黃亞平 高雅清 鄭俊杰

摘 ? 要：基于“中部崛起戰(zhàn)略”，以內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的標(biāo)桿——襄陽自貿(mào)區(qū)地下綜合管廊布局規(guī)劃為典型案例，分析了綜合管廊規(guī)劃建設(shè)的背景與必要性;根據(jù)襄陽城市空間、道路系統(tǒng)、市政管線、高強(qiáng)度開發(fā)、城市景觀等因素初步確定擬建綜合管廊的城市道路，采用模糊數(shù)學(xué)理論分析法對(duì)已初選出來的道路進(jìn)行綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目適宜度評(píng)價(jià)，篩選出16條建設(shè)管廊的道路;確定了自貿(mào)區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃布局，形成“干線-支線-纜線”三級(jí)管廊體系，并基于篩選出的16條建設(shè)管廊道路，具體給出了襄陽市干線、支線與纜線地下綜合管廊布局規(guī)劃圖.實(shí)例研究結(jié)果表明，地下綜合管廊規(guī)劃要對(duì)接城市整體規(guī)劃，加強(qiáng)與道路規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分考慮城市空間因素與道路交通因素，兼顧各種市政管線規(guī)劃;結(jié)合各級(jí)規(guī)劃的更新，動(dòng)態(tài)調(diào)整地下綜合管廊網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu).

關(guān)鍵詞：地下綜合管廊;襄陽自貿(mào)區(qū);可持續(xù)發(fā)展;規(guī)劃布局

中圖分類號(hào)：TU476 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

Abstract： Based on the strategy of the rise of central China， a case study on the background and necessity of the planning and construction of utility tunnels within the inland benchmarking free trade area （FTA）， i.e.， Xiangyang FTA， was carried out. A primary plan for the urban roads using utility tunnels was proposed by analysing the urban space， road system， municipal pipeline， high-intensity exploitation and urban landscape， etc.， of Xiangyang City. Then， fuzzy mathematical analysis was conducted to evaluate the suitability for constructing the utility tunnels within those preliminarily selected roads. Sixteen roads were finally determined for tunnel construction where the three-level tunnel system composed of trunk-branch-cable lines within the FTA was suggested. Through this case study， it was found that the planning of utility tunnels should be aligned with the urban master planning and the harmonization of the road planning， where the urban space， traffic conditions， and municipal pipeline distributions need to be thoroughly considered. Dynamic adjustment of the planning layout of utility tunnels can be then made based on the updating of each planning.

Key words： utility tunnel;Xiangyang Free Trade Area;sustainable development;planning layout

隨著新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施作為人們生產(chǎn)生活配套服務(wù)的重要保障備受關(guān)注[1].城市綜合管廊，是指按照城市統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，在城市地面（多在城市道路）以下建造一個(gè)隧道管廊空間，將各類公用類管線集中在一起，同時(shí)留有檢修人員通道，設(shè)有專門的通風(fēng)、消防、排水、電力照明和監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)[2]，從而實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的市政公用設(shè)施.

襄陽自貿(mào)片區(qū)作為湖北自貿(mào)區(qū)的三大片區(qū)之一，總用地21.99 km2，依托襄陽保稅物流中心（B型）項(xiàng)目，將重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是打造成為體制機(jī)制創(chuàng)新高地、漢江開放創(chuàng)新高地、國際先進(jìn)制造高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)高地和全國商貿(mào)流通高地[3].為實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，滿足城市發(fā)展對(duì)日益提高的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，依托襄陽自貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)城市地下綜合管廊工程，有利于提高地下空間的綜合利用率和資源共享水平，提高城市規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，為實(shí)現(xiàn)城市集約和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障.

1 ? 地下綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)背景分析

1.1 ?探索可持續(xù)城鎮(zhèn)化路徑的改革示范要求

2009年9月23日國務(wù)院通過了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略以來，中部六省發(fā)展速度明顯加快.GDP增長的同時(shí)出現(xiàn)了開發(fā)強(qiáng)度過高、城市連綿、建設(shè)無序、環(huán)境惡化等問題，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的缺陷已開始影響到城鎮(zhèn)功能和競爭力的提升，逐漸開始受到重視和關(guān)注.可持續(xù)發(fā)展觀要求中部地區(qū)在新一輪發(fā)展中，要重新審視自身的發(fā)展矛盾，積極探索有中部特色的可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展思路，進(jìn)行具有全國性示范意義的有益嘗試. 襄陽自貿(mào)區(qū)不僅處于中部崛起示范省，更是作為內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的標(biāo)桿.將綜合管廊的城市建設(shè)新技術(shù)在襄陽自貿(mào)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，有利于統(tǒng)籌謀劃自貿(mào)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，推廣綠色建設(shè)新理念及新技術(shù)，推動(dòng)可持續(xù)城鎮(zhèn)化路徑的探索.

1.2 ? 實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新的集約發(fā)展需求

城市有機(jī)更新主張城市建設(shè)應(yīng)該按照城市內(nèi)在的秩序和規(guī)律，順應(yīng)城市的肌理，采用適當(dāng)?shù)囊?guī)模、合理的尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容和要求，妥善處理目前和將來的關(guān)系，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上探求城市的更新發(fā)展，不斷提高城市規(guī)劃的質(zhì)量[4].襄陽自貿(mào)區(qū)規(guī)劃干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)清晰，城市綜合管廊作為城市市政基礎(chǔ)設(shè)施集約化發(fā)展的重要形式，承載能力強(qiáng)、服務(wù)水平高[5]，有利于消除城市“拉鏈路”，保障交通通暢，確保道路功能充分發(fā)揮的同時(shí)充分利用城市地下空間，有效利用了道路地下、地上空間，節(jié)約了城市用地，釋放出的土地能產(chǎn)生更大的效益.

1.3 ? 建設(shè)安全、生態(tài)宜居家園的城市發(fā)展需求

襄陽市總體規(guī)劃提出堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，把襄陽建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的生態(tài)城市.規(guī)劃建設(shè)城市綜合管廊是建設(shè)綠色、低碳、生態(tài)城市的重要內(nèi)容之一，地下綜合管廊將多種市政設(shè)施管道容納到一起，減少了架空線路及桿塔、各種管線檢查井，美化了城市景觀，提升了居民的生活品質(zhì)，并保證路面完整性，避免對(duì)交通和居民出行造成影響，符合中央城市工作會(huì)議中城市基礎(chǔ)設(shè)施按照綠色、循環(huán)、低碳的理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的要求.

1.4 ? 提高城市治理能力的科學(xué)化規(guī)劃方式需求

2015年中央城市工作會(huì)議指出：新時(shí)期城市規(guī)劃要提升建設(shè)水平與治理能力，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力.綜合管廊可將管線集中、上下垂直敷設(shè)，極大地減少了對(duì)道路的占用空間，保持了路面的完整性，延長了道路使用年限、各類管道的服務(wù)年限，將管線的檢修、維護(hù)、更換均在管廊內(nèi)部空間進(jìn)行，便于對(duì)各類管線進(jìn)行集中管理（巡視、檢查、維修）與監(jiān)控.將多種市政設(shè)施管廊綜合置于統(tǒng)一通道，減少了管線之間的交叉，便于各種管線的敷設(shè)、增減、更換、維修和日常管理，當(dāng)發(fā)生緊急狀況時(shí)，可節(jié)約查找故障點(diǎn)的時(shí)間，有利于快速處理問題.采取地下綜合管廊規(guī)劃模式，提高了城市規(guī)劃的合理性與科學(xué)性，提升城市整體治理水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧.

2 ? 地下綜合管廊建設(shè)適建項(xiàng)目分析

2.1 ? 綜合管廊建設(shè)適宜度評(píng)價(jià)因素

管線綜合規(guī)劃以土地利用規(guī)劃為依據(jù)，以給水排水、供電弱電、熱力燃?xì)獾葘I(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，并與道路交通、環(huán)境景觀等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)[6]，規(guī)劃兼具上述功能的干支混合管廊系統(tǒng)，形成管廊的層次

化[7].城市地下綜合管廊主要沿城市道路敷設(shè)，在進(jìn)行布局規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)城市道路系統(tǒng)布局現(xiàn)狀與規(guī)劃，分析城市空間因素、道路系統(tǒng)因素、市政管線因素、高強(qiáng)度開發(fā)因素、城市景觀因素等初步確定擬建綜合管廊的城市道路.

2.1.1 ? 城市空間因素

襄陽自貿(mào)區(qū)空間布局為“一核兩心、雙軸六區(qū)”.其中“一核”為自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)核;“兩心”為西北部綜保區(qū)服務(wù)中心、東南部科研服務(wù)中心;“雙軸”指自貿(mào)區(qū)十字發(fā)展軸.自貿(mào)區(qū)服務(wù)核與服務(wù)中心周邊以商住、文娛用地為主，道路管線密集、種類較多，主要涉及的道路有機(jī)場路、天籟大道、米芾路、新明路、東風(fēng)汽車大道、新光路、北京路和上海路.

2.1.2 ? 道路系統(tǒng)因素

襄陽自貿(mào)區(qū)規(guī)劃打造“快速路-主干道-次干道-支路”的路網(wǎng)體系，總體形成“五橫五縱”的網(wǎng)格狀道路系統(tǒng).“五橫”為自貿(mào)區(qū)東西向主要道路，包括產(chǎn)業(yè)大道、機(jī)場路、新明路、新城路和富康大道;“五縱”為南北向主要道路，包括米芾路、拓新路、天籟大道、東風(fēng)汽車大道和奔馳大道.自貿(mào)區(qū)內(nèi)主要道路交通量較大，道路斷面較寬，符合綜合管廊敷設(shè)條件.

2.1.3 ? 市政管線因素

根據(jù)襄陽市總體規(guī)劃及城市各管線專項(xiàng)規(guī)劃，自貿(mào)區(qū)地下綜合管廊應(yīng)與各干管網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào)，主要影響管線分布情況如下[8].

給水工程干管：產(chǎn)業(yè)大道、機(jī)場路、新明路、米芾南路、富康大道、米芾路、拓新路、天籟大道、東風(fēng)汽車大道、奔馳大道.

污水工程干管：產(chǎn)業(yè)大道、葉店路、米芾南路、富康大道、拓新路、天籟大道、東風(fēng)汽車大道.

110 kV及以上高壓管道：機(jī)場路、新明路、新星路、新城路、富康大道、米芾路、天籟大道、東風(fēng)汽車大道.

燃?xì)夤こ谈邏汗艿溃寒a(chǎn)業(yè)大道、機(jī)場路、新明路、新城路、米芾路、拓新路、風(fēng)神路、北京路、東風(fēng)汽車大道.

高等級(jí)電信線路：產(chǎn)業(yè)大道、機(jī)場路、軒逸路、新明路、米芾南路、富康大道、拓新路、天籟大道、奔馳大道.

經(jīng)綜合分析，產(chǎn)業(yè)大道、機(jī)場路、新明路、新城路、米芾南路、富康大道、米芾路、拓新路、天籟大道、東風(fēng)汽車大道和奔馳大道可作為自貿(mào)區(qū)地下綜合管廊建設(shè)的初選道路.

2.1.4 ? 高強(qiáng)度開發(fā)地塊因素

城市建設(shè)通常在高強(qiáng)度開發(fā)地塊下敷設(shè)管徑較大的管道，且為服務(wù)周邊區(qū)域，管線數(shù)量也隨之增多，區(qū)域管廊建設(shè)需求更為迫切.根據(jù)自貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃，自貿(mào)區(qū)內(nèi)部高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域?yàn)槲鞅辈烤C保區(qū)服務(wù)片區(qū)與東南部商住配套服務(wù)片區(qū)，選擇管廊建設(shè)應(yīng)在相應(yīng)區(qū)域增加管道密度.

2.1.5 ? 城市景觀因素

為避免地下管線施工造成“拉鏈路”影響城市景觀，根據(jù)自貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)在主要景觀軸下設(shè)置綜合管廊，避免在管廊建設(shè)過程中頻繁的施工圍擋對(duì)整體景觀造成不良影響.自貿(mào)區(qū)內(nèi)主要景觀軸為機(jī)場路和東風(fēng)汽車大道.

綜合考慮上述多因素，通過疊加法篩選出自貿(mào)區(qū)內(nèi)部有管廊建設(shè)需求的道路主要有：產(chǎn)業(yè)大道、富康大道、軒逸路、天籟大道、新明路、奔馳大道、機(jī)場路、米芾路、葉店路、拓新路、新城路、米芾南路、北京路、上海路、神龍路、東風(fēng)汽車大道、勁風(fēng)路和新星路.其中產(chǎn)業(yè)大道、富康大道、軒逸路為未建道路，其余為已建道路.

2.2 ? 自貿(mào)區(qū)道路適建性評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)多因素疊加法篩選出有管廊建設(shè)需求的道路，采用模糊數(shù)學(xué)理論分析法對(duì)已篩選出來的道路進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（見表1）對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行多因素疊加分析（表1引自王海研究成果[8]）.首先利用層次分析法建立地下綜合管廊布局決策評(píng)價(jià)體系的層次結(jié)構(gòu)，然后選出對(duì)地下綜合管廊建設(shè)影響較大的8個(gè)指標(biāo)因子，分別是：城市空間因素、道路交通因素、市政管線（電力）、市政管線（通信）、市政管線（給水）、市政管線（污水）、市政管線（燃?xì)猓┖凸芾热萘?，最后根?jù)專家調(diào)查賦分結(jié)果確定各指標(biāo)的相關(guān)權(quán)重.地下綜合管廊規(guī)劃要符合城市規(guī)劃總體要求，依托于道路建設(shè)，因此專家對(duì)城市空間因素、道路交通因素賦分高，其他6個(gè)指標(biāo)分屬于不同部門的管線，權(quán)重差別不大.總權(quán)重為10，城市空間因素與道路交通因素權(quán)重分別取2;市政管線（電力）、市政管線（通信）、市政管線（給水）、市政管線（污水）、市政管線（燃?xì)猓?、管廊容量?quán)重分別取1.

式中：D為某道路綜合評(píng)級(jí)指標(biāo)值;n為因子個(gè)數(shù);ai 為權(quán)重;Uj為某道路在該因子處的得分.當(dāng)評(píng)分分值D≥80時(shí)適宜建設(shè)綜合管廊，當(dāng)評(píng)分分值D<60時(shí)不適宜建設(shè)，當(dāng)評(píng)分分值D在60～80之間時(shí)要根據(jù)具體情況決定是否建設(shè)[8]，最后根據(jù)系統(tǒng)性、完整性等要求對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正.通過疊加法篩選出襄陽自貿(mào)區(qū)有管廊建設(shè)需求的道路有18條，應(yīng)用公式（1）計(jì)算得到每個(gè)道路綜合評(píng)級(jí)指標(biāo)值（見表2），其中產(chǎn)業(yè)大道、天籟大道、新明路、米芾路綜合評(píng)級(jí)指標(biāo)值分別為80、95、85、80，都≥80，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)判斷為適宜建設(shè)綜合管廊;上海路、軒逸路綜合評(píng)級(jí)指標(biāo)值分別為37、42，都<60，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)判斷為不適宜建設(shè)綜合管廊.對(duì)于評(píng)價(jià)等級(jí)為“不適宜建設(shè)”的道路下方不敷設(shè)綜合管廊.

3 ? 地下綜合管廊規(guī)劃布局

襄陽自貿(mào)區(qū)地下綜合管廊結(jié)構(gòu)布局形成“有機(jī)銜接、成網(wǎng)成片、層次分明”的網(wǎng)格型干網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)劃三級(jí)管廊體系，建設(shè)管廊的道路共16條，整體實(shí)現(xiàn)“安全、合理、經(jīng)濟(jì)、簡單，并為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地”的建設(shè)目標(biāo).

3.1 ? 干線綜合管廊

干線綜合管廊一般設(shè)置于主要道路中央下方，主要連接原站（如自來水廠、發(fā)電廠等）與支線綜合管廊，不直接服務(wù)于沿線地區(qū).

依托自貿(mào)區(qū)主要道路與主要市政干管，自貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)“三橫三縱”的干線綜合管廊系統(tǒng)（如圖1所示）. “三橫”主要沿產(chǎn)業(yè)大道、新明路和米芾南路敷設(shè);“三縱”主要沿米芾路、天籟大道和奔馳路敷設(shè).其中自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大道為主要對(duì)外快速路，新明路、米芾南路、米芾路、天籟大道和奔馳路為自貿(mào)區(qū)主干路系統(tǒng)主要構(gòu)成道路.自貿(mào)區(qū)干線綜合管廊結(jié)合各專項(xiàng)市政系統(tǒng)規(guī)劃廊道，沿線連接金鷹給水廠、天籟220 kV變電站、米莊220 kV變電站、二汽熱電廠等主要市政設(shè)施，依托主要道路敷設(shè)，形成密度均勻、能夠輻射到整個(gè)地區(qū)的干線管廊系統(tǒng).自貿(mào)區(qū)干線綜合管廊系統(tǒng)作為自貿(mào)區(qū)內(nèi)市政系統(tǒng)的源頭和出路，不直接服務(wù)周邊連接用戶.

規(guī)劃干線綜合管廊系統(tǒng)的入廊管線包括24～36孔的220 kV電力電纜、12～16孔的110 kV電力電纜、DN1000的給水干管、DN800的給水干管、DN600的再生水管、15孔的通信電纜和DN800的熱力干管，并預(yù)留DN400的垃圾管道.規(guī)劃新明路與天籟大道為四艙型管道，斷面凈寬度約11～12 m，高度約2.4～3.2 m;規(guī)劃產(chǎn)業(yè)大道、米芾路和奔馳路為三艙型管道，斷面凈寬約7.6～8.1 m，高度約2.4～3.2 m.干線綜合管廊所在主要道路規(guī)劃紅線寬為50 m，兩側(cè)有20 m的綠化帶，中央綠化帶寬3 m.為避免綜合管廊檢修、投料孔位置占用快車道，減少地面設(shè)施對(duì)沿線道路景觀的影響，節(jié)約投資成本，規(guī)劃干線綜合管廊宜布置在兩側(cè)綠化帶下方，外壁埋設(shè)在人行道外緣石以外0.5～1 m，埋深大于等于2.5 m.

3.2 ? 支線綜合管廊

支線綜合管廊整合對(duì)象主要為服務(wù)于片區(qū)內(nèi)的各種管線工程，用于將各種供給從干線綜合管廊分配、輸送至各直接用戶，容納直接服務(wù)于沿線地區(qū)的各種管線.

自貿(mào)區(qū)支線綜合管廊規(guī)劃（如圖2所示）以高壓電力電纜、供水及供熱配管走向?yàn)橐罁?jù)，沿機(jī)場路、葉店路、新城路和富康大道呈東西向敷設(shè)，沿拓新路與東風(fēng)汽車大道呈南北向敷設(shè)，分別對(duì)接干線綜合管廊，服務(wù)沿線地區(qū)，保障市政系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行.規(guī)劃支線綜合管廊系統(tǒng)的入廊管線包括24～36孔的220 kV電力電纜、12～16孔的110 kV電力電纜、8～12孔的20 kV電力電纜、12孔的10 kV電力電纜、DN300的普壓給水管、DN400的二次增壓給水干管、DN200的中水管、12孔的通信電纜和DN300的熱力干管，并預(yù)留交通信號(hào)電纜和有限電視電纜.規(guī)劃自貿(mào)區(qū)支線綜合管廊系統(tǒng)為雙艙管廊，采取水電綜合艙和蒸汽熱力、高壓電力或雨污水專艙的組合形式.雙艙分為綜合艙和高壓艙，設(shè)置在道路的兩旁，靠近道路紅線一側(cè)為綜合艙放置給水、通信和10 kV電力管線;靠近道路中心一側(cè)為高壓電纜艙放置110 kV、220 kV電力管線.雙艙管廊斷面凈寬4.8 m，高2.4～3.2 m，埋深大于等于2 m.

3.3 ? 纜線綜合管廊

自貿(mào)區(qū)纜線綜合管廊（如圖3所示）主要用于將市區(qū)架空的電力、通信、廣播電視、道路照明等電纜容納至埋地的管道中，規(guī)劃沿自貿(mào)區(qū)內(nèi)主要支路敷設(shè)，以干管和支管的混合走向?yàn)橐罁?jù)，并在靠近自貿(mào)區(qū)東南部生活服務(wù)配套區(qū)適當(dāng)加大密度，規(guī)劃沿北京路、勁風(fēng)路、神龍路呈南北向敷設(shè)三段纜線管廊，沿新星路呈東西向敷設(shè)兩段纜線管廊，整體與干線、支線綜合管廊共同形成層次分明的網(wǎng)格型結(jié)構(gòu).

規(guī)劃纜線綜合管廊系統(tǒng)的入廊管線包括12孔10 kV電力電纜、DN200的普壓給水管、DN200的中水管、6～8孔的通信電纜.規(guī)劃自貿(mào)區(qū)纜線綜合管廊系統(tǒng)采取單艙管廊形式，設(shè)有水電綜合艙及電力艙等.由于空間斷面較小，埋深淺，設(shè)有可開啟蓋板且其內(nèi)部空間不能滿足人員正常通行要求，因此采用淺埋溝道方式建設(shè)，敷設(shè)于人行道下.單艙管廊凈寬3 m，高2.8 m，建設(shè)施工費(fèi)用較少，不設(shè)通風(fēng)、監(jiān)控等設(shè)備，在維護(hù)及管理上較為簡單[9].

4 ? 地下綜合管廊布局規(guī)劃的思考與啟示

4.1 ?對(duì)接城市整體規(guī)劃，完善區(qū)域規(guī)劃布局

綜合管廊建設(shè)研究前期需要深入研究各類管線特點(diǎn)，在明確綜合管廊收納各類管線具體條件的基礎(chǔ)上，深入研究城市整體規(guī)劃，結(jié)合土地利用規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃與市政工程規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃初步選定具備管廊建設(shè)條件的道路.通過多因子疊加分析法對(duì)初選道路進(jìn)行篩選，在對(duì)接自貿(mào)區(qū)外部市政管線布局的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整自貿(mào)區(qū)內(nèi)外市政管線規(guī)劃，改進(jìn)綜合管廊的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、平面和橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)等整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大收納管線的類型[5].在結(jié)合近遠(yuǎn)期建設(shè)的基礎(chǔ)上改進(jìn)綜合管廊的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局，完善整體管廊布局結(jié)構(gòu).

4.2 ? 結(jié)合各級(jí)規(guī)劃更新，動(dòng)態(tài)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

綜合管廊建設(shè)過程中需要統(tǒng)籌城市近遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)，在城市不同規(guī)劃階段，動(dòng)態(tài)調(diào)整自身規(guī)劃結(jié)構(gòu)使其符合最新城市相關(guān)規(guī)劃與市政管線規(guī)劃條件的變更，采取超前規(guī)劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整的規(guī)劃方式，增加規(guī)劃的科學(xué)性，并為后期工程建設(shè)提供實(shí)施管理基礎(chǔ).

4.3 ? 加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌，落實(shí)配套政策

開展綜合管廊建設(shè)的同時(shí)需要盡快編制城市地下空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮地鐵、地下隧道、綜合管廊、地下車行系統(tǒng)、地下車庫、地下商業(yè)街等各類城市地下設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)[5].在此基礎(chǔ)上深化內(nèi)部地下空間規(guī)劃，統(tǒng)籌地下空間規(guī)劃實(shí)施管理部門與綜合管廊工程實(shí)施部門，減少部門間沖突導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失.

5 ? 結(jié)束語

城市地下綜合管廊規(guī)劃，將市政管線集中綜合布置，可有效緩解城市發(fā)展與土地資源緊張之間的矛盾，提高城市土地使用集約性的同時(shí)避免城市道路更新時(shí)管線的再度開挖，為城市環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造條件，增加了城市發(fā)展可持續(xù)性. 但目前城市地下綜合管廊規(guī)劃總體相對(duì)粗放，為此，本文以襄陽自貿(mào)區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃為依托，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，引入基于模糊數(shù)學(xué)理論和算法的適建性評(píng)價(jià)方法，凝練了管廊布局的干-支-纜三級(jí)體系.主要研究結(jié)論如下：

1）根據(jù)襄陽市城市道路系統(tǒng)布局現(xiàn)狀與規(guī)劃，初步確定了影響襄陽市綜合管廊建設(shè)的因素，引入了模糊數(shù)學(xué)理論分析法，給出了襄陽市地下綜合管廊適建性評(píng)價(jià)結(jié)果，明確了適合建設(shè)地下綜合管廊的16條道路.

2）地下綜合管廊結(jié)構(gòu)布局應(yīng)形成“有機(jī)銜接、成網(wǎng)成片、層次分明”的網(wǎng)格型干-支-纜系統(tǒng)，提出了三級(jí)管廊的規(guī)劃體系，具體給出了襄陽市干線、支線與纜線地下綜合管廊布局規(guī)劃圖，為其他類似地區(qū)科學(xué)合理地編制地下綜合管廊規(guī)劃提供參考.

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