尺度上，越來越趨于細(xì)化，在研究指標(biāo)和方法上，越來越趨于使用綜合指標(biāo)類方法。

近些年，學(xué)術(shù)界針對(duì)貴州省城鎮(zhèn)化水平地區(qū)差異的研究有：唐淼在碩士論文中對(duì)貴州省城市化水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并分析了省內(nèi)部分地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的差異；[18]劉超等人選取了城鎮(zhèn)化內(nèi)涵不同維度的綜合指標(biāo)，運(yùn)用熵值法對(duì)貴州省九個(gè)市州城鎮(zhèn)化水平及其空間格局進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，結(jié)論是自2000年來貴州省及其九個(gè)市州城鎮(zhèn)化水平均一直呈遞增態(tài)勢(shì)，但是地區(qū)間存在明顯的差異問題。[19]綜上所述，關(guān)于貴州省地區(qū)城鎮(zhèn)化水平差異的研究較少，總體系統(tǒng)性不強(qiáng)，特別是實(shí)證部分的廣度和深度均有待進(jìn)一步提高。所以，學(xué)者們還需要進(jìn)一步從多角度對(duì)其研究，為全面科學(xué)評(píng)價(jià)貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展情況提供參考。

文章選取貴州省九個(gè)市州為研究對(duì)象，運(yùn)用因子分析法，測度2012年和2017年貴州省九個(gè)市州城鎮(zhèn)化水平，分析貴州省各市州間的城鎮(zhèn)化水平差異情況及其主要成因，并為推進(jìn)貴州省區(qū)域城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展提供相應(yīng)建議。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)、研究方法及數(shù)據(jù)來源

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

文章在理論與回顧中提到，城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵包括很多維度，且關(guān)于城鎮(zhèn)化水平地區(qū)差異研究的指標(biāo)越來越趨于使用綜合性指標(biāo)，基于此，文章從城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的多維度考慮，選用綜合指標(biāo)對(duì)貴州省九個(gè)市州城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行測度和評(píng)價(jià)。遵循科學(xué)性、可比性、全面性和數(shù)據(jù)可得性等原則，參照已有相關(guān)文獻(xiàn)，并根據(jù)貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建了人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化四個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。文章研究的重點(diǎn)是分析地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的差異情況，通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的信息量進(jìn)行計(jì)算，刪除信息量較低的指標(biāo)。其中，本研究中指標(biāo)二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、中心城市建城區(qū)的綠化覆蓋率的離散系數(shù)很低，指標(biāo)被刪除；在數(shù)據(jù)獲取時(shí)，貴州省部分市州每10萬人高等教育程度人口數(shù)、城市人均城市道路面積和城市建成區(qū)面積占城區(qū)面積比重的數(shù)據(jù)無法獲取，通過查詢相關(guān)資料以及咨詢相關(guān)專家學(xué)者，對(duì)相關(guān)指標(biāo)的概念及其代表意義進(jìn)行分析，最終可分別由指標(biāo)每10萬人擁有高等教育在校學(xué)生數(shù)、中心城市人均城市道路面積和中心城市建成區(qū)面積占城區(qū)面積比重代替。

文章從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化4個(gè)方面選取了7個(gè)指標(biāo)來測度貴州省九個(gè)市州的城鎮(zhèn)化水平，并分析其差異。城鎮(zhèn)化水平綜合測度指標(biāo)體系見表1：

表1 城鎮(zhèn)化水平綜合測度指標(biāo)體系

(二)研究方法選擇

研究選擇因子分析法，原因是考慮到所選指標(biāo)之間存在一定相關(guān)性和主觀賦權(quán)方法的隨意性，而因子分析法恰好能夠很好解決這些問題。對(duì)因子分析方法的相關(guān)理論部分不做贅述。文章基于城鎮(zhèn)化水平綜合測度指標(biāo)體系，應(yīng)用因子分析法對(duì)2012年和2017年貴州省九個(gè)市州的城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行測度，一方面，根據(jù)各市州城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)得分，重點(diǎn)分析各市州間城鎮(zhèn)化水平的差異及其演變情況；另一方面，根據(jù)因子分析過程中因子荷載，分析影響城鎮(zhèn)化水平的主要原因，進(jìn)而探討形成貴州地區(qū)城鎮(zhèn)化差異的原因。

(三)數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)源自2012-2018年貴州統(tǒng)計(jì)年鑒、各市州統(tǒng)計(jì)年鑒和各市州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。其中，指標(biāo)每10萬人擁有高等教育在校學(xué)生數(shù)的數(shù)據(jù)是由統(tǒng)計(jì)年鑒中高等教育在校學(xué)生數(shù)和各市州年末常住人口數(shù)計(jì)算得到；中心城市建成區(qū)面積占城區(qū)面積比重的數(shù)據(jù)是由統(tǒng)計(jì)年鑒中中心城市建成區(qū)面積和中心城市城區(qū)面積計(jì)算得到。研究樣本為貴州省九個(gè)地級(jí)市州。

三、貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平差異分析

(一)實(shí)證分析

根據(jù)因子分析法的原理和步驟，運(yùn)用SPSS22.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)貴州省九個(gè)市州2012年和2017年城鎮(zhèn)化水平綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行計(jì)算處理，實(shí)證分析步驟以2017年數(shù)據(jù)為例。

1.相關(guān)性檢驗(yàn)。首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到相關(guān)系數(shù)矩陣，矩陣中的數(shù)據(jù)有一半以上大于0.5，表明變量間存在較高的線性關(guān)系。同時(shí)，進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn)，結(jié)果見表2。從表中可以看出，研究數(shù)據(jù)KMO值為0.665，根據(jù)KMO度量標(biāo)準(zhǔn)，表明適合做因子分析；Bartlett檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量觀測值為40.272，P值小于0.01，顯著拒絕相關(guān)系數(shù)矩陣是單位陣的零假設(shè)，表明適合做因子分析。綜上，研究數(shù)據(jù)適合做因子分析。

表2 KMO與Bartlett檢驗(yàn)

2.提取公因子并命名。利用主成分方法提取因子，通過最大正交旋轉(zhuǎn)，選取特征值大于1的因子為公共因子，計(jì)算結(jié)果見表3。研究選取了2個(gè)公因子，而且累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于80%，所以前兩個(gè)公因子可以充分解釋各地區(qū)城鎮(zhèn)化水平并提供原始數(shù)據(jù)所能表達(dá)的信息。

為更好地理解和解釋因子，因子分析法采用方差最大法對(duì)因子荷載矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，其中累計(jì)方差貢獻(xiàn)率不變，計(jì)算旋轉(zhuǎn)后的因子荷載矩陣見表4。第一個(gè)公因子所占的方差貢獻(xiàn)率為57.855%，X2、X1、X6、X3、X4、X7在該公因子上荷載較大，可將這組變量解釋為“綜合城鎮(zhèn)化因子”，記為F1；第二個(gè)公因子所占的方差貢獻(xiàn)率為22.291%，且在該公因子上荷載較大的只有變量X5，說明X5對(duì)城鎮(zhèn)化水平的重要性很大，并將這組變量解釋為“城鎮(zhèn)道路因子”記為F2。

表3 因子解釋原有變量的總方差

表4 旋轉(zhuǎn)后的因子荷載矩陣

3.計(jì)算因子得分。根據(jù)因子分析法步驟，軟件輸出成分得分系數(shù)矩陣，結(jié)果見表5。

表5 成分得分系數(shù)矩陣

根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣，得到2個(gè)公因子的表達(dá)式，分別見式(1)和式(2)。

F1=0.231X1+0.235X2+0.216X3+0.133X4-0.132X5+0.241X6-0.032X7

(1)

F2=0.012X1-0.036X2+0.114X3+0.293X4+0.449X5-0.251X6-0.533X7

(2)

根據(jù)公因子表達(dá)式，分別計(jì)算出貴州省九個(gè)市州因子得分，結(jié)果見表6。

表6 貴州省地區(qū)各因子得分及各區(qū)域綜合得分

4.計(jì)算各地區(qū)綜合得分及其排名。根據(jù)各市州因子得分，對(duì)其進(jìn)行加權(quán)，即可得到各地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合水平得分，并進(jìn)行最終排名，結(jié)果見表6。其中，每個(gè)公因子的權(quán)重由旋轉(zhuǎn)后的各公因子方差貢獻(xiàn)率占公因子總累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的比重計(jì)算得到。

(二)結(jié)果分析

1.貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平發(fā)展趨勢(shì)。在文獻(xiàn)綜述中提到，劉超等人已得出結(jié)論：自2000年以來，貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平均呈遞增勢(shì)態(tài)。[19]文章因篇幅問題，以貴陽市為例作簡要分析，數(shù)據(jù)見表7。由表7可以看出，貴陽市自2011年至2017年，指標(biāo)X1、X2、X3、X4的數(shù)據(jù)是逐年上升的；X5、X6指標(biāo)數(shù)據(jù)除各別年份基本呈上升狀態(tài)，事實(shí)上，貴陽市衛(wèi)生技術(shù)人員和城市道路面積逐年增加，而近些年地區(qū)常住人口逐年增加，所以人均指標(biāo)X5、X6數(shù)據(jù)個(gè)別年份小幅度波動(dòng)；X7指標(biāo)數(shù)據(jù)是間斷性增長，這是因?yàn)橹行某鞘谐菂^(qū)面積是間斷性增加的，事實(shí)上貴陽市中心城市建成區(qū)面積是不斷增加的。由上可見，自2011年以來，貴陽市城鎮(zhèn)化水平是逐年上升的。

2.貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平差異及其演變分析。對(duì)2017年貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行綜合測度，由表6可以明顯看出，貴州省九個(gè)市州城鎮(zhèn)化水平存在顯著性差異。貴陽市綜合得分最高，為1.776，與得分最低的銅仁市相差2.412，可見貴陽市城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貴州省其他市州。除貴陽市外，綜合得分大于零的還有遵義市、六盤水市和黔南州，說明這幾個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平高于全省平均水平；綜合得分小于零的有畢節(jié)市、安順市、黔西南州、黔東南州和銅仁市，可見貴州省一半以上的地區(qū)城鎮(zhèn)化水平低于全省平均水平。

表7 貴陽市城鎮(zhèn)化水平各指標(biāo)數(shù)據(jù)

(注：數(shù)據(jù)來源于歷年貴州統(tǒng)計(jì)年鑒，為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，部分?jǐn)?shù)據(jù)不作小數(shù)點(diǎn)后保留3位處理)

根據(jù)因子分析法，同樣計(jì)算出2012年貴州省九個(gè)市州的城鎮(zhèn)化水平綜合得分，結(jié)果見表6。以2012年和2017年貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平綜合得分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用極差和標(biāo)準(zhǔn)差對(duì)綜合得分進(jìn)行處理，結(jié)果見表8。可見2017年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)值均小于2012年的數(shù)值，即貴州省地區(qū)城鎮(zhèn)化水平差異呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

表8 2012年和2017年貴州省各市州城鎮(zhèn)化綜合得分統(tǒng)計(jì)表

為進(jìn)一步分析地區(qū)差異的演變過程，把2012年和2017年貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平綜合得分做成折線圖，見圖1。如圖，貴陽市作為貴州省的省會(huì)，綜合得分在兩個(gè)年份中均是第一，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他市州城鎮(zhèn)化水平，這與貴陽市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都處于領(lǐng)先位置的事實(shí)相符合。遵義市和六盤水市是除貴陽市外城鎮(zhèn)化水平較好的地區(qū)，特別是遵義市，城鎮(zhèn)化水平和增速都相對(duì)較高，并正在縮小與貴陽市的差距。黔南州作為貴州省相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，近些年城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯快于其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且其城鎮(zhèn)化水平正在縮小與貴州省相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差異。畢節(jié)市、安順市、黔西南州的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和速度均處于中等水平，在市州綜合排名中變化不大。黔東南和銅仁市的排名從2012年的第四名、第二名下降到至2017年的第八名、第九名，可見其城鎮(zhèn)化的提升速度相對(duì)緩慢。

圖1 2012年和2017年貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平綜合得分

3.貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平差異成因分析。根據(jù)實(shí)證中各因子及其得分情況可以看出，不同因子和不同指標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)化水平的影響程度不同?！熬C合城鎮(zhèn)化因子”所占的方差貢獻(xiàn)率為57.855%，可見地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展是由人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化以及土地城鎮(zhèn)化共同發(fā)展組成的，其中人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)城鎮(zhèn)化所占比重較大?！俺擎?zhèn)道路因子”所占方差貢獻(xiàn)率為22.291%，可見近年來貴州省地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高與城市路網(wǎng)建設(shè)有著密切關(guān)系。事實(shí)上，由于貴州省特殊的自然區(qū)位，交通問題一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙，而貴州省自2011年以來大力提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)支撐能力，特別是加快大中城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，有效推動(dòng)了各地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

綜合實(shí)證結(jié)果和貴州省地區(qū)實(shí)際情況來看：自2012年來，貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平存在差異是由多層面原因共同促成的，并且不同時(shí)間、不同地區(qū)差異成因不同。接下來，根據(jù)城鎮(zhèn)化綜合指標(biāo)的四個(gè)維度分別來分析：人口城鎮(zhèn)化作為城鎮(zhèn)化的核心，既包括城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增多又包括人口質(zhì)量的提高。實(shí)證中，近年來關(guān)于人口質(zhì)量的指標(biāo)發(fā)揮越來越重要的作用，其中六盤水、畢節(jié)以及黔西南在此指標(biāo)上水平和速度都相對(duì)很低。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化作為城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平可以很大程度上反映城鎮(zhèn)化水平，并且可以從不同維度促進(jìn)城鎮(zhèn)化。實(shí)證中，貴州省各市州相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)存在非常明顯的差距，其原因與區(qū)位、歷史等多方面有關(guān)。社會(huì)城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的重要體現(xiàn)，實(shí)證中選取教育、醫(yī)療以及交通等相關(guān)指標(biāo)，得出目前社會(huì)城鎮(zhèn)化在城鎮(zhèn)化發(fā)展中越來越發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)階段，貴州省各市州社會(huì)城鎮(zhèn)化水平不僅差異明顯，而且普遍較低。其中城市路網(wǎng)建設(shè)對(duì)地區(qū)城鎮(zhèn)化差異影響更明顯，黔南州在該指標(biāo)上得分最高，這是黔南州城鎮(zhèn)化水平綜合得分從2012年第七名上升到2017年第四名的主要表現(xiàn)；黔東南和銅仁市在該指標(biāo)上得分最低，這是黔東南和銅仁市的城鎮(zhèn)化水平綜合得分從在2012年的第四名和第二名下降到至2017年的第八名和第九名的重要表現(xiàn)。土地城鎮(zhèn)化在實(shí)證中對(duì)地區(qū)差異影響并不明顯。

四、結(jié)論與建議

近年來，貴州省各地區(qū)城鎮(zhèn)化水平逐步提高，但是地區(qū)間存在不同程度的差異。文章主要基于貴州省九個(gè)市州2012年和2017年的樣本數(shù)據(jù)，選取城鎮(zhèn)化水平綜合指標(biāo)，運(yùn)用因子分析方法進(jìn)行實(shí)證分析，得出結(jié)論和建議如下。

(一)結(jié)論

第一，現(xiàn)階段貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平呈遞增態(tài)勢(shì)，因篇幅問題，以貴陽市為例，列舉了該市2011年至2017年代表城鎮(zhèn)化水平的多個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，可見貴陽市自2011年以來城鎮(zhèn)化水平處于提升狀態(tài)。

第二，近些年貴州省地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合水平差異呈縮小趨勢(shì)，但依舊存在顯著差異。貴陽市城鎮(zhèn)化水平一直以來都遠(yuǎn)高于本省其他市州；遵義市和六盤水市是除貴陽市外城鎮(zhèn)化發(fā)展情況較好的城市，特別是遵義市的城鎮(zhèn)化水平和增速都相對(duì)較高；黔南州城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯快于本省中等及以下水平地區(qū)，并正在縮小與相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差異；畢節(jié)市、安順市和黔西南州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度處于中等水平，在綜合排名中變化不大；黔東南州和銅仁市的城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)緩慢，城鎮(zhèn)化水平綜合排名降到最后，正在擴(kuò)大與各市州城鎮(zhèn)化水平的差距。

第三，貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展是由人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化以及土地城鎮(zhèn)化共同決定的，所以市州間存在差異同樣是由多層面原因共同促成，并且不同時(shí)間、不同地區(qū)存在差異的成因不同。貴州省地區(qū)間城鎮(zhèn)化差異的成因主要在于人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化。其中，社會(huì)城鎮(zhèn)化中城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)是近年來貴州省形成地區(qū)城鎮(zhèn)化差異的重要原因。

(二)建議

1.有序增加城鎮(zhèn)人口，不斷提高人口素質(zhì)。城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩大支撐點(diǎn)之一是人口流動(dòng)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府應(yīng)該根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，采取各種措施有序地增加城鎮(zhèn)人口，此外還應(yīng)特別注重提高人口的素質(zhì)。文章實(shí)證中，除貴陽市外，本省其他市州的城鎮(zhèn)化率均低于我國整體城鎮(zhèn)化率，所以各地區(qū)需要切實(shí)考慮人民的利益，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，有序地增加城鎮(zhèn)人口；現(xiàn)階段，人口素質(zhì)要素對(duì)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平差異影響越來越大，其中，六盤水市、畢節(jié)市和黔西南地區(qū)因人口素質(zhì)嚴(yán)重制約了本地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，各界應(yīng)該加大對(duì)地區(qū)不同教育類型的投入，鼓勵(lì)全省各階層人民接受教育。

2.大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成差異化城鎮(zhèn)模式。地區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間是相互促進(jìn)關(guān)系，大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，可以有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。在實(shí)證中，貴州省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，且落后地區(qū)較多，整體來看各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，特別是要大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的第二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而從不同層面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府要做好全省整體規(guī)劃，避免區(qū)內(nèi)競爭，注意形成差異化的城鎮(zhèn)化模式。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高城鎮(zhèn)支撐能力。貴州省實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，可以使城鎮(zhèn)吸納更多的人口和產(chǎn)業(yè)。在實(shí)證中，各市州基礎(chǔ)設(shè)施水平存在顯著差異。貴陽市在基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，而其他市州的基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)落后，貴州省委需要對(duì)落后地區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高各地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)支撐能力，使人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，從而提升落后地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平。其中，六盤水市城鎮(zhèn)化水平總體較好，但基礎(chǔ)設(shè)施水平處于中等以下位置，所以該市在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，更應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以便縮小貴州省地區(qū)間城鎮(zhèn)化差異。

4.完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)地區(qū)間合作。交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是近年來貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐，也是形成地區(qū)城鎮(zhèn)化差異的重要原因。貴陽市作為省內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的地區(qū)，各種要素不斷向其聚集，對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求不斷提高，所以應(yīng)進(jìn)一步對(duì)其完善，并且要側(cè)重于向郊區(qū)和農(nóng)村延伸，從而帶動(dòng)周邊發(fā)展。黔東南州和銅仁市作為城鎮(zhèn)化水平排名最低的地區(qū)，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足是與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)形成差異的重要原因。特別是，黔東南地區(qū)是連接黔中地區(qū)和珠江三角地區(qū)的紐帶，貴州省委應(yīng)該加大對(duì)落后地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，特別是黔東南地區(qū)，既可以提高本地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，又能推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。整體來看，貴州省建設(shè)交通路網(wǎng)時(shí)，必須重視路網(wǎng)建設(shè)與本省各地區(qū)不同要素空間布局的聯(lián)系，使貴州省交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善的同時(shí)，各地區(qū)能夠加強(qiáng)合作，其中較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該積極發(fā)揮自身增長極優(yōu)勢(shì)，提升本地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的同時(shí)，帶動(dòng)其他較不發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貴州省城鎮(zhèn)化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

注 釋：

①數(shù)據(jù)來源于2012年貴州統(tǒng)計(jì)年鑒和2018年貴州統(tǒng)計(jì)年鑒。