劉堯遠 韓曙平 黃萍

摘要：黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。本文主要是測度江蘇沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平并分析其空間分布規(guī)律。通過構(gòu)建合理的測度體系，采用熵權(quán)TOPSIS法進行測度。以南通、鹽城和連云港為主要研究對象，并把寧波和上海的測度指標作為對比。研究發(fā)現(xiàn)：各城市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平在空間上呈現(xiàn)“南高”“中平”“北低”的格局。江蘇沿海城市高質(zhì)量發(fā)展與上海、寧波比還有著較大差距。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;測度體系;江蘇沿海城市;TOPSIS

一、引言

十九大工作報告中明確提出，“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是未來的首要目標，現(xiàn)階段的首要任務(wù)是推動我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，而不是像過去一樣只是一味地追求數(shù)量發(fā)展?！比珖鞯匾捕挤e極響應號召，轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走高質(zhì)量發(fā)展的道路。江蘇省在中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境下，也積極地采取了各種措施，堅持規(guī)模與質(zhì)量共同發(fā)展，憑借著先進的管理經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排在全國前列。但是具體到江蘇省沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中依然存在一些問題，例如資源配置效率不高、科技創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟增長速度緩慢、生態(tài)文明污染等問題，需要進一步研究，探究其具體發(fā)展如何并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決辦法。

本文的研究目的主要是對江蘇省沿海城市現(xiàn)階段的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行測度，把南通、連云港和鹽城作為主要研究對象，并和寧波、上海進行對比，可以看出江蘇沿海三市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平是高是低。通過構(gòu)建合理、適度的測度指標系數(shù)，分析江蘇沿海三市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展達到的程度。按照測度水平大小進行排名。找出江蘇沿海城市與對標城市高質(zhì)量發(fā)展的差距并提出相關(guān)建議。

二、江蘇沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度

（一）測度邏輯

本文把經(jīng)濟增長穩(wěn)定、資源配置效率、居民生活質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新能力、生態(tài)文明建設(shè)等6個方面歸納為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邏輯主線。具體構(gòu)思如下：

1.經(jīng)濟增長穩(wěn)定。一個城市想要擁有廣闊的發(fā)展前景，首先需要的是城市要有穩(wěn)定增長的經(jīng)濟能力，這樣才會給城市的高質(zhì)量發(fā)展提供最根本的保障。要提升江蘇沿海城市經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性，需要掌握其經(jīng)濟波動規(guī)律，避免經(jīng)濟劇烈增長而帶來的不平穩(wěn)性。同時還要做到全面發(fā)展，讓經(jīng)濟增長穩(wěn)定性貫穿到整個沿海城市帶。

2.資源配置效率。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求提質(zhì)增效，在經(jīng)濟建設(shè)中不斷合理高效的配置資源。目前江蘇沿海城市在經(jīng)濟發(fā)展過程中資源要素投入產(chǎn)出效率低，許多資源要素不能夠充分被使用。其主要原因就是由于過度依賴于資源投入的數(shù)量而忽略了合理配置資源配置效率，導致經(jīng)濟發(fā)展有量而無質(zhì)。

3.居民生活質(zhì)量。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是改善居民生活水平，讓每個人都具有幸福感，體會到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來的益處。在新時代江蘇沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中應更加側(cè)重以人為本，讓人民不斷的獲得更多地舒適和福利。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟穩(wěn)定增長和居民生活質(zhì)量的物質(zhì)保障。現(xiàn)階段，教育、衛(wèi)生、文化決定一個城市的基礎(chǔ)建設(shè)。只有基礎(chǔ)建設(shè)得到完善，城市的高質(zhì)量發(fā)展才能得到保障。

5.科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新能力是衡量一個城市發(fā)展的重要指標之一。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，需要轉(zhuǎn)變原有的技術(shù)引進模式，并且不斷開發(fā)自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅(qū)動型的發(fā)展道路。

6.生態(tài)文明建設(shè)。當前階段，環(huán)境約束成為城市經(jīng)濟建設(shè)的硬性制約條件。在經(jīng)濟發(fā)展的同時還要與自然保持平衡，把生態(tài)文明建設(shè)放在關(guān)鍵位置，堅持可持續(xù)發(fā)展。

（二）測度體系

根據(jù)上述經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的測度邏輯，為了更好地把握測度指標，因此構(gòu)建了包括經(jīng)濟增長穩(wěn)定、資源配置效率、居民生活質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技創(chuàng)新能力、生態(tài)文明建設(shè)等6個子系統(tǒng)共15個測度指標所構(gòu)成的測度體系，如表1所示：

（三）測度方法

本文用了熵權(quán)TOPSIS法來測度江蘇沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)水平及其綜合水平，熵權(quán)法的指標權(quán)重值是根據(jù)各測度指標數(shù)據(jù)加權(quán)而得來，能夠使測度數(shù)據(jù)更準確，降低人為賦值的不準確性。TOPSIS法通過測度各個指標的最優(yōu)距離與最劣距離，然后求出它們的相對接近度，并以此進行排名。這樣測度出來的數(shù)據(jù)就更加準確性和客觀性。具體實施步驟如下：

第一步，消除數(shù)據(jù)指標的量綱性，使用極差法對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系中的各測度指標作標準化處理：

其中，i代表城市，j代表測度的指標;Xij和Yij分別表示原始的和無量綱化后的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的測度指標值，max（Xij）和min（Xij）分別代表Xij的最大值和最小值。

第二步，計算測度體系中各測度指標Yij的信息熵Ej：

其中，

第三步，計算測度體系中各測度指標Yij的權(quán)重 Wj：

第四步，建立經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度指標的矩陣R：

其中，

第五步，依據(jù)加權(quán)矩陣R確定其最優(yōu)方案Q+j與最劣方案Q-j

第六步，計算各測度方案與最優(yōu)方案Q+j與最劣方案 Q-j的歐氏距離d+i和d-i：

第七步，計算各測度方案和理想方案的相對接近度Ci：

其中，相對接近度Ci介于0到1之間，Ci值越大表代表城市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平越優(yōu);Ci值越小代表城市 的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平則越差。

三、江蘇沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平實證測度

（一）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)水平

根據(jù)已構(gòu)建的沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系，率先測度了2017年南通、連云港、鹽城、寧波和上海5個城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的6個子系統(tǒng)水平，結(jié)果如表2所示：

1.經(jīng)濟增長穩(wěn)定水平。南通、連云港、鹽城的得分水平分別為0.3517、0.3120和0.3301。其中南通的得分分別是連云港和鹽城的1.06倍和1.13倍，從對比城市寧波來看，江蘇沿海三市的得分還與寧波有一段差距。這一點體現(xiàn)江蘇沿海城市在經(jīng)濟增長穩(wěn)定方面存在著較大的發(fā)展空間。

2.資源配置效率水平。南通的得分在5個城市中排名第二，得分是寧波的1.16倍，這一點體現(xiàn)了江蘇沿海三市在資源配置方面具有較大的發(fā)展?jié)摿ΓI(lǐng)頭羊南通已經(jīng)趕超沿海經(jīng)濟強市寧波，連云港和鹽城緊隨其后，后續(xù)能有極大的發(fā)展前景。而連云港和鹽城與南通相比，在資源要素配置效率水平方面還存著一定的差距。

3.居民生活質(zhì)量水平。南通、連云港、鹽城的得分分別為0.5717、0.3978、0.4951，在5個城市中處于中下游階段，而連云港在5個城市中得分最低，這說明連云港在居民生活質(zhì)量方面略有不足。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。南通、連云港和鹽城的得分分別為0.5727、0.4210和0.4948，三者存在差距且得分還是偏低，均低于以上5市的均值0.5870。從數(shù)據(jù)上可以看出江蘇沿海三市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有較大提升空間，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

5.科技創(chuàng)新能力水平。南通、連云港和鹽城的得分分別是0.3721、0.3265和0.3830。這五個城市的均值為0.3913，江蘇沿海三市都沒有超過均值，但南通和鹽城和均值的差距較小。這表明南通和鹽城在科技創(chuàng)新能力方面潛力很大，而連云港還需要繼續(xù)提高自己的科技創(chuàng)新能力，盡量縮小與其他城市的差距。

6.生態(tài)文明建設(shè)水平。南通的得分水平最高為0.4574，超過了5個城市的均值0.3921。可以看出南通的建成區(qū)綠化覆蓋率和污水處理效率都很高。鹽城的得分和均值很接近，說明鹽城的生態(tài)文明建設(shè)做得不錯，但還有值得提高的地方。連云港的得分遠低于其他四個城市的得分，從數(shù)據(jù)上來說差距還很大，需要進一步采取措施改善。

（二）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平

根據(jù)各指標測算出來的各市綜合水平得分情況如表3所示：

實證測度結(jié)果可發(fā)現(xiàn)以上5個城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分分布于0.1811～0.6259;5個城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分均值M為0.3996，標準差SD為0.1688，表明2017年上述5個沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分整體不高，并且各城市在空間分布上還存在著差距。根據(jù)均值M與標準差SD之間的關(guān)系，可以把5個城市劃分為明星型城市（其得分大于M+0.5SD）、平庸型城市（其得分在M-0.5SD到+0.5SD之間）和落后型城市（其得分小于M-0.5SD）三種類型。如表4所示：

明星型城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分高于0.4840，只有對比城市上海和寧波符合，這表明上海和寧波經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平處于優(yōu)先行列，綜合水平遠遠高于江蘇沿海三市。平庸型城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分介于0.3152至0.4840，南通符合這個標準，這表明南通在這5個城市中處于中游行列，是江蘇沿海三市中最有潛力能夠追趕沿海發(fā)達城市的城市，也是江蘇沿海三市中經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的風向標。落后型城市有連云港和鹽城，這說明連云港和鹽城在5個城市中處于下游階段，還有這較大的發(fā)展空間。

作為江蘇沿海三市中表現(xiàn)最好的南通，與上海、寧波比，仍有較大差距。而鹽城和連云港只能在落后型。這表明江蘇沿海三市的高質(zhì)量發(fā)展水平還處于中低端階段，有著廣闊的上升空間。

四、結(jié)論與建議

從子系統(tǒng)來看，南通在資源配置效率和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展水平較強，連云港經(jīng)濟增長穩(wěn)定水平較高，南通和鹽城的居民生活品質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施完善水平較優(yōu)。從綜合水平來看，江蘇沿海城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平整體不高，處于中下層水平，均沒有超過5個城市的均值0.3996;按照經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平大小，5個城市被劃分為明星型城市、平庸型城市和落后型城市。江蘇沿海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平整體上呈現(xiàn)明顯的“南高、中平、北低”的空間分布格局。江蘇沿海三市中高質(zhì)量發(fā)展水平最高的南通也只是平庸型，而連云港和鹽城處于落后型，整體來說與發(fā)達沿海城市高質(zhì)量發(fā)展還有較大差距。

根據(jù)上述研究提出以下建議：改變發(fā)展理念，從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。江蘇沿海三市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平還處于中下階段。首先要做的就是要摒棄只求數(shù)量、不求質(zhì)量的發(fā)展模式。還要實施全地域視角下的各城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同優(yōu)化策略，縮小各城市之間的區(qū)域差距。以南通為榜樣，發(fā)揮南通的帶頭模范作用，分享先進的發(fā)展理念，以強帶弱。以海岸線為紐帶，建立一個三方合作平臺，通過廣泛的互動交流，共同推動沿海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

【作者簡介：劉堯遠，淮海工學院金融學本科生;韓曙平，淮海工學院副教授，博士研究生，研究方向：區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;黃萍，淮海工學院講師，碩士研究生，研究方向：區(qū)域金融、經(jīng)濟系統(tǒng)建模與分析。2016年江蘇省教育廳哲學社會科學一般項目“江蘇推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的金融支持問題研究”（項目編號：KX18018）;2016年江蘇省社會科學基金自籌項目“江蘇省產(chǎn)業(yè)高端高效化發(fā)展的金融支持機制和路徑研究”（項目編號16EYD004）?！?/p>

（作者單位：淮海工學院商學院）

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