文/本刊記者 史 詩
科技作為第一生產(chǎn)力要充分發(fā)揮積極作用,還有賴于科技成果的及時轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解,近年來,我國積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、高端裝備、重大工程等領(lǐng)域取得一批重大成果,科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益越來越大。
然而,成績與問題并存。
盡管國家重視并出臺了一系列法律法規(guī)促進科技成果轉(zhuǎn)化,但我國的科技成果轉(zhuǎn)化率仍舊不容樂觀。
據(jù)《創(chuàng)頭條》近期報道,目前我國每年有3萬項通過鑒定的科技成果、100多萬項的專利技術(shù),但能轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn)的僅占20%、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的只有5%,而西方發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率一般在60%—80%以上。
據(jù)媒體報道,一些地方和單位的科技成果之所以轉(zhuǎn)化不暢,既有科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)、不匹配的情況,也有對科研人員報酬、產(chǎn)權(quán)等方面激勵不足的原因。長期以來,不少高校院所在職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)的歸屬上爭論不休,并出于對科研人員擁有更多知識產(chǎn)權(quán)可能導致“分配不公”的擔憂,對向科研人員轉(zhuǎn)讓科技成果產(chǎn)權(quán)猶豫不決,以致不少科研人員寧可讓科研成果“沉睡”在論文里,也不愿意將其轉(zhuǎn)化。
科技成果轉(zhuǎn)化本身更是一項繁雜的系統(tǒng)工程。
按照傳統(tǒng)模式,一般企業(yè)委托科研院校共同研發(fā)新產(chǎn)品,往往是以一紙合同委托所需項目,但科研院校主要追求的是發(fā)明專利和高水平成果,而企業(yè)所追求的則是新工藝、新市場。這兩個追求、兩個目標沒有同步融合到一個頻率上。所以,這種合作令學、研與產(chǎn)業(yè)之間往往存在“兩張皮”的問題。
解決問題需正視問題。7月24日,北京市十五屆人大常委會第十四次會議審議了《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例(草案)》,明確,高校院所可以將職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán),全部或部分給予科技成果完成人,并同時約定雙方成果轉(zhuǎn)化收入分配方式。市政府應(yīng)當制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進政策,落實本市引進的科技成果轉(zhuǎn)化人才在落戶、住房、醫(yī)療保險、子女就業(yè)等方面的待遇。
相比之下,歐美發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率之所以高,其最根本的做法便是協(xié)同作戰(zhàn)——由研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)和市場三方合力,有效地將科技成果進行轉(zhuǎn)化并投入市場。
在國外科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中,技術(shù)經(jīng)理人發(fā)揮的作用十分關(guān)鍵。
技術(shù)經(jīng)理人一般應(yīng)具備良好的技術(shù)背景,了解前沿科技動態(tài),能夠辨識硬科技項目的技術(shù)水平,透悉相關(guān)技術(shù)應(yīng)用場景。此外,技術(shù)經(jīng)理人還要與相關(guān)領(lǐng)域科學家建立良好關(guān)系,有豐富的人力資源渠道,能夠幫助科學家找到合適的合伙人,幫助快速組建創(chuàng)業(yè)團隊和為企業(yè)帶來戰(zhàn)略資源;同時,還需熟悉高校院所科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定和操作程序,了解相關(guān)法律法規(guī)等。
在我國,技術(shù)經(jīng)理人逐漸被重視,政府和相關(guān)機構(gòu)也出臺了很多支持培養(yǎng)挖掘技術(shù)經(jīng)理人的措施。
2018年9月,江蘇省出臺《技術(shù)經(jīng)理人管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)傭金收費標準》三份指導性文件,是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)內(nèi)首次正式發(fā)布技術(shù)經(jīng)理人及事務(wù)所管理辦法,也首次明確發(fā)布技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)傭金收費標準和標準化分傭比例規(guī)范,健全了技術(shù)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)制度,使事務(wù)所能夠真正發(fā)揮服務(wù)技術(shù)經(jīng)理人的功能。
2018年12月5日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議要求“強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵,引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化”。
2019年5月,天津市科技局舉辦了技術(shù)經(jīng)理人培訓班,主要目的是通過信息化、模塊化、分散式的培訓,培養(yǎng)一支專業(yè)化、復(fù)合型的技術(shù)經(jīng)理人隊伍。
2019年6月,中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會宣布啟動成立工作,開展中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人評定工作,建立高水平服務(wù)人才發(fā)掘機制;給予中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人向中關(guān)村顛覆性項目遴選、前沿技術(shù)大賽、金種子大賽等優(yōu)先推薦項目的權(quán)利。
雖說政策是保障,后續(xù)人才培養(yǎng)才是關(guān)鍵?!耙愿咝槔?,高??萍汲晒D(zhuǎn)化存在技術(shù)熟化能力不夠、市場需求變動較大、資金回報前景不明等現(xiàn)實,而高??蒲腥藛T又普遍缺少經(jīng)營管理、資源整合、資本運作等方面能力,導致社會資本對高??萍汲晒D(zhuǎn)化的投資積極性不高,所以高??萍汲晒D(zhuǎn)化存在一個難以跨越的‘死亡之谷’?!北本┖娇蘸教齑髮W技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室主任湯鵬翔表示,解決這一“死亡之谷”的難題,引入技術(shù)經(jīng)理人是有效的解決之道。
技術(shù)經(jīng)理人如此備受推崇,那么,應(yīng)具備哪些特點才算得上是一位合格的技術(shù)經(jīng)理人?
業(yè)界認為,合格技術(shù)經(jīng)理人的“硬指標”有七項:一是有良好的技術(shù)背景,了解相關(guān)前沿科技動態(tài),能夠辨識硬科技項目的技術(shù)水平,透悉相關(guān)技術(shù)應(yīng)用場景;二是與相關(guān)領(lǐng)域科學家建立良好關(guān)系;三是有豐富的人力資源渠道,能夠幫助科學家找到合適的合伙人,幫助快速組建創(chuàng)業(yè)團隊;四是熟悉高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定和操作程序,了解相關(guān)法律法規(guī);五是能夠幫助項目對接硬科技孵化服務(wù),加速技術(shù)到產(chǎn)品再到產(chǎn)業(yè)化的過程;六是能夠幫助做好股權(quán)結(jié)構(gòu)和融資方案設(shè)計,有能力為項目匹配到有耐心、懂硬科技、能夠帶來戰(zhàn)略資源、不會過度干預(yù)項目發(fā)展的智慧資本;七是要能夠幫助對接產(chǎn)業(yè)資源,促進產(chǎn)品和服務(wù)打開銷售市場,加速企業(yè)成長。
簡言之,科技成果不應(yīng)僅僅只是實驗室成果,更應(yīng)該進行落地轉(zhuǎn)化,成為產(chǎn)品,造福社會、造福人類。面對變化不定的市場需求、面對科技成果轉(zhuǎn)化過程中的種種困難,就需要技術(shù)經(jīng)理人站出來,推動項目發(fā)展、產(chǎn)品落地。