王衛(wèi)華

（223001 江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民法院 江蘇 淮安）

一、我國建立教育法律制度的意義

教育有方向，學(xué)校有依據(jù)“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育問題，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育的重要意義，為教育強(qiáng)國的建設(shè)指明了方向。為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的號(hào)召，從上至下有關(guān)的教育部門都做出了相應(yīng)的調(diào)整方案。比如在十六大之后,依法治校成為教育事業(yè)深化改革加快發(fā)展推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。只有讓學(xué)校有依據(jù)可循，嚴(yán)格遵守，不斷完善，才可以大大減少校鬧，賄賂，開小班這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、我國現(xiàn)階段教育法律制度存在的不足

教育人員是教育行政權(quán)的主要支配者，制約、管控他們?nèi)绾问褂媒逃姓?quán)已經(jīng)成為人們?nèi)找婵粗氐脑掝}。若因?yàn)槟骋粚蛹?jí)的疏忽，僥幸，造成一失足成人民恨的“不公平的人民官”，引起人民群眾的不信任，從而嚴(yán)重制約我國教育的發(fā)展進(jìn)程。

2013年9月25日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表的視頻賀詞中強(qiáng)調(diào)，中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。

三、相關(guān)教育法律制度的完善建議

（一）在義務(wù)教育方面的教育法律提議

義務(wù)教育階段存在的教育資源分配不均勻的問題仍舊突出。比如在日喀則康馬縣康如鄉(xiāng)，中心小學(xué)在縣里，鄉(xiāng)里孩子去學(xué)校上學(xué)還需要走兩個(gè)小時(shí)的山路才能抵達(dá)，沒有體會(huì)過什么電子圖書館等智能設(shè)備，他們的知識(shí)廣度相對(duì)于大城市的孩子來說是較為單薄的，對(duì)于他們的影響也是終身的。2014年9月28日至29日，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，表示教育投入要向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育，辦好民族地區(qū)高等教育，搞好雙語教育。

因此，我們對(duì)我國義務(wù)教育法律制度完善提出以下建議。建立跨省資源互助互惠新政策。實(shí)施聯(lián)誼教學(xué)。規(guī)定發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校每年的尚可利用的舊物，比如舊桌椅，舊書籍不得丟棄或者轉(zhuǎn)讓他人。該學(xué)?？梢赃M(jìn)行自我修理至重新可用，或者將其轉(zhuǎn)賣，所獲利潤上報(bào)相關(guān)教育部門將其捐獻(xiàn)給西部學(xué)校，最后會(huì)按照捐獻(xiàn)金額數(shù)目，東西部學(xué)校交流方式情況，來評(píng)定美德學(xué)校。如若發(fā)現(xiàn)為評(píng)定美德學(xué)校而出現(xiàn)舞弊情況，一律取消資格。

（二）在成人教育以及高考方面的法律制度提議

我國的有關(guān)成人教育制度，高考方面整改方案，人們習(xí)慣于去鉆教育法律制度的漏洞，為自己謀求利益最大化。比如，在駕駛資格證的考試過程中，存在著“保過班”，只要交得錢達(dá)到一定額度，就可以保過。在高考這個(gè)千軍萬馬過獨(dú)木橋的時(shí)刻，有人會(huì)利用戶口本的優(yōu)勢，在教育發(fā)達(dá)的地方接受教育，高考的時(shí)候去自己所屬省份高考，這樣得到的變相突出高分，深受大家痛惡，也是在搶奪別人公平競爭的資格。

因此，我們?cè)谖覈扇私逃约案呖挤矫娼逃芍贫韧晟铺岢鲆韵陆ㄗh。

在成人教育方面，成人學(xué)歷的三庫平臺(tái)完成合庫工作，涵蓋：自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育、成人高考。無論報(bào)名哪種學(xué)歷必須參加全國錄取統(tǒng)考，按照錄取線進(jìn)行錄取，期間必須上課面授，修滿學(xué)分，畢業(yè)統(tǒng)考，才能畢業(yè)拿證。

在高考制度方面，學(xué)生在該省份接受教育時(shí)間超過一年以上（包括一年），需要在該省當(dāng)?shù)乜荚?。如若要回去自己所在的省份，要根?jù)該年高考各省之間的分?jǐn)?shù)差來進(jìn)行減分或者加分。

（三）在校內(nèi)課堂內(nèi)及校內(nèi)考試的教育制度提議

成績?cè)谂餐儆谧约旱碾[私，學(xué)生有權(quán)對(duì)自己的成績是否予以公示進(jìn)行決定。就算是班主任告訴孩子家長的成績時(shí)也是單方面的，即如果家長向老師咨詢孩子的成績老師才會(huì)告訴，反之，老師不會(huì)主動(dòng)告訴。挪威的老師也會(huì)進(jìn)行定期的家訪，請(qǐng)家長到學(xué)校進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)方面的溝通，但更多方面還是，談?wù)搶W(xué)生在家，以及在學(xué)校社交，參與活動(dòng)的活躍性，更強(qiáng)調(diào)在身心健康方面的調(diào)整。尤其是在小學(xué)教育體制下。在中國，很普遍的就能看到期末考試之后各位家長在一起討論異議孩子的成績，訓(xùn)斥孩子，給孩子在心里造成負(fù)面影響。也有家長還沒放假就考慮假期如何補(bǔ)習(xí)，在假期如何趕超其他人，不輸在起跑線上。忽略了，學(xué)校給學(xué)生放假期的目的意義。因此，提議在小學(xué)教育里，不要再班級(jí)里學(xué)校里排名次，發(fā)出成績單，公布于全校。且確保孩子假期時(shí)間參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不停留于書本作業(yè)，注重實(shí)踐。保證孩子自尊心不受到傷害，保證孩子在心智不成熟之前德智體美勞全面發(fā)展。

四、結(jié)語

青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。讓教育振興中華，可以采用微強(qiáng)制手段，從可以變成必須。這樣讓人們開始將從來不敢嘗試的事情變到樂于去做這些事情都是需要一份準(zhǔn)繩，標(biāo)尺來進(jìn)行掌控，遏制的事情。這把尺子要堅(jiān)硬不可撼動(dòng)才可以撫民心，安民心。