近年來，各地公共資源交易平臺(tái)建設(shè)逐步完善，硬件設(shè)施提檔升級(jí)，市場(chǎng)面貌煥然一新，交易平臺(tái)的人才開發(fā)培養(yǎng)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，總量普遍增長(zhǎng)、素質(zhì)顯著提升。但是，在公共資源交易平臺(tái)改革的新形勢(shì)下，伴隨著交易平臺(tái)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)人才的開發(fā)培養(yǎng)也提出了新的要求。

一、公共資源交易人才開發(fā)培養(yǎng)面臨的形勢(shì)

伴隨著“中國(guó)夢(mèng)”的強(qiáng)力推進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，未來5五至10年是我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)全面小康社會(huì)，為招標(biāo)投標(biāo)交易人才集聚和發(fā)揮作用提供了載體。同時(shí)，公開、公平、公正是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提和基礎(chǔ)，而公共資源交易平臺(tái)就是保障社會(huì)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域公開、公平、公正的重要載體之一，為公共資源交易平臺(tái)提供更為廣闊的發(fā)展空間，為聚集招標(biāo)投標(biāo)人才提供良好的平臺(tái)。保障工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行的任務(wù)也相應(yīng)增加，為招標(biāo)投標(biāo)交易人才發(fā)展工作提出了更高的要求，招標(biāo)投標(biāo)交易人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，人才培養(yǎng)任務(wù)也將面臨更大的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前公共資源交易人才開發(fā)培養(yǎng)存在的問題

面對(duì)公共資源交易平臺(tái)人才培養(yǎng)開發(fā)面臨的形勢(shì)，公共資源交易平臺(tái)在人才培養(yǎng)發(fā)展過程中，主要存在以下主要問題：一是高層次人才較少。近年來，在各地交易平臺(tái)改擴(kuò)建過程中，通過公招、選調(diào)等方式引進(jìn)人才，人才隊(duì)伍學(xué)歷層次明顯提升，但高級(jí)職稱、研究生及以上的高層次人才占比依然較小。伴隨著公共資源交易平臺(tái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，交易范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大、服務(wù)深度將進(jìn)一步加強(qiáng)、創(chuàng)新的要求將進(jìn)一步提高，對(duì)研究型、復(fù)合型的高層人才需求將進(jìn)一步加大，對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)提出了一定的需求。二是市場(chǎng)的人才隊(duì)伍梯次有待優(yōu)化。近年來，一批年輕同志通過公招等方式加入招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)管理隊(duì)伍中，這些同志的職級(jí)情況主要集中在科員和助理級(jí)這一層次，下一步晉升的壓力將集中在管理七、八級(jí)崗位和專技中級(jí)崗位，可能形成的“波峰競(jìng)爭(zhēng)”對(duì)市場(chǎng)留住人才、開發(fā)人才構(gòu)成了挑戰(zhàn)。三是缺乏人才培養(yǎng)平臺(tái)，緊缺專業(yè)人才亟待培養(yǎng)、引進(jìn)。各地公共資源交易平臺(tái)普遍缺乏國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才培養(yǎng)平臺(tái)（如省級(jí)工程技術(shù)研究中心、高技能專家工作室、聯(lián)合碩士培養(yǎng)點(diǎn)等）。法律專業(yè)咨詢、造價(jià)、信息、外語等專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)需求迫切。四是人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制有待完善。缺乏相對(duì)健全和完善的人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。五是人才隊(duì)伍管理體制上有待健全。各地招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理體制異同，特別實(shí)行省級(jí)、市區(qū)（縣）兩條線的市場(chǎng)，人才隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)儲(chǔ)備受到了一定的制約。

三、公共資源交易平臺(tái)人才開發(fā)培養(yǎng)對(duì)策建議

（一）加大教育培訓(xùn)力度

大幅度提升人才素質(zhì)，堅(jiān)持分層次、分類別、多形式、重實(shí)效的原則，做到學(xué)歷教育培訓(xùn)與非學(xué)歷教育培訓(xùn)并重、崗位培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)并重、政治理論學(xué)習(xí)與知識(shí)技能提高并重、多元教育培訓(xùn)途徑并存，形成了統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促管理為一體的人才教育培訓(xùn)工作新格局。一是鼓勵(lì)和支持職工參加繼續(xù)教育。建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的培訓(xùn)模式，把人才培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔相結(jié)合，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)培訓(xùn)。二是制定實(shí)施分層分類的培訓(xùn)計(jì)劃、崗位輪換計(jì)劃。探索培訓(xùn)基地建設(shè)，建立市場(chǎng)內(nèi)部培訓(xùn)平臺(tái)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，與國(guó)內(nèi)知名高等院校“聯(lián)合辦學(xué)”，探索建立境外培訓(xùn)基地，對(duì)班子成員、中層干部、后備干部、業(yè)務(wù)骨干、普通職工實(shí)行差別化培訓(xùn)。三是進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)手段。

（二）大力培養(yǎng)高層次緊缺人才

一是實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。制定領(lǐng)軍人才選拔、培養(yǎng)細(xì)則，每年選拔數(shù)名有發(fā)展?jié)摿?、有培養(yǎng)前途的青年優(yōu)秀人才到國(guó)內(nèi)外知名院校深造、定向培養(yǎng)。二是探索人才智力柔性引進(jìn)機(jī)制。探索建立省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易研究所，作為特設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)置“客座教授”“客座首席專家”“客座高級(jí)工程師”等職位面向國(guó)內(nèi)外吸引高層次、急需人才。建立專家?guī)徒讨笇?dǎo)制度，鼓勵(lì)、支持各類專家指導(dǎo)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀青年骨干人才。

（三）加快人才開發(fā)培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)

一是建立內(nèi)部科研平臺(tái)，每年設(shè)立一批攻關(guān)課題，由部室或跨部室團(tuán)隊(duì)申報(bào)進(jìn)行研究，單位給予相應(yīng)的課題資助，充分發(fā)揮科研平臺(tái)作用，鼓勵(lì)和支持人才在科研創(chuàng)新實(shí)踐中多出成果、出好成果，服務(wù)市場(chǎng)改革創(chuàng)新發(fā)展。二是積極申請(qǐng)相關(guān)市級(jí)、國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)平臺(tái)。積極探索申報(bào)高校工程碩士聯(lián)合培養(yǎng)點(diǎn)、博士后科研流動(dòng)站、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)技能專家工作室（如電子化招標(biāo)投標(biāo)方向）。三是積極推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，為人才開發(fā)培養(yǎng)提供依托。

（四）積極選好用好人才，讓各類人才充分施展才華

一是按照事業(yè)單位管理相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x人用人原則，建立招錄、培養(yǎng)、選拔、任用的良性人才發(fā)展鏈。二是進(jìn)一步深化中層干部公開選拔競(jìng)聘制度，完善人才交流制度，開展部門輪崗交流，選派優(yōu)秀干部到下一級(jí)市場(chǎng)及相關(guān)單位掛職鍛煉，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道。三是加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。建立青年干部人才庫(kù)，加大后備干部使用力度，同等條件下，優(yōu)先使用后備干部，并加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)與考核。

（作者單位為德州市公共資源交易中心）

[作者簡(jiǎn)介：劉靜（1977—），女，山東德州人，本科，畢業(yè)于山東行政學(xué)院，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，綜合科科長(zhǎng)，研究方向：人力資源管理。]