時鵬 王慧東 李偉強 曹辰輝
摘 要 智慧城市的發(fā)展給市場帶來了巨大的機遇,國內(nèi)三大電信運營商紛紛進(jìn)入市場進(jìn)行布局。在推進(jìn)智慧城市建設(shè)的過程中,存在項目開展的效率和資金投入問題以及項目實施效果不佳、商業(yè)模式不成熟等問題,本文針對這些問題,提出了電信運營商推進(jìn)智慧城市建設(shè)的相應(yīng)方案。
關(guān)鍵詞 電信運營商 智慧城市 方案
一、智慧城市的概述
智慧城市的提出,主要是為了解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題,比如管理低效、交通不暢、資源利用不足等,探索新的城市可持續(xù)發(fā)展路徑和模式。[1]智慧城市建設(shè)為互聯(lián)網(wǎng)公司帶來了絕佳的市場機遇,同時,國內(nèi)三大電信運營商依托其通信網(wǎng)絡(luò)、資源、技術(shù)等優(yōu)勢,紛紛加強了智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略布局,并在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)之外,尋求新的利潤增長點和更優(yōu)化的智慧城市建設(shè)方案。
二、中國三大電信運營商推進(jìn)智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)中國移動利用三大技術(shù)布局智慧城市
中國移動在智慧城市的戰(zhàn)略布局上,以IoT為主導(dǎo),依托其強大的移動大數(shù)據(jù)能力,充分結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算三大技術(shù),生成各種行業(yè)的解決方案,如醫(yī)療、交通、家居等。例如,中國移動的云開放平臺——OneNET平臺,截至目前,連接數(shù)已超過5000萬個;中國移動的“移動云”以4個國家級的一級數(shù)據(jù)中心為核心,以31個省級數(shù)據(jù)中心為補充,完成了全國聯(lián)通的整體化布局。
(二)中國聯(lián)通構(gòu)建“4+N”新型智慧城市體系
中國聯(lián)通在智慧城市上的布局,提出了以數(shù)據(jù)開放為核心的“4+N”體系理念,即:一張?zhí)炜盏匾惑w的感知網(wǎng)絡(luò);一個可擴展的云計算數(shù)據(jù)中心;一個共享開放的大數(shù)據(jù)平臺;一個高效的運行指揮中心;N個數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧應(yīng)用。中國聯(lián)通以云基、網(wǎng)連、數(shù)智為基礎(chǔ),提出智慧城市數(shù)字“神經(jīng)體系”建設(shè)思路,意在建設(shè)全制式、全要素、全時空、全態(tài)勢的城市智能體系。
(三)中國電信通過“一網(wǎng)、一云、一平臺”構(gòu)建智慧城市管理平臺
中國電信提出以“一網(wǎng)、一云、一平臺”為核心的智慧城市建設(shè),即一張城市泛在感知網(wǎng)、一朵城市安全承載云和一個“聚數(shù)生智”的智慧城市管理平臺。依托該平臺構(gòu)建城市智能應(yīng)用生態(tài)圈,開放部署“政府管理透明高效、城市治理精準(zhǔn)精細(xì)、惠民服務(wù)無處不在、基礎(chǔ)設(shè)施集約管控、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新、城市數(shù)據(jù)安全防護(hù)”六類智慧應(yīng)用。
除以上布局之外,三大運營商已圍繞5G投入實驗,在未來幾年內(nèi),力爭通過5G技術(shù),優(yōu)化IoT和AI等領(lǐng)域的體驗,推進(jìn)新的智慧城市建設(shè)。[2]
三、電信運營商推進(jìn)智慧城市建設(shè)存在的問題
近幾年,隨著各地政府對智慧城市建設(shè)的加速推進(jìn),國內(nèi)智慧城市數(shù)量快速增長,三大電信運營商在智慧城市建設(shè)的過程中,發(fā)揮了移動網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的優(yōu)勢,獲取了市場機會和利潤空間,同時也存在不少問題。
(一)開展的效率和資金投入問題
目前我國的智慧城市建設(shè)是政府主導(dǎo)模式,優(yōu)點是主觀性較強,在市長或者開發(fā)區(qū)區(qū)長等一把手的支持下,業(yè)務(wù)的進(jìn)展效率非常高,缺點是社會其他主體參與率不高,建設(shè)的項目也通常無法針對實際發(fā)展中的需求變化及時更新。此外,項目需要的資金過大,大多數(shù)城市由于財力不足使項目陷入停滯。根據(jù)國家信息中心對220多個智慧城市項目的評估,項目的實際資金投入比例不到規(guī)劃投資規(guī)模的20%。
(二)項目實施效果不佳
從目前各地實施、運營智慧城市項目的情況來看,還沒有產(chǎn)生一個標(biāo)桿項目,所有的效果還停留在理論層面,實際的成果并沒有創(chuàng)新突破,基本都是一些在已知范圍或單個領(lǐng)域內(nèi)的信息化和數(shù)據(jù)的簡單融合,大多數(shù)項目主要是由早點入局占位的思想推動的。這從項目的投資方和建設(shè)方可以找到背后的原因:政府作為項目的主要投資方,一旦智慧城市負(fù)責(zé)人發(fā)生調(diào)動,繼任者放棄項目,項目就會陷入停滯狀態(tài),而作為投資方和主要建設(shè)方的電信公司也因為現(xiàn)有的智慧城市的應(yīng)用范圍太小、市場蛋糕不大而失去興趣。
(三)商業(yè)模式不成熟
從概念上來說,智慧城市涉及眾多領(lǐng)域,需要社會上多方力量共同努力才能順利完成。但國內(nèi)目前的智慧城市建設(shè),主要的模式是把傳統(tǒng)的行業(yè)信息化,由系統(tǒng)集成服務(wù)商牽頭,聯(lián)合某些行業(yè)的公司,一起完成政府制定的智慧城市規(guī)劃,這種模式缺乏有效的盈利模式,依靠各地政府的投資,因此這種模式實操性不強,推廣價值低。
四、智慧城市建設(shè)方案
(一)方案的總體思路
1.開放平臺匯聚智慧城市應(yīng)用。開放的云平臺是智慧城市的核心,也是智慧城市各類應(yīng)用服務(wù)的載體。一是構(gòu)建具有擴展性的平臺,集成、服務(wù)、管理智慧城市應(yīng)用;二是規(guī)范應(yīng)用接口的標(biāo)準(zhǔn),方便各類應(yīng)用調(diào)用;三是整合并共享平臺數(shù)據(jù);四是建設(shè)統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)中心;五是建立和完善信息安全機制,確保智慧城市系統(tǒng)中數(shù)據(jù)傳輸與訪問過程的信息安全。
2.聯(lián)合政府打造標(biāo)桿智慧城市。從發(fā)展戰(zhàn)略上來看,電信運營商應(yīng)注重政府的主導(dǎo)作用,同時要利用本身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,主動與各個地方政府合作,尤其是應(yīng)選擇通信基礎(chǔ)好、信息化水平高、政府支持力度強的城市作為主要試點,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈力量,共同在政務(wù)、交通、醫(yī)療等易于實現(xiàn)信息化的領(lǐng)域,通過集中資源和聚焦重點項目,打造體系化的精品工程,形成良好的口碑,打造“智慧城市”的標(biāo)桿城市。
3.打造多元化的商業(yè)模式。在智慧城市業(yè)務(wù)拓展與服務(wù)上,電信運營商應(yīng)另辟蹊徑,積極創(chuàng)新,采取多種手段相結(jié)合的方式。如利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,將智慧城市業(yè)務(wù)與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁營銷,帶動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展;借助一些智慧城市伙伴的渠道、產(chǎn)品優(yōu)勢,聯(lián)合進(jìn)行推廣,增強解決方案的整體優(yōu)勢;加強媒體宣傳,通過智慧城市論壇、智慧城市巡展、智慧城市推介會等方式,提高運營商在智慧城市建設(shè)中的專業(yè)性,擴大影響力,實現(xiàn)合作共贏和協(xié)同創(chuàng)新。
(二)方案設(shè)計的內(nèi)容
1.智慧城市的體系架構(gòu)。智慧城市的體系架構(gòu)可分為四個層次,如圖1所示。感知層是智慧城市的基礎(chǔ),也被稱為智慧城市系統(tǒng)的“神經(jīng)元”,通過各種感應(yīng)設(shè)備和技術(shù),采集原始數(shù)據(jù);通信層通過高速率通信網(wǎng)絡(luò),使智慧城市的各種信息互聯(lián)互通;數(shù)據(jù)層是智慧城市的核心,處理和挖掘海量數(shù)據(jù),為各種應(yīng)用提供服務(wù);應(yīng)用層是通過調(diào)用數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù),利用相應(yīng)的決策分析系統(tǒng),為智慧城市的各類應(yīng)用提供服務(wù)。各層與電信運營公司內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行對接。[3]
2.智慧城市服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)與集成。智慧城市服務(wù)系統(tǒng)為城市的多個層面提供服務(wù),是一個非常復(fù)雜的大型信息化系統(tǒng),與傳統(tǒng)的政府信息系統(tǒng)相比,在開發(fā)、建設(shè)及運營上有所不同。按應(yīng)用,智慧城市服務(wù)系統(tǒng)可分為12個子系統(tǒng),如圖2所示。不同城市可根據(jù)實際財政實力,選擇合適的智慧城市服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與集成模式。比如由政府牽頭,電信運營商或集成商獨立投資、開發(fā)和運營,或者政府投資,委托第三方開發(fā)、運營等。
開發(fā)和集成智慧城市系統(tǒng),需要做好以下基礎(chǔ)工作:
(1)建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施:加快對光纖網(wǎng)、無線移動網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的改造升級,達(dá)到智慧城市建設(shè)對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的要求。
(2)建設(shè)智慧城市云計算中心:為城市中所有客戶提供網(wǎng)絡(luò)資源、安全保障和運維服務(wù),實現(xiàn)集中建設(shè)、集中管理、集中運維。
(3)建設(shè)資源共享平臺(數(shù)據(jù)庫):以信息中心建設(shè)為核心,健全信息更新維護(hù)與安全保障制度,加大各類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合的力度,實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)增量采集、更新、關(guān)聯(lián)等維護(hù)操作,完成城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)。
(4)建設(shè)城市公共信息平臺:建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)等公共信息平臺,實現(xiàn)平臺上政府各部門、企業(yè)、公眾三者之間的信息共享。
3.關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與合作。城市智慧化是未來的發(fā)展趨勢,物聯(lián)網(wǎng)的普及和進(jìn)步是其重要的技術(shù)基礎(chǔ)。預(yù)計未來十年,全球物聯(lián)網(wǎng)將實現(xiàn)大規(guī)模普及,年均復(fù)合增速將保持在20%左右。此外,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也將帶給智慧城市市場更多的發(fā)展機遇。蜂窩技術(shù)4G、LPWA以及逐漸成熟的5G商用推廣,已經(jīng)逐漸帶動物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備成倍增長,有人預(yù)計LPWA移動M2M設(shè)備數(shù)占比將從2015年的4%提升至2020年的28%,而隨著5G網(wǎng)絡(luò)的逐步商用,又將會不斷挖掘和產(chǎn)生物聯(lián)網(wǎng)的其他功能。同時,新型物聯(lián)網(wǎng)終端、人工智能、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的成熟,也將提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的商業(yè)價值。
(三)方案的實現(xiàn)
1.項目的測試和應(yīng)用。目前,在智慧城市建設(shè)中,多是以各種各樣的APP來體現(xiàn),但同時,智慧城市的進(jìn)一步推進(jìn)也需要各種智慧服務(wù)的帶動。首先,電信運營商在布局寬帶網(wǎng)絡(luò)及4G/5G規(guī)劃時需綜合考慮智慧城市未來發(fā)展的特點,建設(shè)好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),為智慧城市的順利形成打下良好基礎(chǔ)。其次,電信運營商應(yīng)通過自身的優(yōu)勢,整合智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中的各方力量,有效推動智慧城市在城市各種領(lǐng)域的規(guī)?;l(fā)展,加速智慧城市應(yīng)用的開發(fā)復(fù)制與推廣。對于需求較大、效益明顯且具有帶動性的應(yīng)用領(lǐng)域,可以針對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行試點推廣,推進(jìn)智慧城市發(fā)展。[4]
2.智慧城市服務(wù)系統(tǒng)功能的實現(xiàn)。從國際現(xiàn)有的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗來看,政務(wù)、金融、交通、醫(yī)療、物流、文教、能源、公共事業(yè)八大行業(yè)是其應(yīng)用的重點,結(jié)合國內(nèi)智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀,電信運營商應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)政府明確主導(dǎo)、需求剛性、技術(shù)和商業(yè)模式都較為成熟的重點業(yè)務(wù),如城管、公交、校園等,發(fā)展遠(yuǎn)程健康、移動定損、智能汽車、園區(qū)監(jiān)控等熱門應(yīng)用,同時應(yīng)注重利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新,探索NFC、移動物聯(lián)、云存儲等技術(shù)在智慧城市領(lǐng)域中的應(yīng)用。[5]
3.用戶體驗與反饋。根據(jù)智慧城市建設(shè)的實際情況,建立多層次監(jiān)督考核評價體系,由政府與民眾共同參與評價,構(gòu)建用戶體驗反饋的服務(wù)體系,促進(jìn)智慧城市建設(shè)各環(huán)節(jié)的優(yōu)化和創(chuàng)新,確保資源得到充分利用,最終實現(xiàn)公共利益最大化;積極接受社會監(jiān)督,對智慧城市建設(shè)的相關(guān)信息要依法充分披露,在智慧城市建設(shè)中和建成后都要切實保障公眾知情權(quán)。
五、結(jié)語
智慧城市是一個可持續(xù)發(fā)展的主題,電信運營商需要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,在尋求價值和利潤空間的同時,應(yīng)注重基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè),通過開放平臺,在政府的主導(dǎo)和推動下,聯(lián)合更多的社會力量,打造智慧城市標(biāo)桿,探索有效的盈利模式,推動智慧城市健康發(fā)展。
(作者單位為中訊郵電咨詢設(shè)計院有限公司鄭州分公司無線通信設(shè)計一部)
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