李然 劉磊 郭強

摘? 要：隨著政府會計制度改革的深入，政府及事業(yè)單位引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這對事業(yè)單位的財務(wù)工作產(chǎn)生了巨大的影響，在這個過程中，高校的財務(wù)管理工作也引起了人們的重視，人們漸漸發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的單系統(tǒng)的財務(wù)管理模式很難滿足高校的需求，如何對高校的財務(wù)管理體系進行完善是許多高校亟待解決的問題。本文結(jié)合政府會計制度改革的內(nèi)容，分析現(xiàn)階段高校財務(wù)管理體系的不足，尋求幾點方法使高校的財務(wù)管理模式向“雙系統(tǒng)、平行記賬”的模式轉(zhuǎn)變，希望能夠通過分析政府會計制度的改革對高校財務(wù)管理的影響分析，為高校財務(wù)管理工作的有效展開提供參考。

關(guān)鍵詞：政府會計;高校;財務(wù)管理

自2019年起，我國各地的高校將要逐漸開始實施新的會計制度，這就要求我國高校在發(fā)展財務(wù)管理工作的過程中，充分借鑒事業(yè)單位的會計管理方式，將傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念逐漸改變。如何通過分析政府會計制度的改革對高校財務(wù)管理的影響，引入先進的會計工作方法，提升高校的財務(wù)治理能力就是本文研究的問題。

一、政府會計制度改革對高校財務(wù)管理的影響

（1）對會計核算的影響

在傳統(tǒng)的會計核算體系下，為了總結(jié)本年的經(jīng)營狀況，制定發(fā)展戰(zhàn)略，高校會根據(jù)每年的預(yù)算收支明細(xì)編制預(yù)算報表。但是在政府會計制度改革之后，雙重核算模式的應(yīng)用對高校的會計核算方式產(chǎn)生了巨大的影響，高?，F(xiàn)在需要將財務(wù)和預(yù)算加入到會計核算體系中，這樣才能夠加強高校對資產(chǎn)、負(fù)債和收入等相關(guān)會計要素的分析，從而得到更加科學(xué)的財務(wù)核算報告。

（2）對財務(wù)人員的影響

由于會計制度的改革，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也發(fā)生了很大的變化，所涉及的內(nèi)容相比于傳統(tǒng)的會計核算制度增加了很多工作，這也就要求事業(yè)單位的財務(wù)工作人員拋開原本的工作方式和工作內(nèi)容，適應(yīng)新的會計核算制度。同樣，高校的財務(wù)管理人員也需要做出改變，曾經(jīng)在工作中只需要進行會計預(yù)算和核算，但是在新的會計制度下，高校的財務(wù)管理人員應(yīng)具備更加豐富的技能，學(xué)習(xí)更加先進的工作技能和工作理念，提高自身對于財務(wù)工作的綜合把控，與時俱進，學(xué)習(xí)和掌握最新的工作方法，提升自身的綜合素質(zhì)以適應(yīng)新的財務(wù)管理工作。

（3）對財務(wù)管理的影響

對于高校的成本管理來講，以前高校只應(yīng)用收付實現(xiàn)制，只有發(fā)生現(xiàn)金流動的時候才進行和算，這樣對于高校的實際資金收支并不能進行準(zhǔn)確的把控，對于高校經(jīng)營過程中的實際成本也沒能準(zhǔn)確的體現(xiàn)。而在實行權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，對于高校經(jīng)營過程中發(fā)生的成本和費用進行了更好的規(guī)范，能夠有效的加強高校對于成本和費用的監(jiān)控以及有效的控制成本。對于績效管理，在新的政府會計制度中，將績效評價添加到政府會計工作中，高校的財務(wù)管理工作人員應(yīng)該強化自身的績效觀念，比如在權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)下，對于無形資產(chǎn)的攤銷和固定資產(chǎn)的折舊應(yīng)納入績效評價的范圍內(nèi)。

（4）對預(yù)算管理的影響

高校原本的財務(wù)預(yù)算管理工作主要是依照國家的規(guī)范和制度對經(jīng)營過程中的收入和支出進行統(tǒng)計和核算，隨著政府會計制度改革的不斷深入，政府會計制度的不斷變化和完善，高校的財務(wù)預(yù)算管理工作也隨之改變。以前的財務(wù)預(yù)算管理工作存在一些不科學(xué)的地方，由于原本應(yīng)用收付實現(xiàn)制，導(dǎo)致高校預(yù)算過程中對于資產(chǎn)和負(fù)債等要素的重要性認(rèn)識不足。除此之外，在具體的工作中，對于同一項工作，業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間并沒有進行良好的溝通與合作，兩者之間的聯(lián)系的缺乏導(dǎo)致各要素之間的協(xié)調(diào)性不足，對于財務(wù)部門制定預(yù)算的工作質(zhì)量和工作效率都產(chǎn)生了不利的影響。但是在政府會計制度改革之后，高校的財務(wù)管理工作人員不僅要進行會計核算工作，還要同時進行會計預(yù)算核算，這種方式一方面加強了財務(wù)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，但另一方面也需要財務(wù)管理工作人員具備更好的素質(zhì)。

二、政府會計制度改革下的高校財務(wù)管理對策

（1）加強對財務(wù)信息化的建設(shè)

在政府會計制度改革之后，高校財務(wù)工作的內(nèi)容向多樣化和專業(yè)化角度發(fā)展，財務(wù)管理工作不僅僅涉及預(yù)算和核算，因此，合理的利用信息化技術(shù)不僅可以提升財務(wù)管理工作人員的工作效率，也可以提升財務(wù)管理工作的工作質(zhì)量，保證高校財務(wù)管理工作能夠順利進行。隨著近幾年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，為高校的財務(wù)信息化建設(shè)提供了技術(shù)支持。利用信息化系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)，高?？梢詫ω攧?wù)收支進行精確地統(tǒng)計、匯總和預(yù)測，能夠為高校在將來一段時間的收入和費用進行科學(xué)的規(guī)劃，使高校能夠通過財務(wù)管理對一系列工作進行科學(xué)的管理。在高校財務(wù)信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)以提高財務(wù)管理的效率為目的，結(jié)合財務(wù)報告的對象，將“雙系統(tǒng)，平行記賬”的管理模式應(yīng)用到信息化系統(tǒng)當(dāng)中，建立專業(yè)化、高效率的信息化系統(tǒng)。

（2）提升高校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

在高校中，無論是老師或者學(xué)生，甚至是所有的工作人員，都應(yīng)該抱著不斷學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的態(tài)度，同樣，財務(wù)工作人員也不例外。在實現(xiàn)政府會計制度改革之后，財務(wù)管理工作向?qū)I(yè)化、綜合化方向發(fā)展，原本只進行預(yù)算和核算工作的財務(wù)工作人員，如果不豐富自己專業(yè)技術(shù)，將無法適應(yīng)現(xiàn)如今更加復(fù)雜化的工作。在這個過程中，一方面需要財務(wù)工作人員通過自身努力提升自己的知識水平和工作能力，另一方面高校也要對工作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)的課程設(shè)置方面，不僅要提升工作人員的財務(wù)管理理念和技術(shù)，還要對財務(wù)工作人員進行職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，增強他們的責(zé)任感，讓他們在工作過程中能夠盡職盡責(zé)，堅決按照高校制定的規(guī)章制度進行工作。

（3）加強高校對財務(wù)管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

在進行了會計制度改革之后，為了使財務(wù)管理人員能夠充分適應(yīng)自己的崗位，做好自己的工作，不僅需要財務(wù)管理人員自身的學(xué)習(xí)，提升自己的能力，高校也應(yīng)該根據(jù)新的會計制度的內(nèi)容作統(tǒng)一的規(guī)劃，由于會計制度的改革引起財務(wù)管理人員工作內(nèi)容發(fā)生了變化，高校要對財務(wù)管理人員的分工和工作內(nèi)容進行明確指出，提前制定出具體的工作規(guī)范，對每一項工作的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)進行制定，明確每一個員工的責(zé)任，只有這樣，財務(wù)管理人員才能明確自己的工作內(nèi)容和責(zé)任，系統(tǒng)的有目的的提升自己的能力，規(guī)劃自己的工作。高校不僅要對財務(wù)管理人員的工作進行明確的規(guī)劃，還應(yīng)該在具體的工作中將成本管理觀念和績效管理觀念灌輸給財務(wù)管理人員，通過績效評價的方式達(dá)到節(jié)省管理成本的目的。

（4）建立完善的預(yù)算管理體制

在政府會計制度改革之后，高校的預(yù)算管理不僅僅局限于對收入和支出的預(yù)算，還加強了對于資產(chǎn)和負(fù)債的預(yù)算以及資金流動的預(yù)算，因此，要想使預(yù)算工作能夠更好的進行，需要建立科學(xué)完善的預(yù)算管理體制。新建立的預(yù)算管理體制不僅要制定明確的預(yù)算計劃，還要在計劃的全過程實施監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督機制，對于預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時收集和整理，及時制定解決方案，避免在以后的工作中犯同樣的錯誤。對于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定要盡可能的詳細(xì)，保證預(yù)算計劃執(zhí)行的過程中隨時掌握計劃實施的情況，保證預(yù)算過程的規(guī)范性。

三、結(jié)語

綜上所述，政府會計制度改革對于高校的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響，對于高校的管理者和工作人員的提出了很高的要求，同樣也給高校的財務(wù)管理明確了發(fā)展方向。為了適應(yīng)政府會計制度的改革，高校應(yīng)建立新的管理理念，建立完善的預(yù)算管理體制，加快財務(wù)信息化建設(shè)，同時加強對于財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，以保證財務(wù)工作能夠更加有效的實施，促進高校的發(fā)展。

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作者簡介：李然（1994年—），男，漢族，籍貫：河北石家莊，學(xué)歷：研究生在讀，單位：河北師范大學(xué)商學(xué)院，研究方向：會計理論與實務(wù)。