萬瓊華

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，市場競爭也是愈演愈烈，建筑施工企業(yè)必須打造出高質(zhì)量的工程，并且在保證工程品質(zhì)的前提下實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，這就要求企業(yè)必須做好工程預算管理。

關鍵詞：建筑施工;企業(yè);工程預算

建筑施工的過程中所觸及的各類預算項目多而繁雜，并且預算項目涉及金額一般較大，所以，建筑施工企業(yè)要重視對工程預算的管理，在建筑施工的過程中加強對工程預算管理的掌控能力。

一、加強工程預算管理對建筑施工具有重要意義

工程預算在項目建設的宏觀調(diào)控中發(fā)揮著重要作用，也為各部門的其他經(jīng)濟活動提供有力數(shù)據(jù)支撐。通過預算的合理分配可以對工程的施工進程進行整體把控，保障企業(yè)經(jīng)濟的利益。就整個施工過程而言，工程預算的地位舉足輕重，它掌握著資金流動的方向和動態(tài)，決定著施工的進度與規(guī)范，并可以為施工計劃制定出最優(yōu)方案。

二、建筑施工企業(yè)中的預算管理問題

（一）對預算管理重要性認識不足

現(xiàn)代建筑施工企業(yè)雖然大多已經(jīng)派專人管理預算，但有些企業(yè)往往仍不清楚預算的部門歸屬問題，把預算工作為財務部門工作的一部分。此外，許多建筑施工企業(yè)把工程預算僅僅作為資金的分配問題。盡管很多企業(yè)都進行了工程預算管理工作，但實際效果往往流于形式，沒有針對性和實效性。身為企業(yè)的管理者，對工程預算也沒有充分的認識，導致工程預算管理失去權威性和指導性。

（二）缺乏全面的管理意識

目前的預算管理大多是獨立的，監(jiān)管部門、技術部門和施工單位之間沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系，對建筑施工過程缺乏綜合管理意識。監(jiān)管部門只是負責工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，甚少參與到投資的決策當中。盡管技術部門會在初級的設計階段制定工程設計的預算方案，但是缺乏工程造價方面的數(shù)據(jù)，大多預算方案設計較為守舊，投資成本也會很高。施工單位在投標招標的時候，沒有準確的標的和標價，導致投資失利，項目不能按計劃完成。這樣循環(huán)往復，就導致建筑施工企業(yè)資金損失，所處境地更為艱難。

（三）預算定額制度不盡完善

現(xiàn)今科技的發(fā)展，使建筑施工領域的新材料、新工藝、新技術層出不窮。在制定預算時，要進行定額換算，取締以往施工中的固化標準。以往的價格取定方法，大多是與跨地區(qū)、跨行業(yè)施工企業(yè)承包的一些施工項目密切相關。所以，建筑業(yè)迫切需要建立和運行一個實用、完整、普遍的預算定額制度。

（四）預算管理的責任分工不明確

工程預算管理中缺乏明確有效的責任分工，往往是許多施工企業(yè)難以進行預算管理的原因之一。權力的分散，導致各部門之間各自畫地為營，預算管理權限分離，在實際工作中難以發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用，預算管理工作無法得到有效的保障，這必然會對企業(yè)的長遠發(fā)展產(chǎn)生不利影響。這對許多建筑企業(yè)來說是一個急需解決的問題。

三、加強工程預算管理的措施

（一） 保障預算團隊的質(zhì)量

一個精英的預算團隊對于建筑施工企業(yè)來說，是必不可少的，這個團隊不僅要通曉工程預算的技巧，還要熟練掌握工程施工中的其他方面的知識，更要熟悉和了解建筑施工材料方面的市場行情，這樣就可以在激烈的市場競爭中拔得頭籌，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。這就要求工程預算團隊的人員構成必須精良，要想更好的在工程預算方面立足，光有一項技能已經(jīng)不足以保障你在團隊中的中心地位，只有全方面發(fā)展的人會更適合團隊，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

（二） 建立獎懲制度

工程預算方案的質(zhì)量取決于預算人員，預算方案工作的進度和質(zhì)量并無依據(jù)可循，因此，必須建立起一套完善的獎懲制度，沒有規(guī)矩不成方圓，對于企業(yè)而言，更是如此， “有法可依，有法必依”才能調(diào)動預算人員工作的積極性，也可以保障企業(yè)的合法權益。有必要讓每名預算人員在制定預算方案時，都清楚地認識到項目預算的質(zhì)量和自己的切身利益息息相關。這樣不僅可以保障預算人員的工作效率，也可以提高工程預算管理方案的實效性，為企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟利益，一舉兩得。

（三） 預算數(shù)據(jù)應科學管理

為了確保高質(zhì)量的工程預算，預算人員必須注意全面收集和整理有關項目預算的數(shù)據(jù)，以確保這些數(shù)據(jù)為建筑施工企業(yè)的預算提供有力參考。因此要建立數(shù)據(jù)儲存庫，建筑施工企業(yè)的預算數(shù)據(jù)庫是促進企業(yè)進行合理配額工作，符合企業(yè)長久發(fā)展的方針決策。因此，建筑施工企業(yè)要對預算數(shù)據(jù)進行科學管理，建立預算數(shù)據(jù)庫，為工程預算決策提供有力保障。

（四） 加強對預算管理

建筑施工企業(yè)在進行工程預算管理時，應將建筑施工過程中所涉及的各個方面都列入預算工作的范疇。部分企業(yè)制定的預算內(nèi)容與實際不相符，更不符合科學發(fā)展的理念，阻礙了企業(yè)的長遠發(fā)展。工程預算不僅在建筑施工過程中為各項工作提供資金數(shù)據(jù)支撐，也從宏觀角度為調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟活動的提供理論依據(jù)。因此，必須科學的制定預算內(nèi)容，即便是一個小項的內(nèi)容都要做到用心，使其盡可能的完善合理。在制定相應的預算管理措施，編制預算管理方案時，必須嚴格按照國家的各項規(guī)章制度和合同進行制定和編制，其中在工程造價預算方面，應考慮到各個方面，包括人工、所用器械、建筑材料等的成本。人工成本是投入建設的生產(chǎn)人員的成本，由于工人的水平和技術級別的不同，依據(jù)勞動力配額的要求，不應隨意的增加或者減少。在建筑施工的過程中，所需要的器械成本也是相當關鍵的，一般而言，機器大多的通過租賃的方式租來使用的，所以在租用較大器械時，一定要采取實物實時的登記方法，做好器械使用情況登記，做好計量，而對于一些零散小件器械的使用，可以進行估算或者按照以往的工作經(jīng)驗進行估計測算。一類費用是依據(jù)國家法規(guī)規(guī)定的，二類費用中人力成本的使用要根據(jù)勞動力配額進行合理配置。而建筑施工企業(yè)中的租賃設備，要嚴格按照租賃合同或者協(xié)議進行費用的結算。建筑材料的成本也要加強預算的控制，對于需求較大的材料要進行登記測量，而相對利用較少的建筑材料，高級工程師可以依據(jù)以往的經(jīng)驗進行大致的估算。在計算材料的消耗時，一定要將材料的損耗計入企業(yè)的預算管理中。

此外，冬季、雨季和夜晚也會導致施工成本的增加，特殊場所的施工同樣會導致成本費用的增加，對于這些成本的計算，可以使用經(jīng)驗法，實物計量法。也有一些施工現(xiàn)場的管理人員，要根據(jù)他們的工作性質(zhì)來確定工資，所以對于建筑施工過程中的成本費用，要采用實物計量的方法。

（五） 加強預算執(zhí)行

執(zhí)行預算在建筑施工的過程中有著十分重要的作用，盡管可能會遇到各種各樣的突發(fā)事故和事件發(fā)生的不確定性，但企業(yè)工作人員都要培養(yǎng)盡可能根據(jù)預算執(zhí)行的工作意識，借鑒社會上有優(yōu)秀成績的企業(yè)的管理模式，以有效方式干預算管理，使其順利實施，保障企業(yè)利益的最大化。

由于建筑施工存在較大的不確定性，易受到很多客觀因素的干擾，不可避免的要變更圖紙和現(xiàn)場簽證，這時施工企業(yè)的工作人員必須做好數(shù)據(jù)變更工作，以保障以后的索賠的工作有數(shù)據(jù)做留痕。

結語：建筑施工的工程預算管理是一個系統(tǒng)化的體系，只有加強對工程施工建設不同階段預算管理的把控，才能使建筑施工項目打造出高質(zhì)量的精品工程，同時也可以提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。從長遠來看，建筑施工企業(yè)的工程預算管理將是企業(yè)生存立足社會的堅實基礎。

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