余成龍　陳梅

摘 要：改革開放以來，中國的以飛速的狀態(tài)發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是目前國際國內(nèi)的環(huán)境發(fā)生巨大變化，改革帶來了新的挑戰(zhàn)和新的機遇，為此，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上進一步明確了新時代全面深化改革的目標和任務，深入剖析新時代全面深化改革的科學內(nèi)涵，為推進新時代全面深化改革的現(xiàn)實策略提供指導。

關鍵詞：新時代;全面深化改革;路徑探析

一、新時代全面深化改革的必要性

1、國內(nèi)背景

回顧改革開放40周年，從十一屆三中全會到第十八屆三中全會，黨都會站在新的背景下對我們的改革提出一系列改革的措施和展望。我國的各項事業(yè)取得了顯著的成就。但目前我國改革仍然處于攻堅階段，比如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡等不平衡的矛盾已經(jīng)不能滿足我們?nèi)嗣駥γ篮蒙畹男枰?植被流失、荒漠化和鹽堿化嚴重和水污染、大氣污染等一系列環(huán)境問題等等諸多問題。改革中的問題有的是歷史遺留的老問題，有的是改革進程中的產(chǎn)生的問題?？傊?，改革必然會產(chǎn)生一些新的矛盾，但是只要我們?nèi)フ暶?，分析矛盾，從而進一步解決矛盾，就會使我們改革的成效進一步凸顯，也會促使我國經(jīng)濟的良性健康的發(fā)展。所以我們要全面建設小康社會，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設，和努力實現(xiàn)中國民族的偉大復興，就必須在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，進行新時代的新時代全面深化改革。

2、國外背景

中國2001年加入世界貿(mào)易組織以來，改革開放堅持的是“獨立自主”“引進來和走出去”的戰(zhàn)略方針，有力的運用了經(jīng)濟全球化帶來的益處，中國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，一躍成為了世界第二大經(jīng)濟體，對世界的影響逐漸增大。但是意識形態(tài)的斗爭并沒有結(jié)束，反而隨著中國的崛起，意識形態(tài)之爭愈演愈烈，以“中美”貿(mào)易戰(zhàn)為例，中國的經(jīng)濟日益騰飛，但是我們畢竟是以公有制為主體的國家，美國以不正常經(jīng)濟關系為由，來限制中美之間的經(jīng)濟發(fā)展;隨著中國的國際影響力日益增大，美國為了掌握他在亞洲地方的霸權(quán)，宣布重返亞太的戰(zhàn)略，中國就必須意識到這是一個長期的斗爭，需要進行新時代全面深化改革來提高自己的綜合實力，自主創(chuàng)新能力就顯得尤為重要。南海、釣魚島、藏南地區(qū)的領土爭端，中亞的地區(qū)沖突，朝鮮的核問題等一系列因素就造就了中國的鄰邊地區(qū)的不穩(wěn)定，破壞中國和領國的一體化合作的進程，影響中國對外開放的戰(zhàn)略。面對如此復雜的國際形勢，如何實現(xiàn)中華民族偉大復興，進行新時代的新時代全面深化改革迫在眉睫。

二、新時代全面深化改革的科學內(nèi)涵

1、新時代全面深化改革的目的和根本方向是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度

只有改革才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義。習近平總書記指出，發(fā)展和完善社會主義，就是不斷調(diào)整生產(chǎn)關系來適應生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷完善上層建筑來適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展要求。我國之所以能取得這么多重要的成就，其根本原因就在于我們能合理的運用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系與經(jīng)濟基礎和上層建筑的這兩組矛盾。習近平總書記強調(diào)：推進改革的目的是為了讓整個社會換發(fā)出新的活力，完善和不斷發(fā)展中國特色社會主義制度。堅持走中國特色社會主義道路就是新時代全面深化改革的根本方向，習近平總書記指出：我們的改革是有方向、有立場的、有原則的;我們的改革即不走以前的老路，也不會走改旗易幟的邪路，必須是在堅持和高舉社會主義道路的旗幟下進行改革開放。要深刻了解和牢牢把握新時代全面深化改革的方向，制度自信和新時代全面深化改革有重大的關系。堅持制度自信才讓新時代全面深化改革有了底氣，不斷完善和發(fā)展新時代全面深化改革才讓制度自信更加飽滿和充實。堅持新時代全面深化改革，不是我們之前的社會主義制度不好，而是為了讓整個制度更完善。

2、新時代全面深化改革是全面性、協(xié)同性、漸進性和創(chuàng)新性的一個過程

首先，之前的改革都是以經(jīng)濟體制改革為重點，很少拓展到其他方面，但是在十八屆三中全會以來，各個領域的改革更廣和更深刻。全面深化改革雖然還是以經(jīng)濟體制改革為重點，但是也慢慢的拓展到政治、經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、生態(tài)等各個領域。原來即便在其他領域有一些小修小補的改革措施，但是力度和深度都還遠遠不夠，新時代的全面深化改革的領域之廣和力度之深是前面的小修小補不能比擬的。其次，五位一體總體布局就好比整體和部分的關系，只要充分每個部分的作用，是每個部分充分協(xié)調(diào)和相互促進，那么這個整體才會發(fā)揮最大的作用。在改革中只有每個部分積極協(xié)調(diào)，才能讓每個領域的改革得到最大成效。對各個領域需要的調(diào)整，充分說明了全面深化改革的協(xié)同性。然后，改革不是一蹴而就的，中國進行經(jīng)濟體制改革設立的特區(qū)，進行新農(nóng)村建設的試點等都說明了中國進行改革都是小心翼翼的，是試點成功后根據(jù)具體的國情慢慢推進的，同樣充分證明了全面深化改革的漸進性。最后，中國面臨的形勢異常復雜，中國已經(jīng)進入了改革的攻堅區(qū)和深水區(qū)。中國共產(chǎn)黨明確了當前的復雜情況，毅然決定推動改革進一步發(fā)展，社會等各個方面的革新，無不體現(xiàn)了全面深化改革時代特色。全面深化改革的目的是完善和發(fā)展社會主義制度，全面深化改革的總目標是推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具有鮮明的時代烙印。這說明新時代全面深化改革具有明顯的創(chuàng)新性。

三、新時代全面深化改革的現(xiàn)實策略

1、思想層面：必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想

中國共產(chǎn)黨的十九次全國代表大會上，習近平新時代中國特色社會主義思想提出，是馬克思主義中國化的最新理論成果。毛澤東思想是第一次馬克思主義中國化的理論成果，帶領我國人民從革命中勝利走出來，在世界的東方重新站立起來;鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀是第二次馬克思主義中國化的理論成果，帶領中國人民富了起來;習近平新時代社會主義思想為中國的偉大民族復興指明了方向，爭取在二十一世紀中期使中國人民強起來。自十八屆三中全會以來，習近平總書記在新時代全面深化改革中擔任小組長，確立了改革的主體和“四梁八柱”。在十九大上總書記描繪了中國特色社會主義強國的宏偉藍圖，讓新時代全面深化改革更具有信心，以習近平新時代社會主義思想為指導，在新時代全面深化改革中要能為、敢為、有為。

2、人民層面：必須堅持以人民為中心

中國共產(chǎn)黨成立之初，也并沒有重視廣大人民群眾的重要性，但是大革命失敗以后，毛澤東在發(fā)表《中國社會各階級的分析》中提到：“中國過去一切革命斗爭成效甚少，其基本原因就是因為不能團結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人”。后來他在《湖南農(nóng)民運動考察報告中》說明了人民群眾的重要性，人民需要什么，就給他什么，那么人民就會跟你一起鬧革命;“三個代表”重要思想的提出，代表最廣大人民的利益也是集中體現(xiàn)，最近習近平總書記提出了“以人民為中心”的建設思想，民惟邦本，本顧邦寧，時刻要把人民的利益放在首位，明白人民的真正需求，制定適宜人民群眾的國家政策，這樣才能說明我們黨是全心全意惟人民服務，對人民負責的政黨。

3、政治層面：必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導

中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義探索階段，累積了無數(shù)的豐富的實踐經(jīng)驗，同時又具有堅定的共產(chǎn)主義信念和從改革開放到新時代全面深化改革的決心。我們的黨是一個自身能力不斷完善和全心全意為人民服務的政黨，有著堅忍不拔、獨立自主和與時俱進的優(yōu)秀品質(zhì)。目前我國的政治制度取得了可喜可賀的成效，中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，更多的人可以進行參政議政，還有監(jiān)督的權(quán)利，這使得政治更加民主和透明化。民族區(qū)域自治制度，自古中國都是多民族的國家，這項制度的落實讓整個中國達到空前的團結(jié)，凝聚力進一步加強?；鶎用裰髯灾沃贫鹊奶岢?，使政治的穩(wěn)定化和民主化更加明顯，各級群眾都可以參與到政治生活中來，法制法律體系日趨完善。

4、經(jīng)濟層面：必須堅持以經(jīng)濟建設為中心

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，只有有了良好的經(jīng)濟基礎，那么社會的其他方面才能得到發(fā)展。通過對經(jīng)濟體制的改革，必須要改變原來的高度集中的計劃經(jīng)濟體制，堅持和完善市場經(jīng)濟體制，實行對外開放，讓整個中國社會的經(jīng)濟充滿活力。能否實現(xiàn)堅持以經(jīng)濟建設為中心，關系到能否實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，勞動生產(chǎn)率大大提高，社會生產(chǎn)力才會發(fā)展進步，中國特色社會主義最強大的力量就來源于此。同樣，只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，才能使國家的精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列的國家政策落到實處，這樣才能使人民逐步擺脫貧困，逐漸實現(xiàn)共同富裕，更能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。在堅持經(jīng)濟建設為中心的同時，需要深入貫徹和落實科學發(fā)展觀、五位一體總體布局、五大發(fā)展的國家戰(zhàn)略，這樣中國的經(jīng)濟才能良好的發(fā)展。

5、教育層面：必須堅持人才強國戰(zhàn)略

隨著世界教育的發(fā)展，我國在2017年提出建設雙一流高校和雙一流學科，“西湖大學”的設立體現(xiàn)了國家對人才培養(yǎng)的重視。面對當今世界的電子科技革命，信息人才和工科人才固然是重要的體現(xiàn)，但是社會科學人才也同樣重要，如果只要理科人才，人文素養(yǎng)不能提高的話，就不能稱之為一個完整的人才，當今中國的社會出現(xiàn)了一個怪圈，就是理科的學生完全不懂人文科學，甚至居然有鄙視人文社會科學的情況，目前中國以市場經(jīng)濟為主體，盈利的原則似乎有點過激，導致整個中國社會高考會出現(xiàn)理科人數(shù)比文科人數(shù)多很多，但是文科的分數(shù)線反而更高，這就說明國家政策是傾向于工科，這好像會對我們國家專業(yè)人才失衡造成巨大影響，所以人才強國戰(zhàn)略一定要注意人才比例的協(xié)調(diào)，否則整個社會會走向極端。

參考文獻

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