夏鏡明

在十九大會(huì)議上，“不忘初心，牢記使命”被設(shè)定為會(huì)議主題。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)講，為人民謀幸福，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興就是初心和使命，同時(shí)也是習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。因此作為共產(chǎn)黨人，只有深刻理解以人民為中心的發(fā)展思想，才能保持正確的政治立場(chǎng)，體現(xiàn)高度自覺(jué)的歷史擔(dān)當(dāng)。

以人民為中心的發(fā)展思想的形成基礎(chǔ)

理論基礎(chǔ)。馬克思曾經(jīng)指出，原則性綱領(lǐng)的制定將在世界人民面前完成用于衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的標(biāo)準(zhǔn)，能夠使一個(gè)政黨的情懷和立場(chǎng)得到體現(xiàn)。而中國(guó)夢(mèng)的提出，就是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，為原則性的綱領(lǐng)，可以體現(xiàn)出以習(xí)近平為核心的黨中央的奮斗目標(biāo)。中國(guó)夢(mèng)，實(shí)質(zhì)上就是人民的夢(mèng)，其提出過(guò)程遵循相應(yīng)的邏輯，而這些邏輯都體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。2012年，習(xí)近平在新一屆政治局常委見(jiàn)面會(huì)上做出了人民對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)的價(jià)值宣示，從教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面強(qiáng)調(diào)了人民利益至上的思想理念。在著眼人民現(xiàn)實(shí)利益基礎(chǔ)上，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，應(yīng)當(dāng)遵循人民的整體利益，而中國(guó)夢(mèng)就是每個(gè)中華兒女的夢(mèng)想，同時(shí)也是黨的奮斗目標(biāo)。在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，習(xí)近平著眼人民根本利益，提出“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”，對(duì)中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)進(jìn)行了進(jìn)一步明確，使黨的奮斗目標(biāo)得到了一再升華。由此可見(jiàn)，黨的奮斗目標(biāo)的一再升華，都是以人民為中心，因此為以人民為中心的發(fā)展思想的提出奠定了理論基礎(chǔ)。

政治基礎(chǔ)。2014年，在接受俄羅斯索契采訪時(shí)，習(xí)近平將自己的執(zhí)政理念概括為“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。從十八屆常委會(huì)誕生以來(lái)，習(xí)近平不斷強(qiáng)調(diào)以人民為中心的執(zhí)政理念，將全心全意為人民服務(wù)當(dāng)成是衡量黨員的客觀標(biāo)準(zhǔn)。2016年，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年會(huì)議上，習(xí)近平莊嚴(yán)宣示“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)”，并強(qiáng)調(diào)這是馬克思主義政黨的顯著標(biāo)志。在國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，習(xí)近平指出執(zhí)政黨需要公開(kāi)宣示執(zhí)政理念和立場(chǎng)，才能為治國(guó)理政實(shí)踐注入靈魂。習(xí)近平也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，面對(duì)黨改革發(fā)展的深水區(qū)，只有亮明身份、公開(kāi)意圖才能沖破利益和思想固化的困境，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨。正是在這樣的政治基礎(chǔ)上，以人民為中心的發(fā)展思想才得以提出。

實(shí)踐基礎(chǔ)。從十八大開(kāi)始，黨的各種理論和實(shí)踐都以中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)為核心。作為以人民為中心的執(zhí)政黨，堅(jiān)持這一奮斗目標(biāo)，才能在民生、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的實(shí)踐工作中體現(xiàn)以人民為中心的思想。2013年，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平提出了以人民為中心的工作導(dǎo)向，促使該種思想由理論向?qū)嵺`滲透。習(xí)近平明確指出，以人民為中心發(fā)展思想不能停留在口頭上，還要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各個(gè)方面得到體現(xiàn)。無(wú)論是在新聞?shì)浾?、公共文化建設(shè)等方面，習(xí)近平都一再?gòu)?qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心。在治國(guó)理政中，如全面深化改革、公安隊(duì)伍建設(shè)、供給側(cè)改革等，也都對(duì)以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)行了踐行。正是由于該思想在各項(xiàng)工作中得到了貫穿，形成了實(shí)踐形態(tài)，才為思想的提出奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)涵理解

明確黨的基本立場(chǎng)。在理解以人民為中心的發(fā)展思想時(shí)，還要明確黨的基本立場(chǎng)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨人，在謀篇布局的過(guò)程中先要考慮“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題，以免出現(xiàn)立場(chǎng)錯(cuò)誤。而堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，一直是以“為了人民”為基本立場(chǎng)，并非是為某個(gè)利益集團(tuán)謀取利益。強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，正是為了對(duì)人民的根本和實(shí)際利益進(jìn)行維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的基本立場(chǎng)。習(xí)近平也一再指出，只發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但缺少民主的政治、協(xié)調(diào)的社會(huì)、友好的生態(tài)和豐富的文化，并不能滿(mǎn)足人民對(duì)幸福生活的需求。因此在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，需要切實(shí)改善人民的生活質(zhì)量，加快中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、豐富文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)五位一體布局，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)人民的權(quán)益進(jìn)行全方位維護(hù)。

理解黨的方法論。在人類(lèi)認(rèn)識(shí)和改造世界的過(guò)程中，需要解決“怎么辦”的問(wèn)題，即需要采用相應(yīng)的方式方法觀察和處理問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)講，明確基本立場(chǎng)后，還要解決“靠誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題，提出科學(xué)的方法論。在馬克思唯物史觀中明確指出，歷史是由人民創(chuàng)造的。在這一思想指導(dǎo)下，共產(chǎn)黨人建立了發(fā)展靠人民的方法論，指出人民才能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量。在當(dāng)前中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，想要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，還要遵循以人民為中心的發(fā)展思想，突出體現(xiàn)人民主體地位，堅(jiān)持相信、聯(lián)系和尊重人民，才能依靠人民平穩(wěn)度過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，國(guó)家發(fā)展進(jìn)入困難期，還要對(duì)人民的首創(chuàng)精神進(jìn)行充分發(fā)揮，從人民群眾中進(jìn)行智慧的汲取。作為社會(huì)最深層次的實(shí)踐者和體驗(yàn)者，人民在各項(xiàng)工作中都最有發(fā)言權(quán)，因此當(dāng)需要樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，向人民拜師，利用人民滿(mǎn)意度衡量社會(huì)發(fā)展成效，確保中國(guó)社會(huì)向著正確的方向發(fā)展。

樹(shù)立正確的價(jià)值觀。作為中國(guó)共產(chǎn)黨人，需要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，即“發(fā)展成果由人民共享”。而在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，可能遭遇各種難題?，F(xiàn)階段，中國(guó)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了不平衡的情況，社會(huì)各階層和城鄉(xiāng)間的差距逐漸加大，給國(guó)家的改革發(fā)展帶來(lái)了阻礙。在黨的十八屆五中全會(huì)上，為解決這一難題，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，從而為問(wèn)題的解決提供新的路徑。因?yàn)樵谏鐣?huì)公平維護(hù)上，想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕這一根本原則，需要確保由人民對(duì)發(fā)展成果進(jìn)行共享。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要確保人人參與到小康社會(huì)建設(shè)工作中，確?；久裆靡员Ｕ稀Ｔ诖嘶A(chǔ)上，想要加強(qiáng)社會(huì)公平正義的維護(hù)，需要實(shí)現(xiàn)公平分配，因此需要對(duì)經(jīng)濟(jì)制度和分配制度進(jìn)行完善。為此，需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，需要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)建設(shè)，為人民提供公平的教育機(jī)會(huì)和公共服務(wù)。而樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，才能堅(jiān)持正確的思想價(jià)值觀，切實(shí)有效的推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值意義

突破對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。針對(duì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，唯物史觀和唯心史觀存在本質(zhì)上的區(qū)別。在社會(huì)主義價(jià)值體系中，能否從理論上堅(jiān)持為人民謀劃的根本立場(chǎng)，能否在實(shí)踐中推動(dòng)人民根本利益發(fā)展為核心衡量標(biāo)準(zhǔn)。一直以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨都堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，以人民為推動(dòng)發(fā)展的根本力量。因?yàn)樵谏a(chǎn)要素中，人最具活躍性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，是最重要的社會(huì)資源。作為中國(guó)共產(chǎn)黨人，在堅(jiān)持馬克思主義根本立場(chǎng)的同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情突破歷史上經(jīng)典作家的論斷，創(chuàng)新中國(guó)特色的社會(huì)主義理論。而以人民為中心的發(fā)展思想的提出，不僅可以體現(xiàn)社會(huì)主義原本強(qiáng)調(diào)的人民觀和發(fā)展觀，同時(shí)也能達(dá)到新的理論思想境界，為推動(dòng)國(guó)家改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，因此有助于黨和人民突破對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，有助于推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

堅(jiān)持和傳承黨的根本宗旨。一直以來(lái)，黨面對(duì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，都堅(jiān)持以人民為中心的思想宗旨。按照黨章規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨人無(wú)自身特殊利益，只為工人階級(jí)和最廣大人民群眾謀取利益，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。之所以中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在革命、改革等各時(shí)期取得勝利，就是由于堅(jiān)持和傳承了這一根本宗旨。針對(duì)毛澤東同志提出的這一宗旨，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行了傳承和鞏固。鄧小平指出，做工作需要考慮群眾是否擁護(hù)、贊成、高興。江澤民指出，黨要始終代表廣大人民根本利益。胡錦濤指出，一切工作都要做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民根本利益。而新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出的以人民為中心的發(fā)展思想和五大發(fā)展理念等思想，同樣對(duì)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨進(jìn)行了傳承，明確指出在國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，要以人民為中心進(jìn)行發(fā)展問(wèn)題的謀劃。

彰顯中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)要求。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人還要在深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持黨的根本宗旨的同時(shí)，體現(xiàn)新的發(fā)展理念。而中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，就彰顯出了追求實(shí)現(xiàn)中國(guó)廣大人民根本利益的本質(zhì)要求。在改革開(kāi)放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)較為落后，人民群眾物質(zhì)生活無(wú)法得到有效保證，所以鄧小平提出了建設(shè)小康社會(huì)的政治舉措，確保人民能夠“吃得好、穿得好、用得好”。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平得到了不斷提升。為堅(jiān)持提高人民生活水平這一核心，黨的十八大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。十八大以后，為謀求人民幸福，習(xí)近平制定了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，提出中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略思想，就是為了通過(guò)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)上，使全體人民能夠共享改革發(fā)展的成果。而以人民為中心的發(fā)展思想的提出，則體現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)要求，因此為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的精神支撐。

以人民為中心的發(fā)展思想的踐行方法

保持黨性與人民性統(tǒng)一。在踐行以人民為中心的發(fā)展思想時(shí)，還要保持黨性與人民性的統(tǒng)一，即要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為人民的事業(yè)服務(wù)。通過(guò)保持黨性，可以使黨員干部遵守黨的紀(jì)律，樹(shù)立正確的思想意識(shí)，做事能夠從大局出發(fā)，保持與黨中央一直的政治立場(chǎng)。而保持人民性，才能使黨員干部以人民為本，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，做到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民利益。保持黨性和人民性的統(tǒng)一，也才能使黨員干部在依靠群眾的同時(shí)，為人民謀取利益，取得可持續(xù)的發(fā)展。失去黨性，將導(dǎo)致黨員干部無(wú)法堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自然也無(wú)法保持人民性。而失去人民性，將導(dǎo)致黨員干部失去根本依靠，最終喪失黨性。因此，只有做到黨性和人民性統(tǒng)一，才能做到以人民為中心，進(jìn)而取得更好的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一。在深刻認(rèn)識(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的基礎(chǔ)上，還要在實(shí)踐上體現(xiàn)這一思想，才能做到認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一。作為共產(chǎn)黨人，首先應(yīng)當(dāng)達(dá)成以人民為中心的思想共識(shí)。但就目前來(lái)看，部分黨員干部受主觀、客觀等因素的影響，對(duì)“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”等問(wèn)題產(chǎn)生了錯(cuò)誤的看法，導(dǎo)致其在實(shí)踐工作中違背了黨執(zhí)政的原則和立場(chǎng)，做出了錯(cuò)誤的選擇。此外，一些黨員干部對(duì)以人民為中心的思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，在實(shí)踐工作中面臨著“四大危險(xiǎn)”現(xiàn)實(shí)情況，也給黨政工作的開(kāi)展帶來(lái)了阻礙。而實(shí)踐為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有做到認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一，才能確保黨員干部密切聯(lián)系群眾，通過(guò)深入基層切實(shí)為人民謀取福利，堅(jiān)持維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾的利益。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)和文化需求都有所增長(zhǎng)。黨員干部只有認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，才能在實(shí)踐工作中以人民為之用心，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展確保人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，繼而使以人民為中心的發(fā)展思想得到真正落實(shí)。

堅(jiān)持真理與發(fā)展的統(tǒng)一。習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，追求人民對(duì)美好生活的向往這一奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要堅(jiān)持真理標(biāo)準(zhǔn)，并且依靠實(shí)踐。在實(shí)踐工作中，還要以為人民服務(wù)的真理標(biāo)準(zhǔn)為工作導(dǎo)向，做到實(shí)事求是，避免搞形式主義，才能確保工作的開(kāi)展符合人民利益。而以人民為中心，還應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能由全體人民共享改革成果。因此在堅(jiān)持真理的同時(shí)，需要謀求發(fā)展，在依靠人民、尊重人民的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，解決物質(zhì)、精神、區(qū)域等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡問(wèn)題，確保人民利益能夠得到協(xié)調(diào)。而在共建共享發(fā)展成果的過(guò)程中，黨和人民也將獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，從而在鞏固以人民為中心的發(fā)展思想這一真理的同時(shí)，推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)的不斷進(jìn)步。

通過(guò)深入探討可以發(fā)現(xiàn)，以人民為中心的發(fā)展思想的形成擁有相應(yīng)的理論、政治和實(shí)踐基礎(chǔ)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨人，還應(yīng)從黨的基本立場(chǎng)、方法論和價(jià)值觀角度對(duì)該思想的內(nèi)涵進(jìn)行深刻理解，以該種思想為指導(dǎo)突破原本對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的根本宗旨進(jìn)行堅(jiān)持和傳承，從而使中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)要求得到彰顯。通過(guò)保持、堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨性與人民性、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、真理與發(fā)展的統(tǒng)一，則能在現(xiàn)實(shí)工作中踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

（作者單位： 中共南縣縣委黨校）