黃洵 戴開振

摘 要 森林旅游是現(xiàn)代比較流行的一種旅游方式，可以使人們貼近自然、感受自然，因此近幾年來(lái)發(fā)展較快，發(fā)展前景也較好。但是森林旅游的不斷發(fā)展以及游客數(shù)量的不斷增加，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力，甚至有些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞?；诖?，從森林生態(tài)旅游中存在的問題出發(fā)，從宣傳力度、管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施以及法律建設(shè)四個(gè)方面簡(jiǎn)述如何更好地處理森林旅游中的環(huán)境問題，以期為森林旅游發(fā)展提供新的思路。

關(guān)鍵詞 森林旅游;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F326.2;F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.14.080

在可持續(xù)發(fā)展的理念下，人們?cè)絹?lái)越重視生態(tài)問題，在森林旅游項(xiàng)目的開發(fā)過程中也將生態(tài)環(huán)境問題放在首要位置。重視生態(tài)環(huán)境問題不僅可以實(shí)現(xiàn)森林旅游的可持續(xù)發(fā)展，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是為后代負(fù)責(zé)、為后代謀福利的一種表現(xiàn)，但是在開發(fā)生態(tài)旅游過程中存在著諸多的問題，破壞了生態(tài)平衡，制約了森林旅游的發(fā)展，因此必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展。

1 森林旅游與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的高樓大廈逐漸隔絕了人與自然，人與自然接觸的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，因此森林旅游成為旅游中的熱點(diǎn)，目前森林旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)中最有發(fā)展?jié)摿?、最具活力的旅游方式。森林旅游與生態(tài)環(huán)境之間聯(lián)系比較緊密，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。1）森林旅游是以生態(tài)環(huán)境為依托，生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，如果生態(tài)環(huán)境遭受到破壞，那么當(dāng)?shù)厣致糜我簿褪チ税l(fā)展的機(jī)會(huì)。2）森林旅游的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境具有雙重作用。一方面，森林旅游的發(fā)展保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，讓森林有盈利價(jià)值，避免了森林砍伐、植被破壞等問題[1]。另一方面，森林在開發(fā)過程中會(huì)建立衛(wèi)生間、椅子等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)森林旅游的發(fā)展也帶來(lái)了大量的游客，破壞了森林的原始環(huán)境。所以在開發(fā)森林旅游的過程中要處理好經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，在開發(fā)旅游的過程中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的全面發(fā)展。

2 森林旅游中生態(tài)環(huán)境存在的問題

2.1 保護(hù)環(huán)境意識(shí)不足

我國(guó)在發(fā)展過程中一直強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但由于受到各種因素的影響，許多人并沒有重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。1）開發(fā)森林旅游的相關(guān)人員缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在建設(shè)過程中為了給游客提供便利，大力建設(shè)賓館、餐館等基礎(chǔ)設(shè)施，雖然吸引了大量的游客，但游客數(shù)量過多不方便管理給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。2）部分森林旅游的開發(fā)者為了迎合現(xiàn)代人的喜好，將大量的人工景觀移入到森林旅游中，破壞了原始森林的整體性，同時(shí)在施工以及后期的游玩過程中都給生態(tài)環(huán)境造成了破壞。3）游客缺乏相應(yīng)的環(huán)保意識(shí)。游客在旅游的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，游客并沒有對(duì)垃圾進(jìn)行集中處理而是隨意丟棄，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。

2.2 投入成本較少，規(guī)劃落后

森林一般都處于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境較好，森林景觀優(yōu)美，能夠吸引大量的游客，發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較大，因此發(fā)展森林旅游是拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。但是偏遠(yuǎn)地區(qū)一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，交通不便利，科技水平較低，一些基本的網(wǎng)絡(luò)通信措施不健全，這些因素都限制了生態(tài)旅游的發(fā)展[2]。由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件，無(wú)法完全開發(fā)現(xiàn)有的森林資源，森林旅游周邊的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，一方面是不能吸引大量的游客，另一方面給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了威脅，比如當(dāng)?shù)乩暗臄?shù)量不足，安排的位置不合理，就很有可能出現(xiàn)游客亂扔垃圾的問題，同時(shí)資金匱乏當(dāng)?shù)卣约肮芾碚咭矝]有能力去治理已經(jīng)出現(xiàn)的生態(tài)問題。因此為了促進(jìn)當(dāng)?shù)厣致糜蔚目沙掷m(xù)發(fā)展就必須要增加資金的投入，合理規(guī)劃現(xiàn)有的森林資源，推動(dòng)森林旅游的可持續(xù)發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)讓自然資源盡可能多地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 采用粗放式的方式開發(fā)旅游資源

我國(guó)森林旅游還處于發(fā)展的初級(jí)階段，在現(xiàn)階段并沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，同時(shí)也沒有可復(fù)制的發(fā)展模式，因此在開發(fā)森林資源的過程中往往因?yàn)橐?guī)劃不合理，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。1）在開發(fā)生態(tài)旅游的過程中缺乏科學(xué)指導(dǎo)，也沒有遵循一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響。2）在經(jīng)營(yíng)管理過程中也采用粗放的管理方式，只重視森林旅游的經(jīng)濟(jì)效益，卻沒有給森林恢復(fù)的時(shí)間，最終破壞了生態(tài)環(huán)境。3）在規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理過程中都采用粗放的管理方式，導(dǎo)致有些森林資源沒有得到開發(fā)，有些森林資源過度開發(fā)，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還造成了資源浪費(fèi)。

2.4 生態(tài)環(huán)境旅游相應(yīng)的法規(guī)不健全

政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中起著主導(dǎo)作用，雖然政府一直強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但卻缺乏有力的措施去治理生態(tài)環(huán)境問題，也沒有相應(yīng)的措施去處置生態(tài)環(huán)境破壞者?？v觀我國(guó)的生態(tài)環(huán)境相關(guān)法規(guī)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)并沒有明確的規(guī)定，也沒有具體的條款規(guī)定森林旅游的生態(tài)環(huán)境問題。這就給生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來(lái)了阻力，一方面生態(tài)旅游缺乏法律保護(hù)，破壞生態(tài)環(huán)境者犯罪成本較低，根本起不到震懾的作用，另一方面相關(guān)的執(zhí)法人員由于“無(wú)法可依”，所以就無(wú)法開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，只能通過警告等方式告誡破壞生態(tài)的人員。在法治社會(huì)中如果沒有相應(yīng)的法律法規(guī)作為支撐，那么將十分不利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

3 森林旅游中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)策略

3.1 加大宣傳保護(hù)力度

1）要加大對(duì)森林資源開發(fā)者和管理者的宣傳力度，讓其了解生態(tài)環(huán)境的重要性，生態(tài)環(huán)境與森林旅游之間聯(lián)系密切。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境是自然資源同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就能夠在未來(lái)的發(fā)展過程中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。2）要通過電視、廣播、報(bào)紙以及自媒體等方式宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，擴(kuò)大宣傳面積，讓廣大人民群眾都能夠了解生態(tài)環(huán)境的重要性，在森林旅游的過程中不亂扔垃圾，自覺保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。3）要對(duì)當(dāng)?shù)氐娜罕娦麄鞅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。當(dāng)?shù)氐纳仲Y源不僅是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)來(lái)源，同時(shí)也是當(dāng)?shù)厝罕姷募亦l(xiāng)，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境就是在保護(hù)自己的家鄉(xiāng)。因此當(dāng)?shù)氐娜罕姴粌H要自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境不亂扔垃圾，不濫砍濫伐，同時(shí)還要監(jiān)督游客不破壞生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)周圍的人一同投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中。

3.2 采用生態(tài)化的管理方式

原有的森林旅游都是采用粗放式的管理方式，這種方式在造成森林資源浪費(fèi)的同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境的保護(hù)造成了威脅，因此為了保持生態(tài)平衡就必須要采用生態(tài)化的管理方式，實(shí)現(xiàn)森林旅游的可持續(xù)性發(fā)展。1）政府以及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，嚴(yán)格處置濫砍濫伐的人員，增加其犯罪成本[3]。同時(shí)在森林旅游規(guī)劃的過程中要聘請(qǐng)專業(yè)人員，可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，合理開發(fā)本地的森林資源。2）當(dāng)?shù)卣獙①Y金傾斜到生態(tài)環(huán)境旅游中，增加資金投入，增加網(wǎng)絡(luò)通信等先進(jìn)技術(shù)的投入，為旅游者提供便利。3）政府以及相關(guān)部門要采用精細(xì)化的管理方式，不能只開發(fā)不治理，在開發(fā)過程中要給森林修養(yǎng)恢復(fù)的機(jī)會(huì)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理力度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題時(shí)要及時(shí)采取措施，保證生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4）在開發(fā)森林資源的過程中要遵循平衡的理念，合理計(jì)劃森林資源開發(fā)的區(qū)域，過度開發(fā)以及開發(fā)不足都會(huì)影響森林旅游的發(fā)展。

3.3 健全森林旅游區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施

森林旅游區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施不健全也是影響生態(tài)環(huán)境的重要因素。1）要增加垃圾桶的數(shù)量，在購(gòu)買垃圾桶時(shí)要盡可能購(gòu)買綠色環(huán)保材料的垃圾桶，可以減少二次污染，盡最大可能地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如果缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以利用當(dāng)?shù)氐纳仲Y源請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜巳ゾ幙椑埃环矫姹Ｗo(hù)了生態(tài)環(huán)境，另一方面在一定程度上解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。2）要合理清運(yùn)和處理垃圾。森林旅游區(qū)域的垃圾較多，要設(shè)置不同的垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行分類，同時(shí)在處理過程中避免出現(xiàn)水污染等問題。

3）防火也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，在開發(fā)森林資源的過程中要做好防火措施，同時(shí)還要將森林火災(zāi)納入到當(dāng)?shù)氐念A(yù)警機(jī)制中，尤其是旅游的高峰階段更要加大防火力度，盡最大可能保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源。

3.4 建立健全法律法規(guī)

1）我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的森林旅游環(huán)境問題有針對(duì)性地制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓生態(tài)保護(hù)有法可依。同時(shí)，各個(gè)地區(qū)也要針對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境細(xì)化現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，擴(kuò)大法律范圍，讓所有破壞生態(tài)環(huán)境的行為都受到法律的制裁。2）在完善法律法規(guī)的同時(shí)也要增加犯罪成本，要嚴(yán)格處置破壞生態(tài)環(huán)境的人[4]。尤其是部分游客在游玩過程中亂折樹木、隨意刻字、亂扔垃圾，這些行為不僅破壞了生態(tài)環(huán)境同時(shí)降低了森林旅游的經(jīng)濟(jì)效益，因此針對(duì)此類行為也應(yīng)該根據(jù)行為的輕重給予相應(yīng)的處罰措施。3）要給保護(hù)生態(tài)人員相應(yīng)的權(quán)力，讓執(zhí)法人員有法可依，幫助執(zhí)法人員掃除保護(hù)生態(tài)的障礙。

4 結(jié)語(yǔ)

森林旅游的價(jià)值取決于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，如果當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到了破壞，那么森林旅游也就失去了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但現(xiàn)階段我國(guó)森林旅游的發(fā)展并不完善，在發(fā)展過程中還存在著破壞生態(tài)等問題，因此必須要發(fā)揮多元主體的作用，政府繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜罕娨约敖M織共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）