高守國(guó)

【材料】

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，L市農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。L市把加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重點(diǎn)，實(shí)施了“黨支部+合作社”的工作模式。近3年來(lái)，全市建立各類農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織1 15個(gè)，合作社黨員共812名，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立了農(nóng)民專業(yè)合作社黨總支以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。L市農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作雖然取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是一些地方的基層黨委對(duì)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社這一新興領(lǐng)域的黨建工作，研究較少，重視不夠，指導(dǎo)不多。二是農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織的設(shè)立方式主要以單獨(dú)組建為主，設(shè)置方式不夠靈活多樣。三是農(nóng)村基層黨建的組織覆蓋和工作覆蓋不高，截至目前，L市建立黨組織的農(nóng)民專業(yè)合作社還不到80%，黨員比例較低，僅為13.1%。

長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的L市某鄉(xiāng)黨委副書記劉某指出，合作社黨組織負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)管理上技術(shù)過(guò)硬，但在黨務(wù)知識(shí)上相當(dāng)欠缺，基本上都是兼職從事黨務(wù)工作;支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，普遍存在著“重經(jīng)營(yíng)發(fā)展，輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，片面認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去，黨建問(wèn)題就能迎刃而解。合作社黨建工作基本上靠鄉(xiāng)黨委來(lái)推動(dòng)，缺乏應(yīng)有的自轉(zhuǎn)能力。

L市某農(nóng)民專業(yè)合作社黨員姚某說(shuō)：“合作社開(kāi)展黨建活動(dòng)，就是找?guī)讉€(gè)人每人念一段報(bào)紙，沒(méi)啥意思！”部分農(nóng)民專業(yè)合作社雖然建立了黨組織，但黨建活動(dòng)開(kāi)展得不夠正常、規(guī)范。合作社在調(diào)動(dòng)黨員積極性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、吸引和凝聚非黨員參與活動(dòng)，為群眾增產(chǎn)增收上缺乏有效的活動(dòng)載體和方式。

L市委組織部基層辦主任辛某指出，做好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，作用很大。部分農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織固守舊的領(lǐng)導(dǎo)模式，就黨建抓黨建，領(lǐng)導(dǎo)方式簡(jiǎn)單，沒(méi)有充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、發(fā)展方向開(kāi)展黨建工作，不能有效地幫助和指導(dǎo)合作社更好更快地發(fā)展，既不利于合作社的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，也影響了黨組織活動(dòng)的有效開(kāi)展。

【試題】

1.你認(rèn)為做好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，會(huì)起到哪些作用？要求：層次清晰，分析簡(jiǎn)明，不超過(guò)500字。

2.L市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，擬制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，你認(rèn)為這個(gè)文件中應(yīng)有哪些主要內(nèi)容？要求：合理可行，符合實(shí)際，800字左右。

【答案要點(diǎn)】

第一問(wèn)

（1）擴(kuò)大農(nóng)村基層黨建的覆蓋面。在農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立黨支部，可以作為以行政村為主設(shè)置農(nóng)村基層黨組織的補(bǔ)充，使農(nóng)村基層黨組織覆蓋更廣，便于黨員參加活動(dòng)、發(fā)揮作用。（2）增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)“黨支部+合作社”的黨建工作方式，把黨的組織、宣傳、動(dòng)員群眾的政治優(yōu)勢(shì)和合作社的信息、技術(shù)、人才等市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源和政治資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。（3）發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的先鋒模范作用。利用合作社的組織形態(tài)和先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，聚集一批優(yōu)秀的農(nóng)村黨員，充分發(fā)揮他們示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（4）提升合作社運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。通過(guò)合作社的黨建工作加強(qiáng)社員教育，提高社員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，加強(qiáng)內(nèi)部管理，能夠有力助推合作社的發(fā)展。（5）拓寬農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)選拔渠道。通過(guò)合作社黨支部可以把農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村鄉(xiāng)土精英發(fā)展為黨員，培養(yǎng)成為農(nóng)村黨員干部，擴(kuò)大農(nóng)村基層黨員干部的來(lái)源渠道，提升能力素質(zhì)。

第二問(wèn)

（1）提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感。（2）因地因社制宜設(shè)置黨組織，建立多種多樣的黨建工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大黨建覆蓋面。（3）完善工作機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，良性共贏發(fā)展。（4）加強(qiáng)合作社黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)工作能力。（5）加強(qiáng)合作社黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好帶領(lǐng)群眾增收致富的先鋒模范作用。（6）搭建黨建工作載體，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，增強(qiáng)合作社黨組織的影響力和帶動(dòng)力。