■ 王 靜

為了提高城市的宜居程度，在建設(shè)小區(qū)時，綠化項目己成為必備的基礎(chǔ)設(shè)施，然而，由于綠化項目施工環(huán)境復雜多變，成本管理是一個難度較大的環(huán)節(jié)。隨著綠化行業(yè)的興起，如何使用更少的成本費用來完成更高質(zhì)量的綠化項目，提高企業(yè)的成本管理水平，是企業(yè)在激烈的綠化市場競爭中能夠脫穎而出需要重點考慮的問題。

一、城市小區(qū)綠化項目成本管理存在的問題

（一）準備階段調(diào)研不充分

小區(qū)綠化不僅具有視覺休憩功能，還要體現(xiàn)精神文化意境。目前大多數(shù)項目在準備階段都沒有對城市的歷史風貌、地域特色等進行細致的調(diào)研，在小區(qū)綠化項目設(shè)計時沒有明確的主題，導致小區(qū)綠化千篇一律，沒有突出的特色亮點。設(shè)計考慮不周到，在規(guī)劃階段以及施工過程中增加設(shè)計變更頻率，從而導致一系列的成本費用增加，使最初的預(yù)算成本失去控制，帶來無法估量的損失。而預(yù)算成本在項目前期制定的不準確，也就失去了在后期成本管理中本應(yīng)起到的參考作用。

（二）施工階段管理錯位

在小區(qū)綠化項目施工階段，成本管理主要是來自企業(yè)的內(nèi)部管理和監(jiān)理單位的外部監(jiān)督。有的企業(yè)習慣采用拿來主義，對于項目成本目標的制定流于表面，沒有綜合考慮項目實際情況建立獎懲機制，不能充分調(diào)動其工作的積極性，無法達到節(jié)約成本的目的。

對于小區(qū)綠化項目的監(jiān)理工作，目前我國大多數(shù)由土建監(jiān)理工程師擔任，而綠化項目專業(yè)性強，用一般土建監(jiān)理工程師對小區(qū)綠化項目進行監(jiān)理，必然會在觀念、技術(shù)、成本等問題上與原有設(shè)計產(chǎn)生沖突，致使整體效果不理想。在實際施工中，監(jiān)理工程師往往只重視最后的景觀視覺效果，而忽視了對樹池、土壤、肥料等的具體要求，最終導致項目建設(shè)完成之后，樹木生長不良，成活率不高，從而增加修復成本費用。

（三）綠化植物養(yǎng)護不到位

植物自身成活率的限制將導致綠化成本費用的增加，因此，施工結(jié)束后，植物養(yǎng)護是十分重要的。對植物澆水、施肥不及時或者過量，都會導致其死亡率升高，增加額外的補植費用。對植物養(yǎng)護不周還容易引發(fā)病蟲害等問題，使植物無法較好生長，工程實際成本超支，還會影響整個綠化項目的視覺效果，甚至損害企業(yè)的形象。

（四）企業(yè)成本管理意識不強

目前我國綠化行業(yè)缺少專門的成本管理人才，現(xiàn)有管理人員的思想意識薄弱，致使成本管理水平普遍不高。成本管理的主體不是只有業(yè)主和項目經(jīng)理，每一個項目參與者都是成本管理的主體，成本管理需要各方主體之間的通力配合，科學進行成本管理。

（五）政府監(jiān)管體系尚未形成

雖然我國城市小區(qū)綠化項目建設(shè)投資比重有了很大的增長，但綠化項目全過程造價咨詢服務(wù)體系還不健全，不能全面地指導小區(qū)綠化項目建設(shè)資金的合理分配，以最經(jīng)濟合理的方式獲得最大的效益。我國現(xiàn)有的關(guān)于城市小區(qū)綠化項目成本管理的政策法規(guī)還不完善，執(zhí)行依據(jù)不充足，而成本管理具有較強的主觀干預(yù)意識，需要具有強制力的監(jiān)督與約束體系以保證質(zhì)量，但我國目前并未形成小區(qū)綠化項目的多方監(jiān)督體系。

二、城市小區(qū)綠化項目成本管理的對策研究

（一）直接成本費用的管理

1.通過人工費管理增加效益

傳統(tǒng)的工程項目一般是釆用定額人工費的方式進行成本管理，但卻容易導致人工成本增加。在小區(qū)綠化項目管理中，工人的工作效率直接影響著最終的成本費用，在定額人工費的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合勞動定額制度，制定可操作性的獎懲制度，根據(jù)工人的施工成果來確定工資，調(diào)動每一位工人節(jié)約成本的積極性，讓工人體會到其與項目收益是唇齒相依的關(guān)系，使工人能以主人翁的姿態(tài)為降低成本作出貢獻，最終達成雙贏的局面。

2.通過材料費管理降低成本

材料費的節(jié)約途徑十分豐富，尤其是綠化材料，價格隨市場變動靈活，采購材料時要綜合考慮質(zhì)量和價格因素以及與當?shù)貧夂颦h(huán)境的適宜性。在確認收貨時認真檢查數(shù)量和質(zhì)量，進而提高采購質(zhì)量。申請采購材料時，根據(jù)施工需要合理確定最佳采購量和儲備量，在保證材料及時供應(yīng)的情況下減少資金占用費。儲存材料時，要按保存條件要求進行分類存放，合理安排材料進場順序，一些施工使用量較大或使用頻率較高的材料，選擇與施工場地就近的存儲位置，以減少二次搬運費用，以及因頻繁搬運材料增加的成本費用。

3.通過機械費管理減少浪費

綠化項目施工過程較為瑣碎，需要用到的機械較多，項目成本可以從自有機械和租賃機械兩方面進行管理。對于自有機械，制定合理的機械使用制度，簡化申請使用程序，對機械庫存及時更新，避免機械設(shè)備閑置等致使成本增加。經(jīng)常對內(nèi)部機械維護保養(yǎng)，提高自有機械的性能，降低大修、經(jīng)常性修理等額外支出。對于租賃機械，須綜合考慮項目特點，以滿足多個工序的總體需求，制定合理的租賃機械計劃，減少機械的租用次數(shù)，提高機械的租用效率。

（二）間接成本費用的管理

1.科學制定規(guī)章制度

規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，成本管理效果的好壞取決于規(guī)章制度能否有效建立。企業(yè)應(yīng)制定科學的規(guī)章制度，用以統(tǒng)一規(guī)范每個員工的行為，保證管理的公平公正。項目規(guī)章制度是在企業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目實際情況和施工工藝要求制定的，在小區(qū)綠化項目管理中，應(yīng)制定專門的綠化項目規(guī)章制度，嚴格落實考核評價指標，規(guī)范項目參與人員的行為，提高項目的成本收益。

2.優(yōu)化專項施工方案

在小區(qū)綠化項目施工過程中，要始終秉持方案先行的原則，專項施工方案的不同，使用機械設(shè)備的不同，施工進場順序的不同，所發(fā)生的費用都會不同。因此，在施工前應(yīng)制定可操作性強的施工方案，并對施工方案進行科學的經(jīng)濟論證，通過方案比選，達到降低成本的目的。

3.加強施工過程管理

在滿足國家強制性質(zhì)量標準的前提下，嚴格按照業(yè)主的質(zhì)量目標要求進行施工，減少因質(zhì)量不合格造成的返工費用。嚴格按照施工程序要求進行施工，避免重新檢驗增加的成本費用。嚴格檢查材料質(zhì)量和施工質(zhì)量，以降低修復所造成的損失費用。同時，也要防止質(zhì)量過剩造成不必要的費用損失，力求在保證質(zhì)量的同時，最大限度節(jié)約成本。

（三）竣工后的成本管理

1.植物養(yǎng)護管理

綠化植物三分靠種、七分靠養(yǎng)，植物養(yǎng)護是十分重要的，也就是說綠化植物不僅要重視栽培技術(shù)，更要重視栽培后的養(yǎng)護管理。企業(yè)應(yīng)成立專門的養(yǎng)護隊伍，對植物按地域氣候和土壤特色，分季節(jié)采用不同的方式進行科學養(yǎng)護，使苗木能夠更好地生長，增強景觀效果。相比于重新購買苗木、重新施工的成本，養(yǎng)護費用提高的并不多，可視為降低項目成本支出。

2.完善企業(yè)定額

在小區(qū)綠化項目施工過程中，積累工程資料尤為重要，應(yīng)該完全按照成本管理制度，及時準確反饋信息，在每個環(huán)節(jié)都要收集關(guān)于人工、材料、機械等的消耗指標，找出超支或節(jié)支的原因，制定改進措施，進而建立企業(yè)的消耗定額，為今后的投標工作做出合理的、具有競爭性的報價方案積累經(jīng)驗。

在城市小區(qū)綠化項目成本管理過程中，要綜合運用全過程管理思想，從前期準備到后期養(yǎng)護，把每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都納入成本管理措施中。運用現(xiàn)代管理手段，事前進行充分調(diào)研，事中合理利用資源，事后加強養(yǎng)護管理，制定有針對性的成本管理措施，激勵全員參與成本管理，以提高我國城市小區(qū)綠化項目成本管理的水平，從而使成本利用達到最優(yōu)模式，使企業(yè)效益達到最大化。