李新平

習(xí)近平總書記在中央主題教育工作會(huì)議上指出，這次主題教育就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把黨的十九大繪就的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。省委書記婁勤儉對全省主題教育提出了“五深入五確?！币?，強(qiáng)調(diào)要“深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保為民服務(wù)解難題”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)既是本次主題教育的重要內(nèi)容，也是確保主題教育取得實(shí)效的重要保證。省級機(jī)關(guān)必須按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的主題教育總要求，堅(jiān)持眼光向下，刀刃向內(nèi)，牢固樹立以人民為中心的鮮明導(dǎo)向，做到“四個(gè)聚焦”，以主題教育的扎實(shí)開展推動(dòng)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷走深走實(shí)。

真調(diào)研真研究，聚焦了解實(shí)情轉(zhuǎn)作風(fēng)

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。重視調(diào)查研究是馬克思主義政黨的政治本色，是中國革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要法寶。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。近年來，在黨中央“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號召下，省級機(jī)關(guān)黨員干部下基層調(diào)研的意識強(qiáng)了、頻率高了，但仍然有部分黨員干部走不出文山會(huì)海、材料匯報(bào)、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的套路。有的走經(jīng)典調(diào)研線路，“盆景式”只看不問、“報(bào)喜式”探訪政績;有的沒有揣著問題下去，走馬觀花、淺嘗輒止，身入而心不至。這些行為，不僅嚴(yán)重?fù)p害省級機(jī)關(guān)黨員干部的形象，還直接影響決策的科學(xué)性。

在本次主題教育過程中，省級機(jī)關(guān)各部門單位要堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿全過程，樹立鮮明的問題導(dǎo)向，了解真實(shí)的民情實(shí)際，拿出過硬的解決措施。一要求“真”，堅(jiān)守“拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)”的價(jià)值立場，運(yùn)用“四不兩直”調(diào)研方式，一竿子插到底，掌握真實(shí)的第一手情況;二要找“準(zhǔn)”，緊扣中央重大決策部署和省委重點(diǎn)工作，結(jié)合工作職責(zé)，選準(zhǔn)調(diào)研課題，多到問題集中、矛盾尖銳的地方和領(lǐng)域，靜心研究、解決難題;三要問“效”，用好調(diào)研成果，提升調(diào)研實(shí)效，防止調(diào)而不研、研而不用，努力使調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動(dòng)。為了進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，自2016年起，省級機(jī)關(guān)工委連續(xù)三年開展“鄉(xiāng)情微調(diào)研”作風(fēng)建設(shè)品牌活動(dòng)，形成了一批反映苗頭性傾向性問題、講真話實(shí)話、指向民生大事的高質(zhì)量的微調(diào)研成果，值得各部門單位組織調(diào)研時(shí)借鑒參考。

勇?lián)?dāng)敢作為，聚焦開拓創(chuàng)新轉(zhuǎn)作風(fēng)

習(xí)近平總書記指出：“擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為?！庇掠趽?dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)，也是黨員干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，省級機(jī)關(guān)大多數(shù)黨員干部敢于解放思想、積極發(fā)展，但也有一些干部習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊，甚至懶政怠政、為官不為。

擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)既是對所有干部的要求，更是對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。要結(jié)合主題教育，在推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落地見效上下更大功夫，優(yōu)化績效管理和考評體系，發(fā)揮典型引路、案例示范作用，讓敢擔(dān)當(dāng)、勇作為在省級機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)，真正把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)。省級機(jī)關(guān)管全局、管長遠(yuǎn)、管方向，既要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升行政效能，做到“門好進(jìn)、臉好看”，更要堅(jiān)持觀大勢、謀全局、破難題，聚焦重大發(fā)展課題，破解體制性障礙，做到“事好辦、能辦成”。今年，省級機(jī)關(guān)工委緊扣“江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位，圍繞省委十三屆五次全會(huì)確定的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、沖刺高水平全面建成小康社會(huì)以及加強(qiáng)黨的建設(shè)等十個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，在省級機(jī)關(guān)黨支部中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)隊(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員積極響應(yīng)，75個(gè)部門單位146個(gè)黨支部參與爭創(chuàng)，涌現(xiàn)出一批服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)典型。

找差距問初心，聚焦服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這不僅是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，也是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。習(xí)近平總書記指出：“為民服務(wù)解難題，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。”

對于省級機(jī)關(guān)來講，由于職能職責(zé)相對宏觀，一般不直接接觸和服務(wù)群眾，更容易脫離群眾。一些機(jī)關(guān)黨員干部缺少基層工作經(jīng)歷，對基層情況不了解，不知道基層在想什么、老百姓在盼什么，工作就必然缺乏針對性實(shí)效性。要結(jié)合開展主題教育，堅(jiān)持把密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員干部對照人民期待，找差距、問初心，厚植人民情懷，樹牢公仆意識，做到心中有民、一心為民，在服務(wù)群眾中踐行宗旨、提升境界、彰顯本領(lǐng)。今年來，按照省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織共駐共建互聯(lián)互動(dòng)的意見》要求，省級機(jī)關(guān)工委將對省級機(jī)關(guān)基層黨組織與街道社區(qū)共駐共建作出具體部署，組織省級機(jī)關(guān)5萬多在職黨員、5千多個(gè)基層黨組織與街道社區(qū)互聯(lián)互動(dòng)，雙向用力，打造黨建聯(lián)合體，真正把群眾所需、所盼、所急的事情解決好，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

抓落實(shí)看行動(dòng)，聚焦為基層減負(fù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要力戒形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀，真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！毙问街髁x、官僚主義是機(jī)關(guān)工作中的頑瘴痼疾，雖經(jīng)多次整治，仍在省級機(jī)關(guān)一些部門單位不同程度存在。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，其根源就在于政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，群眾立場不牢、群眾觀點(diǎn)不強(qiáng)，嚴(yán)重背離以人民為中心的發(fā)展觀。此次主題教育，就是要激勵(lì)廣大黨員干部把初心和使命落實(shí)到埋頭苦干、真抓實(shí)干中，把“為人民服務(wù)”落實(shí)到點(diǎn)點(diǎn)滴滴，把“以人民為中心”貫徹到一言一行。

機(jī)關(guān)指導(dǎo)不科學(xué)、政策制度導(dǎo)向引領(lǐng)不得力，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致下級不得不搞形式主義。因此，反對形式主義、官僚主義，必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起。今年以來，省級機(jī)關(guān)工委認(rèn)真貫徹中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求，按照省委部署要求，開展機(jī)關(guān)黨建“瘦身減負(fù)”計(jì)劃，通過實(shí)行大項(xiàng)工作統(tǒng)籌、精簡文件簡報(bào)、壓減檢查頻次、糾正過度留痕等十條措施，以細(xì)化明確的量化標(biāo)準(zhǔn)助推黨建工作提質(zhì)的同時(shí)“減負(fù)”，較好解決了多頭對下、造成基層黨組織忙亂等問題。省級機(jī)關(guān)各部門單位要把主題教育和落實(shí)“基層減負(fù)年”工作結(jié)合起來，圍繞作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，開展“靶向治理”，進(jìn)一步精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、規(guī)范督查檢查考核和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)、提高服務(wù)質(zhì)量等，堅(jiān)決糾正各種形式主義和官僚主義的老問題和新表現(xiàn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和典型問題開展整治，切實(shí)把基層負(fù)擔(dān)減下來，真正讓黨員干部把更多時(shí)間和精力放在謀改革、抓落實(shí)、促發(fā)展、解民憂上來?！?/p>

（作者系中共江蘇省委省級機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）

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