[摘 要]糧食是每個(gè)國(guó)家建設(shè)發(fā)展所需的基本物質(zhì)，中國(guó)和歐盟作為當(dāng)今世界上兩個(gè)大的貿(mào)易體，在糧食貿(mào)易方面更是顯得十分的突出。縱觀近年來(lái)中國(guó)和歐盟在糧食品種結(jié)構(gòu)、貿(mào)易總額結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生的變化，從中總結(jié)出中國(guó)和歐盟糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變規(guī)律，對(duì)未來(lái)中國(guó)和歐盟糧食貿(mào)易的開(kāi)展有著較大的幫助。基于此本文通過(guò)收集中國(guó)和歐盟各種進(jìn)出口糧食的數(shù)據(jù)信息、進(jìn)出口貿(mào)易額信息等，并通過(guò)這些數(shù)據(jù)信息的對(duì)比研究中歐糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變規(guī)律，探討其對(duì)我國(guó)糧食貿(mào)易開(kāi)展帶來(lái)的啟示。

[關(guān)鍵詞]糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu);動(dòng)態(tài)演變規(guī)律;啟示

[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

自2008年以來(lái)，中國(guó)同歐盟之間的雙邊貿(mào)易額進(jìn)入快速增長(zhǎng)的狀態(tài)，2011年中國(guó)與歐盟的雙邊貿(mào)易額第一次突破4000億美元大關(guān)，到2016年中國(guó)與歐盟各國(guó)的貿(mào)易總額達(dá)到5657.8億美元。據(jù)國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)成為歐盟的第一大進(jìn)口國(guó)，同時(shí)成為第二大出口國(guó)，中國(guó)同歐盟在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上展現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而雙方在糧食貿(mào)易上也一直保持著較為良好的關(guān)系，在許多方面都形成較好的共識(shí)，這也在很大程度上促進(jìn)中歐糧食貿(mào)易的健康發(fā)展。但是在多年的發(fā)展過(guò)程中，中歐糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)也展現(xiàn)出較大程度的改變，其主要表現(xiàn)在貿(mào)易總額、進(jìn)出口商品種類(lèi)等方面，下面對(duì)其產(chǎn)生的變化做具體的分析。

1 中歐糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變規(guī)律分析

1.1 中國(guó)糧食生產(chǎn)及貿(mào)易特點(diǎn)分析

中國(guó)屬于世界上出名的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在糧食產(chǎn)品供給上主要以自主生產(chǎn)為主，而且隨著國(guó)內(nèi)種植技術(shù)的快速發(fā)展，糧食產(chǎn)量也呈現(xiàn)出較為快速的增長(zhǎng)。自從2005年以后國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量一直處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)，到2014年國(guó)內(nèi)糧食年度生產(chǎn)總值超過(guò)6億噸。而從具體的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，在2005-2016年期間，國(guó)內(nèi)糧食年度生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在玉米生產(chǎn)種植上面，其產(chǎn)值在此期間內(nèi)幾乎完成翻倍，而在稻谷、小麥、豆類(lèi)等作物上則增長(zhǎng)區(qū)域平穩(wěn)，且豆類(lèi)作物表現(xiàn)出較大的波動(dòng)性，有下滑的趨勢(shì)。

結(jié)合中國(guó)糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)其近年來(lái)糧食貿(mào)易特點(diǎn)進(jìn)行概括，主要表現(xiàn)出以下兩點(diǎn)特點(diǎn)：第一，雖然國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是由于國(guó)內(nèi)對(duì)糧食作物需求的增長(zhǎng)，在糧食作物進(jìn)口數(shù)量上也處于不斷增長(zhǎng)的情況，且對(duì)糧食進(jìn)口表現(xiàn)出較高的依賴(lài)度;第二，糧食作物進(jìn)出口有明顯的品種差異，其中糧食出口主要以大米、玉米為主，而在進(jìn)口上主要以大豆為主，且近年來(lái)表現(xiàn)出大幅度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

1.2 中歐糧食貿(mào)易額結(jié)構(gòu)變化分析

從整體上看，中國(guó)同歐盟之間的糧食貿(mào)易主要以進(jìn)口為主，且在很多時(shí)候進(jìn)口數(shù)額都遠(yuǎn)多于出口數(shù)額，存在較為明顯的貿(mào)易逆差。對(duì)中國(guó)與歐盟2000-2017年期間的糧食貿(mào)易額做具體的分析，其主要表現(xiàn)出以下幾點(diǎn)特點(diǎn)：第一，中國(guó)與歐盟之間的糧食貿(mào)易主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差現(xiàn)象，在17年時(shí)間中只有兩年時(shí)間（2004年和2006年）處于貿(mào)易順差的狀態(tài)，而在其余時(shí)候都表現(xiàn)出貿(mào)易逆差狀態(tài)，且近年來(lái)這種逆差趨勢(shì)表現(xiàn)越來(lái)越大。第二，在2000-2017年期間，中國(guó)從歐盟進(jìn)口糧食作物的年度貿(mào)易額表現(xiàn)出四個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)（2005年、2006年、2010年、2012年），分別于2005年和2010年達(dá)到貿(mào)易額高點(diǎn)，于2006年和2012年達(dá)到貿(mào)易額低點(diǎn)。第三，在2012年后，中國(guó)從歐盟進(jìn)口糧食作物的貿(mào)易額呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，尤其是在2014年里貿(mào)易額呈現(xiàn)出直線拉升態(tài)勢(shì)，相較于2012年的進(jìn)口數(shù)額超過(guò)5倍以上。而出現(xiàn)這種糧食貿(mào)易額快速增長(zhǎng)的情況，與近年來(lái)中歐之間糧食貿(mào)易合作政策有關(guān)。例如：中國(guó)近年來(lái)一直大力提倡的“一帶一路”政策，為中國(guó)與歐盟之間的糧食貿(mào)易創(chuàng)造出更為良好的發(fā)展契機(jī);同時(shí)為促進(jìn)同歐洲國(guó)家的交流與合作，近年來(lái)與烏克蘭簽訂許多農(nóng)業(yè)合作協(xié)定，這些都在很大程度上推動(dòng)中國(guó)在歐盟進(jìn)口數(shù)額的增長(zhǎng)。第四，相較于進(jìn)口數(shù)額的大幅度變化，中國(guó)出口歐盟的糧食貿(mào)易額則趨于一種較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，缺少明顯的變化。

1.3 中歐進(jìn)出口糧食種類(lèi)結(jié)構(gòu)變化分析

在2000-2017年之間，對(duì)中國(guó)出口歐盟的糧食品類(lèi)展開(kāi)分析，大米在整個(gè)糧食作物出口量中占據(jù)著絕對(duì)性的優(yōu)勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在此期間內(nèi)對(duì)歐盟出口糧食作物總量的70%屬于大米，其余有少部分的玉米、大豆、小麥等。但是近年來(lái)國(guó)內(nèi)在稻米進(jìn)出口上制訂了嚴(yán)格的進(jìn)出口計(jì)劃，對(duì)其采取配額管理的方式，也因此使得稻米對(duì)歐盟的出口量并沒(méi)有明顯性的增長(zhǎng)。

而在中國(guó)對(duì)歐盟糧食作物進(jìn)口上面，主要以玉米和大豆為主。且近年來(lái)對(duì)歐盟糧食進(jìn)口總額快速增長(zhǎng)，多數(shù)集中在玉米品種的進(jìn)口上。而據(jù)前文中國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展情況來(lái)看，近年來(lái)在玉米品種的種植量上也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)，再加上從歐盟大量進(jìn)口玉米。出現(xiàn)這種情況的主要原因還在于：第一，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展下，玉米作物被認(rèn)定為是一種新型的生物燃料，將其作為能源使用表現(xiàn)出較大的潛力。第二，隨著中國(guó)人民生活水平的提升，對(duì)各種肉類(lèi)食物表現(xiàn)出較高的需求，也因此促進(jìn)國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)快速發(fā)展，而玉米作為重要的畜牧喂養(yǎng)飼料，也因此在需求量上大幅度提升。在這兩方面因素的共同作用下，造成國(guó)內(nèi)對(duì)玉米作物的需求量快速增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)從歐盟進(jìn)口大量的玉米。

2 中歐糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變帶來(lái)的啟示

對(duì)中歐糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變規(guī)律展開(kāi)分析，從中可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)在糧食貿(mào)易中存在的優(yōu)劣勢(shì)，對(duì)發(fā)展自身與優(yōu)化貿(mào)易合作伙伴有著較大的啟示。

2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)作物，樹(shù)造良好品牌

從與歐盟各國(guó)的糧食貿(mào)易情況來(lái)看，我國(guó)在稻米作物上表現(xiàn)出明顯性的優(yōu)勢(shì)。為此，在對(duì)外糧食貿(mào)易中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品牌宣傳，樹(shù)造良好稻米品牌形象，加強(qiáng)對(duì)稻米的有效經(jīng)營(yíng)，從而提升其在歐盟的出口數(shù)量，縮減中國(guó)同歐盟之間的進(jìn)出口貿(mào)易逆差，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)糧食生產(chǎn)管理，推動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)

為保證我國(guó)糧食作物在世界上具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵還需從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食作物的生產(chǎn)管理，尤其應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食作物生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、殺蟲(chóng)劑等的使用，降低糧食作物中有害成分的殘留量，提升其食用安全性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)管，按照國(guó)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝對(duì)糧食作物做出檢測(cè)，控制進(jìn)出口糧食作物的質(zhì)量和安全性。其次，國(guó)內(nèi)在糧食作物的種植生產(chǎn)上，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化進(jìn)程，利用更加智能化、規(guī)?；纳a(chǎn)種植方式，降低糧食作物的種植成本，使其在國(guó)際市場(chǎng)上更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 在政策上予以積極支持

農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展離不開(kāi)政策支持，從中歐糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變情況來(lái)看，也可以發(fā)現(xiàn)政策帶來(lái)的巨大影響。在政策的支持帶動(dòng)下，可有效促進(jìn)雙邊貿(mào)易的穩(wěn)定與發(fā)展，有助于貿(mào)易伙伴之間貿(mào)易數(shù)額的快速增長(zhǎng)。例如：可以推動(dòng)與貿(mào)易國(guó)之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)貿(mào)易合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也可以有效降低與貿(mào)易國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。此外，在國(guó)內(nèi)糧食作物的生產(chǎn)上，在各種政策支持之下，也有助于調(diào)動(dòng)種植者的積極性，對(duì)產(chǎn)量提升有較大的幫助。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，就目前中國(guó)同歐盟的發(fā)展情況來(lái)看，在未來(lái)的短時(shí)間里中國(guó)同歐盟之間糧食貿(mào)易總額將呈現(xiàn)出進(jìn)一步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且貿(mào)易逆差還將進(jìn)一步擴(kuò)大。而中國(guó)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，要想縮減這方面存在的逆差，不僅需要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)管理，推動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)作物競(jìng)爭(zhēng)力提升，而且還要在政策上對(duì)糧食作物給予更多的支持和鼓勵(lì)，在多方面努力之下，才可能切實(shí)改變這種不良局勢(shì)，從而帶動(dòng)我國(guó)糧食作物的良好發(fā)展，促進(jìn)糧食作物經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 歐盟尚未作出最終監(jiān)管批準(zhǔn) 美國(guó)糧食貿(mào)易商拒收孟山都新轉(zhuǎn)基因大豆RR2X[J].農(nóng)藥，2016（05）.

[2] 邱毅，高鐵生.發(fā)達(dá)國(guó)家糧食安全的市場(chǎng)基礎(chǔ)和政府干預(yù)相互關(guān)系研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2015（58）.

[3] 張璟，倪國(guó)華，鄭風(fēng)田.2030年世界糧食發(fā)展及其對(duì)中美兩國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略選擇的影響[J].世界農(nóng)業(yè)，2014（03）.

[4] 安毅，高鐵生.世界格局調(diào)整中各國(guó)確保糧食安全的貿(mào)易、流通與儲(chǔ)備政策[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2013（56）.

[5] 陳亞蕓.WTO框架下國(guó)際糧食援助與公平貿(mào)易——后多哈時(shí)代展望[J].世界貿(mào)易組織動(dòng)態(tài)與研究，2013（04）.

[收稿日期]2019-01-09

[作者簡(jiǎn)介]劉玉玲（1961—），女，天津人，本科，教授，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。