摘? 要：近年來，雖然德國也不可避免地存在失業(yè)的情況，但應(yīng)用型高校畢業(yè)生總體就業(yè)率持續(xù)走高，這與德國的現(xiàn)實(shí)背景、教育模式、各界協(xié)作有著密不可分的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：就業(yè)狀況? 現(xiàn)實(shí)背景? 教育模式? 協(xié)作機(jī)制

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-1578（2019）08-0006-03

近幾年來，德國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢較好，平均失業(yè)率僅為6%左右[1]，其中應(yīng)用型高校畢業(yè)生失業(yè)率更低。要學(xué)習(xí)德國應(yīng)用型高校經(jīng)驗(yàn)，首先應(yīng)分析德國就業(yè)形勢，從就業(yè)的供給和需求兩個(gè)方面入手，結(jié)合德國應(yīng)用型高校的教育模式和高校就業(yè)機(jī)制進(jìn)行研究，找到適合解決中國就業(yè)問題的方法。

1? ?德國高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

德國確實(shí)存在人文類專業(yè)的高校畢業(yè)生失業(yè)甚至找不到工作的現(xiàn)象，其中女性選擇此類專業(yè)的比例更大，因此更加影響其就業(yè)面的選擇。

不僅是德國本土大學(xué)生，留德學(xué)生包括中國留學(xué)生的高校及專業(yè)選擇和就業(yè)方向也呈現(xiàn)該趨勢。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017學(xué)年，在超過34997名中國留德學(xué)生中，有60%左右選擇應(yīng)用型高校并申請(qǐng)理工類專業(yè)，30%左右申請(qǐng)人文類專業(yè)[2]。中國留學(xué)生在留德學(xué)生中的數(shù)量最多，專業(yè)選擇情況一定程度上反映了這種趨勢確實(shí)存在。這從側(cè)面反映出，德國應(yīng)用型高校畢業(yè)生的就業(yè)面更廣。

盡管文理專業(yè)就業(yè)不平衡，應(yīng)用型高校畢業(yè)生就業(yè)率更高，但這種趨勢是由當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的需要決定的，為能加快自然科學(xué)、高新技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，德國采取鼓勵(lì)大學(xué)生選擇應(yīng)用型高校和理工類專業(yè)的舉措，這符合社會(huì)發(fā)展的訴求。

2? ?德國社會(huì)背景

2.1 德國工業(yè)4.0時(shí)代

德國憑借其高度發(fā)達(dá)的工業(yè)，成為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體。而2013年德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì)，標(biāo)志著德國正式開啟智能化時(shí)代。利用信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革，意味著就業(yè)市場對(duì)人才的需求也正在逐步轉(zhuǎn)向應(yīng)用型。

2.2 德國的人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力需求

Hubert Schnabel在研究德國的就業(yè)發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)分析就業(yè)理論與勞動(dòng)力市場政策：“Es wird der Verlauf relevanter Gren des Arbeitsmarktes nachgezeichnet und analysiert，inwieweit einige beschftigungstheoretische und arbeitsmarktpolitische überlegungen mit der Entwicklung in Deutschland seit dem Jahr 2000 kompatibel sind.[3]”我們可以認(rèn)為，德國的人口結(jié)構(gòu)問題和勞動(dòng)力需求亟待轉(zhuǎn)變的時(shí)代趨勢，要求德國高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

2.2.1 德國人口結(jié)構(gòu)

德國存在人口總數(shù)下降，老齡化日趨嚴(yán)重的問題。一方面，德國放寬移民、鼓勵(lì)國際留學(xué)交流政策;另一方面，則更加重視應(yīng)用型人才教育，采用“寬進(jìn)嚴(yán)出”的模式提高精英的數(shù)量。

2.2.2 德國勞動(dòng)力需求

在人工智能逐漸代替部分人工勞動(dòng)的時(shí)代潮流下，德國的勞動(dòng)力需求為適應(yīng)社會(huì)需要也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，如可代替的機(jī)械性工作崗位日益減少，而短期內(nèi)難以被人工智能替代的工作崗位仍存在較大的需求。而應(yīng)用型高校畢業(yè)生由于更可能具備過硬的專業(yè)知識(shí)，所以更可能憑借綜合能力快速找到高要求工作。德國非常注重應(yīng)用型高校教育，人才素質(zhì)越高，對(duì)提高就業(yè)率越有利。這意味著，社會(huì)需求反過來也是拉動(dòng)德國高素質(zhì)人才教育機(jī)制不斷完善升級(jí)的巨大動(dòng)力。

3? ?德國應(yīng)用型高校教育模式

德國大學(xué)在2018年全世界畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)競爭力榜的排名整體提升[4]，這一定程度上有賴于德國“理論教育與實(shí)踐就業(yè)緊密結(jié)合”的應(yīng)用型高等教育模式。

德國應(yīng)用型高校教育內(nèi)容大致可以分為兩部分：一是達(dá)成教學(xué)要求，二是培養(yǎng)附加能力。以2018年德國ISM多特蒙德國際管理學(xué)院碩士畢業(yè)生問卷調(diào)查得出的就業(yè)數(shù)據(jù)為例：

從課程項(xiàng)目設(shè)置來看，學(xué)生認(rèn)為對(duì)其就業(yè)幫助最大的是國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，滿意度高達(dá)90%;其次是實(shí)習(xí)，認(rèn)為其非常有用的比例高達(dá)85%;此外，像專題討論會(huì)、講座和軟能力課程等方式，對(duì)學(xué)生就業(yè)也起到不小的作用[5]。

從就業(yè)情況來看，約29%的學(xué)生是通過在校期間的實(shí)習(xí)找到第一份工作;約27%是通過校外招聘廣告求職;約14%是通過推薦人或介紹人推薦;約13%是憑借自己的畢業(yè)論文得到工作等[5]。

由此看出，一方面，高校的理論課程促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，如畢業(yè)論文等;另一方面，實(shí)踐教育也起到了巨大作用，如課外培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目等。

3.1 理論課程

專業(yè)課程的設(shè)置是為了運(yùn)用到實(shí)際中去。由于社會(huì)需求是德國高校進(jìn)行課程設(shè)置的風(fēng)向標(biāo)，當(dāng)某個(gè)領(lǐng)域亟需人才時(shí)，這一領(lǐng)域的薪資和福利水平會(huì)相應(yīng)抬高，吸引更多大學(xué)生選擇對(duì)口專業(yè)。德國有觀點(diǎn)認(rèn)為，高等教育的主要責(zé)任不是擴(kuò)大就業(yè)。但應(yīng)用型高校作為在校大學(xué)生與社會(huì)的銜接，有必要結(jié)合社會(huì)需求開設(shè)課程和引導(dǎo)就業(yè)。

3.2 實(shí)踐教育

德國給予發(fā)展科技力量以高度重視，自然科學(xué)和高新技術(shù)領(lǐng)域中的科研需要不斷的試驗(yàn)與檢測，保證科研成果的準(zhǔn)確性。這種實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在德國高校非常受重視。

3.2.1 課外培訓(xùn)

在完成課堂教學(xué)之外，教師會(huì)培養(yǎng)學(xué)生具體應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的能力。高校還會(huì)通過講座、培訓(xùn)、專門項(xiàng)目等課外形式，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

3.2.2 實(shí)習(xí)

通過實(shí)習(xí)，德國應(yīng)用型大學(xué)生可以提前步入社會(huì)并實(shí)際應(yīng)用專業(yè)理論，一旦學(xué)生初步具備了良好的實(shí)踐操作能力，就能更快適應(yīng)工作。

德國的中小企業(yè)也為高校提供了大量的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)崗位，因此基本能夠?qū)崿F(xiàn)“在校實(shí)習(xí)、畢業(yè)上崗”。

3.2.3 國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目

國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目是德國應(yīng)用型高校提高人才素質(zhì)的重要渠道，從問卷調(diào)查中國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目達(dá)90%之高的滿意度，也能夠看出學(xué)生對(duì)其作用的認(rèn)可。

一方面，信息交換的速度越來越快，國際交流的重要性日益凸顯，為此德國應(yīng)用型高校廣泛開展國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，鼓勵(lì)本土學(xué)生出國深造，保持知識(shí)常新。

另一方面，由于本國人口結(jié)構(gòu)問題極易造成人才短缺，加之外國留學(xué)生的消費(fèi)和人才流動(dòng)在德國高校及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中都發(fā)揮了比較積極的作用，因此德國在短期內(nèi)都會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持吸引留學(xué)人員的政策[6]。其中，德國應(yīng)用型高校與中國高校之間開展的國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目頗具規(guī)模，以浙江科技學(xué)院“中德聯(lián)合培養(yǎng)本科生項(xiàng)目[7]”為例，該項(xiàng)目的目的，是培養(yǎng)具有廣闊國際視野和富有創(chuàng)新適應(yīng)能力的應(yīng)用型人才。

由上表可見，僅中國一所高校，合作辦學(xué)的德國應(yīng)用型高校就有若干所，且分布在德國多個(gè)州，范圍較廣。人才培養(yǎng)方向更是以理工類專業(yè)為主，涉及社會(huì)各個(gè)重要領(lǐng)域。

4? ?德國社會(huì)各界力量的協(xié)作配合

德國擁有一整套高效率的由高校、企業(yè)、政府和社會(huì)互相協(xié)作以促進(jìn)大學(xué)生主動(dòng)提高就業(yè)積極性的高校就業(yè)機(jī)制，這也是德國應(yīng)用型高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走高的一大要因。

4.1 高校層面

除了采用“雙元制”職業(yè)教育體系，職業(yè)服務(wù)中心也促進(jìn)了德國應(yīng)用型高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。它引導(dǎo)大學(xué)生自主樹立規(guī)劃意識(shí)，且提供的就業(yè)信息和相關(guān)指導(dǎo)更加全面可靠。

4.2 企業(yè)層面

去企業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生發(fā)展各方面能力的必經(jīng)之路。加上德國中小企業(yè)本身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，故大約70%的就業(yè)機(jī)會(huì)和82%的培訓(xùn)機(jī)會(huì)是由中小企業(yè)提供[8]。

由于大學(xué)生人才是創(chuàng)新時(shí)代的新鮮血液，企業(yè)也大多有意向同德國應(yīng)用型高校合作進(jìn)行科研活動(dòng)，從而創(chuàng)造出更多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

4.3 政府層面

4.3.1 制定優(yōu)惠政策

政府為大學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，如減輕創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政府扶持中小企業(yè)，刺激企業(yè)提高與高校合作的積極性，令其主動(dòng)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位以吸納高校畢業(yè)生。

4.3.2 同高校密切配合

政府設(shè)立專門的高校服務(wù)組，并通過社會(huì)上私人就業(yè)中介組織、招聘會(huì)，還有各種講座為大學(xué)畢業(yè)生提供全面宏觀的就業(yè)服務(wù)。

4.4 社會(huì)層面

德國社會(huì)在引導(dǎo)就業(yè)的源頭上擁有私人就業(yè)中介組織服務(wù)體系，在保障失業(yè)的后續(xù)中也具備較為完善的社會(huì)保障體系。

4.4.1 私人就業(yè)中介組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

它更靈活、范圍更廣、市場化特征更強(qiáng)，且免費(fèi)向大學(xué)生提供服務(wù)，能夠一定程度上彌補(bǔ)政府和高校就業(yè)服務(wù)中的不足;還有許多社會(huì)組織，尤其是基金會(huì)，為大學(xué)生提供了就業(yè)的崗位、經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)[9]。

4.4.2 社會(huì)保障體系

除部分大學(xué)生因懶惰不找工作，社會(huì)保障給予失業(yè)大學(xué)生補(bǔ)貼，促進(jìn)他們工作再選擇或做志愿者[10]，總體上起到了積極作用。如下圖[11]

總之，應(yīng)用型高校自身有一套教育模式，同時(shí)因與企業(yè)開展合作，而能夠在節(jié)省人力物力的前提下，培養(yǎng)出更高質(zhì)量人才。為擴(kuò)大校企合作帶來的整體效益，德國政府也同樣十分注重與這兩者的配合。而政府職能的實(shí)施貫徹，又涉及到社會(huì)力量的支持。由此可以看出，德國高校就業(yè)機(jī)制的成功是各界力量凝聚的產(chǎn)物。正是德國應(yīng)用型高校、企業(yè)、政府以及社會(huì)的互相滲透、通力合作，大大提升了應(yīng)用型高校畢業(yè)生的就業(yè)率。

5? ?對(duì)提高中國大學(xué)生就業(yè)率的借鑒意義

5.1 中國應(yīng)堅(jiān)持放開二孩政策，逐步改善人口結(jié)構(gòu)。

必須緩解中國人口老齡化問題，來適應(yīng)新形勢下高素質(zhì)勞動(dòng)力緊缺的需求。與此同時(shí)，還要考慮到適齡女性生育的特殊性，應(yīng)為女性提供更為平等的制度法規(guī)和就業(yè)環(huán)境，降低女性在該情況下的失業(yè)率[12]。

5.2 中國高校應(yīng)當(dāng)加快教育改革步伐。

引入德國“雙元制”人才培養(yǎng)模式，重視應(yīng)用型高校教育;緊扣社會(huì)需求設(shè)置課程，促進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目更好發(fā)展;加強(qiáng)與企業(yè)的合作，重視在校學(xué)生的實(shí)習(xí);建立面向大學(xué)生長期職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5.3 團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量。

促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念與高校合作，提供更多實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位;應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用;應(yīng)促進(jìn)建設(shè)并規(guī)范私人就業(yè)中介組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營造平等就業(yè)和積極創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。通過高校、企業(yè)、政府、社會(huì)的緊密合作，促使大學(xué)生自主調(diào)動(dòng)就業(yè)熱情。

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作者簡介：何沛藝（1999-），女，漢族，浙江紹興人，本科，學(xué)生，學(xué)習(xí)德語專業(yè)。