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我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化進(jìn)路探索

2019-09-01 12:22宣立民
商情 2019年32期
關(guān)鍵詞:社會(huì)責(zé)任企業(yè)

【摘要】企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處在主體地位,其在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的道德覺(jué)悟,也需要科學(xué)合理的法治來(lái)予以引導(dǎo)與治理。因此,在法學(xué)視野下探索完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的舉措,有助于引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)責(zé)任 ?法律化 ?企業(yè)

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范疇

(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任

企業(yè)是生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品或藉提供服務(wù)以獲取利益的組織,獲利是企業(yè)的目標(biāo),是所有與企業(yè)相關(guān)責(zé)任所依賴的基礎(chǔ),企業(yè)在進(jìn)行任何活動(dòng)之前,必須滿足基本經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需求。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),企業(yè)有責(zé)任去生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)來(lái)滿足社會(huì)的需求,亦即企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括了企業(yè)要致力于生產(chǎn)市場(chǎng)所需的產(chǎn)品或服務(wù)并以此創(chuàng)造企業(yè)的利潤(rùn),用以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)必須獲取足夠供企業(yè)生存的利潤(rùn)以確保企業(yè)的生存發(fā)展,才能進(jìn)一步反饋社會(huì)。

(二)法律責(zé)任

企業(yè)在社會(huì)體系中扮演相當(dāng)重要的角色,企業(yè)在帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),也必須遵守法律的規(guī)定與社會(huì)秩序的基本規(guī)范規(guī)則,例如:環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)、切實(shí)遵守勞動(dòng)法規(guī)、稅務(wù)法等等的法律或政府規(guī)定等。企業(yè)必須遵守立法及行政機(jī)關(guān)制定的法律或規(guī)定,但是由于法律規(guī)定無(wú)法完全地涵蓋社會(huì)對(duì)企業(yè)的所有期望,而且企業(yè)營(yíng)運(yùn)時(shí)不可能只依靠法律去應(yīng)付企業(yè)所面臨的所有的狀況與問(wèn)題,所以遵守法律只是社會(huì)對(duì)企業(yè)行為最低的要求。

(三)倫理責(zé)任

除了法律的規(guī)定外,企業(yè)的行為必須合乎公平與正義、避免傷害他人等原則。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)及法律方面的責(zé)任雖然已經(jīng)具體化了部分的倫理規(guī)范,但是仍有更多的行為未規(guī)范在法律規(guī)定之內(nèi),包含社會(huì)對(duì)企業(yè)的正面期望與負(fù)面厭惡等。企業(yè)的倫理責(zé)任即說(shuō)明企業(yè)必須滿足社會(huì)期望,避免負(fù)面?zhèn)?。倫理?zé)任包括了大眾所期望的或社會(huì)大眾所意圖禁止卻尚未形成法律條文的活動(dòng)與做法。企業(yè)有責(zé)任去做正確的、公平的、正義的事,而且也必須尊重并保護(hù)利害關(guān)系人的權(quán)益。

(四)自發(fā)責(zé)任

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的自發(fā)責(zé)任并非植根于社會(huì)期待的企業(yè)倫理表現(xiàn),乃是由企業(yè)主動(dòng)自愿地去舉辦活動(dòng)或執(zhí)行業(yè)務(wù)以滿足大眾的期望,即企業(yè)主動(dòng)地去貢獻(xiàn)社會(huì)、改善民眾的生活質(zhì)量。企業(yè)自愿擔(dān)任好的企業(yè)公民,并對(duì)社區(qū)和生活質(zhì)量做出貢獻(xiàn),以符合社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)新的期望。換言之,在企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系中,自發(fā)責(zé)任屬于無(wú)任何外在壓力的情境下,企業(yè)完全自主選擇履行的社會(huì)責(zé)任。

二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化進(jìn)路

(一)建構(gòu)完善的經(jīng)濟(jì)法律體系和企業(yè)責(zé)任評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前有關(guān)企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)的法律主要是《公司法》,為此,還需要進(jìn)一步完善《環(huán)境保護(hù)法》《社會(huì)保障法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等,建立相對(duì)完善的法律體系,將現(xiàn)有的法律規(guī)定再進(jìn)行細(xì)化。比如,《公司法》中可增設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,明確企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的范圍,如果不履行,明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律后果,特別是要做好企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)工作,其他法律也要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。并且,發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露制度時(shí),需要加入其對(duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者、債權(quán)人等的責(zé)任內(nèi)容,以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)福利等方面的責(zé)任。

當(dāng)前法律對(duì)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定僅屬于原則性條款,企業(yè)在損害公共利益時(shí),如果因?yàn)閷?duì)法律認(rèn)識(shí)不到位,致使法律本身的執(zhí)行力不足,就起不到很好的懲戒、警示作用。只是完善相關(guān)立法,并不能有效保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法治化,政府還需要做好執(zhí)法工作,按照法律的規(guī)定來(lái)行使執(zhí)法權(quán)。執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過(guò)程中,也需要開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)瀆職、貪贓枉法等行為進(jìn)行懲處。特別是對(duì)于關(guān)涉到食品安全方面的案件,直接關(guān)系到人身、財(cái)產(chǎn)的安全,應(yīng)引發(fā)人們的高度重視。

加強(qiáng)企業(yè)道德建設(shè),建設(shè)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。企業(yè)道德規(guī)范是調(diào)整企業(yè)、顧客及內(nèi)部員工間行為規(guī)范的關(guān)系之和,從倫理的視角來(lái)看,堅(jiān)持使用榮與辱、公與私等道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)與規(guī)范企業(yè)。企業(yè)道德、法規(guī)規(guī)范存在差異,其約束力、強(qiáng)制性不強(qiáng),但其所展示的感染力、示范效應(yīng),在被人們認(rèn)可、接受之后,就會(huì)產(chǎn)生自我約束的重要力量。所以,其呈現(xiàn)出很強(qiáng)的適應(yīng)性,是約束企業(yè)及員工的科學(xué)方式。企業(yè)要強(qiáng)調(diào)抓好企業(yè)誠(chéng)信道德建設(shè),全面認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信才是最亮品牌,自覺(jué)將誠(chéng)信作為企業(yè)的行為規(guī)范與科學(xué)價(jià)值導(dǎo)向。

創(chuàng)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,將企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。較高的評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)來(lái)講是無(wú)形化資產(chǎn),鼓勵(lì)其履行好社會(huì)責(zé)任,差評(píng)對(duì)企業(yè)來(lái)講則是一種督促和提醒。對(duì)企業(yè)開(kāi)展社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià),要圍繞社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面,其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是基礎(chǔ)性指標(biāo),因此,創(chuàng)建符合企業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,確保針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任采取的管理機(jī)制與和國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)有序?qū)印?/p>

(二)做好企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督工作,提高企業(yè)自身社會(huì)責(zé)任建設(shè)水準(zhǔn)

要做好企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督工作,政府首先要發(fā)揮對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督的主導(dǎo)作用。一是要界定政府經(jīng)濟(jì)管理職能。政府應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)的管理與自我調(diào)節(jié)的雙向效能,通過(guò)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)督效能,科學(xué)指導(dǎo)社會(huì)做好企業(yè)監(jiān)督工作,強(qiáng)調(diào)政府做好服務(wù)工作,并強(qiáng)化和企業(yè)實(shí)現(xiàn)互動(dòng),讓企業(yè)更好落實(shí)相關(guān)責(zé)任。二是建立社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)。社會(huì)責(zé)任履行情況要密切結(jié)合企業(yè)實(shí)際,針對(duì)性地做好審計(jì)、會(huì)計(jì)等方面的工作,定期對(duì)其開(kāi)展檢查,尤其是定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任履職報(bào)告,讓企業(yè)員工、社會(huì)各界對(duì)企業(yè)所履行的社會(huì)責(zé)任有整體認(rèn)知。

行業(yè)協(xié)會(huì)也要做好社會(huì)責(zé)任監(jiān)督工作。行業(yè)協(xié)會(huì)是開(kāi)展相同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織,為維系其合法權(quán)益自愿組織起來(lái)的非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體。行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府、市場(chǎng)與企業(yè)三者溝通的橋梁,是重要的社會(huì)利益協(xié)調(diào)組織,更是開(kāi)展行業(yè)自律,確保公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)性組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要從行業(yè)的特點(diǎn)制定行約,規(guī)范行業(yè)及會(huì)員開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,并開(kāi)展規(guī)范化運(yùn)作,幫助政府制定并修改相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行業(yè)與會(huì)員自律,積極組織會(huì)員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及政策,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅的監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)自律,有效遏制壟斷行為,維護(hù)好市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)及社會(huì)大眾利益,也要強(qiáng)化產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量,配合政府開(kāi)展好監(jiān)督管理,打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

作者簡(jiǎn)介:宣立民, 男, 內(nèi)蒙古師范大學(xué),本科,副高級(jí)工程師,研究方向,法律方向。

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