摘 要:解決執(zhí)行難是今天國家對司法工作的基本要求,也是法院工作的重要組成內(nèi)容。民事案件是司法案件的組成之一,也是執(zhí)行案件的基礎(chǔ)來源之一,本文主要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況,對民事案件執(zhí)行的相關(guān)問題進(jìn)行了簡單探討。
關(guān)鍵詞:民事案件;執(zhí)行
民事案件執(zhí)行,是執(zhí)行案件的基本類型之一,以生效的民事案件法律文書為基礎(chǔ),旨在將紙上判決轉(zhuǎn)為實(shí)踐履行的過程。通過對當(dāng)前執(zhí)行數(shù)據(jù)的分析可以發(fā)現(xiàn),民事案件執(zhí)行是法院執(zhí)行中的重要組成,占執(zhí)行案件的絕大多數(shù)。根據(jù)周強(qiáng)院長的指示指導(dǎo),解決執(zhí)行難是今天法院工作的重要任務(wù),關(guān)系到法院文書的權(quán)威與實(shí)效性,關(guān)系到社會糾紛的最終解決,更關(guān)系到社會的穩(wěn)定與社會誠信機(jī)制的完善。受社會環(huán)境的影響,民事案件執(zhí)行逐漸受到社會的重視,民事案件的執(zhí)行在不斷完善,但同時(shí),民事案件的執(zhí)行中仍然存在著一定的問題。
一、民事案件執(zhí)行現(xiàn)狀
當(dāng)前民事案件執(zhí)行的現(xiàn)狀,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高
執(zhí)行人員的素質(zhì)直接關(guān)系到案件執(zhí)行的最終成果,也關(guān)系到案件執(zhí)行的社會成效。從當(dāng)前民事案件執(zhí)行的情況看,案件執(zhí)行人員的組成,在逐漸正規(guī)化,執(zhí)行人員多為正式干警,特別是法院員額制的推進(jìn),執(zhí)行法官的員額要求,對提高執(zhí)行人員的綜合水平也有一定的幫助。一方面,執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高,這就保證了執(zhí)行工作的專業(yè)性,執(zhí)行工作是將判決從紙面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的過程,這是法院工作的最后一步,在這個(gè)過程中,對于生效法律判決的專業(yè)認(rèn)識直接影響執(zhí)行工作的基礎(chǔ)保障。而執(zhí)行程序本身作為司法程序,也有嚴(yán)格的程序要求,這同樣需要專業(yè)法律工作者的踐行。在執(zhí)行人員素質(zhì)提高的過程中,執(zhí)行人員的法律專業(yè)能力,直接為執(zhí)行工作專業(yè)化提供保證;另一方面,執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高,對執(zhí)行工作人性化也有一定的幫助。執(zhí)行的過程,伴隨著協(xié)調(diào)各方利益的過程,不管是執(zhí)行人、被執(zhí)行人,還是做出判決的法官,在執(zhí)行中都有參與,這其中的關(guān)系需要執(zhí)行人員調(diào)和,執(zhí)行人員素質(zhì)提升,在一定程度上表現(xiàn)為執(zhí)行人員服務(wù)意識、工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變,這對調(diào)解各方關(guān)系,保證案件順利執(zhí)行同樣有重要幫助??傊?,執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高,是今天民事案件執(zhí)行的基本現(xiàn)狀。
2.執(zhí)行方法不斷創(chuàng)新
執(zhí)行方法是執(zhí)行活動的載體,是執(zhí)行工作的表現(xiàn)形式。社會環(huán)境不斷變化,執(zhí)行工作從內(nèi)容到對象,也在不斷變化,在這樣的情況下,傳統(tǒng)的執(zhí)行方法已經(jīng)很難滿足執(zhí)行工作的需求,在執(zhí)行中遇到的問題在逐漸增多,所以創(chuàng)新執(zhí)行方法成為執(zhí)行工作開展中的重要選擇。過去的執(zhí)行工作,主要以公告執(zhí)行、直接查封等形式為主,而隨著社會的不斷進(jìn)步,財(cái)產(chǎn)的存儲方式和表現(xiàn)形式發(fā)生了較大的變化。所以說,在今天的執(zhí)行工作中,創(chuàng)新型執(zhí)行方法被廣泛應(yīng)用,比如限制高消費(fèi),通過限制被執(zhí)行人的消費(fèi)影響被執(zhí)行人的基本生活,進(jìn)而督促被執(zhí)行人配合執(zhí)行工作,給付生效判決的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用,特別是微信公眾號、微博官方賬號關(guān)于執(zhí)行信息的發(fā)布,也直接豐富了傳統(tǒng)的公告執(zhí)行方式。此外還有列入失信名單等,這對推進(jìn)執(zhí)行工作的開展,都有一定的幫助,同時(shí)對樹立社會誠信理念,推進(jìn)社會道德建設(shè),同樣具有重要意義??傊?,執(zhí)行方法不斷創(chuàng)新,也是今天民事案件執(zhí)行的一個(gè)基本現(xiàn)狀。
二、民事案件執(zhí)行建議
當(dāng)前民事案件執(zhí)行,有一定的進(jìn)步和完善,但同時(shí)我們也注意到,民事案件的執(zhí)行,仍然存在著一定的問題,比如執(zhí)行人員對民事案件的執(zhí)行重視相對弱于形式案件執(zhí)行,民事生效判決內(nèi)容復(fù)雜,導(dǎo)致執(zhí)行工作開展困難等。這些困難和問題的存在,直接影響到民事糾紛的化解。針對民事案件執(zhí)行,筆者有以下幾點(diǎn)建議:
1.平衡好執(zhí)行中法律效果與社會效果的關(guān)系
民事案件執(zhí)行,以民事生效法律文書為載體,所以自然會涉及到一定的民事法律關(guān)系,而民事法律關(guān)系通常與社會民生關(guān)系最為密切,社會影響相對也比較大,所以在民事案件執(zhí)行過程中,要平衡好執(zhí)行中法律效果與社會效果的關(guān)系,保證案件執(zhí)行之后社會矛盾的根本化解,減少執(zhí)行中新糾紛的出現(xiàn)。平衡執(zhí)行中法律效果與社會效果的關(guān)系,首先要求嚴(yán)格按照法律規(guī)定完成執(zhí)行工作,其次要求在執(zhí)行中考慮執(zhí)行各方利益,注重執(zhí)行態(tài)度。
2.構(gòu)建起執(zhí)行過程中不同部門之間的協(xié)調(diào)平臺
民事案件的執(zhí)行,與其他案件執(zhí)行的不同點(diǎn)體現(xiàn)在被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)組成的復(fù)雜程度方面。民事案件的被執(zhí)行人,可能是法人或者自然人,所以其財(cái)產(chǎn)組成,可能是有形財(cái)產(chǎn)或者無形財(cái)產(chǎn),財(cái)產(chǎn)的載體更是多種多樣,所以在執(zhí)行過程中,涉及到不同的工作內(nèi)容,包括財(cái)產(chǎn)的評估拍賣,或者不同載體上財(cái)產(chǎn)的查封等,這就直接增加了民事案件執(zhí)行的難度。所以說,在民事案件執(zhí)行過程中,要建立起不同部門之間的協(xié)調(diào)平臺,保證案件執(zhí)行過程中不同單位部門的配合,提高執(zhí)行效率。因此,構(gòu)建起執(zhí)行過程中不同部門之間的協(xié)調(diào)平臺,是更好的完成民事案件執(zhí)行的基本策略之一。
參考文獻(xiàn):
[1]王艷敏.民事案件執(zhí)行有關(guān)問題探討[J].社會與法治,2016(04).
[2]陳麗朝.民事案件執(zhí)行中存在的問題與解決[J].法制博覽,2018 (01).
作者簡介:
丁平(1978~ ),男,漢族,江蘇宜興人,本科,宜興市人民法院,法官助理。