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堅定有序推進網貸專項整治多措并舉支持和推動機構良性退出或轉型發(fā)展

2019-09-01 07:49
金融周刊 2019年25期
關鍵詞:網貸借貸整治

記者了解到,近日,互金整治領導小組和網貸整治領導小組聯(lián)合召開了網絡借貸風險專項整治工作座談會。中央各有關部門和部分省市負責同志出席了會議。會議認真?zhèn)鬟_學習了黨中央、國務院的指示精神,系統(tǒng)總結了上半年整治工作,全面分析了當前互聯(lián)網金融和網貸風險形勢。在交流各地經驗的基礎上,會議明確,下一階段要將穩(wěn)妥有序化解存量風險、多措并舉支持和推動機構良性退出或平穩(wěn)轉型作為重點,堅定持續(xù)推進行業(yè)風險出清,切實保護出資人合法權益,維護各地經濟金融和社會政治穩(wěn)定。

專項整治工作啟動以來,全國網絡借貸等互聯(lián)網金融行業(yè)風險持續(xù)收斂,整治工作取得階段性成效。截至今年5月末,繼續(xù)開展出借業(yè)務的運營機構數(shù)量已降至707家,比2018年初下降57%,借貸余額比2018年初下降27%,出借人次比2018年初下降75%:行業(yè)借貸規(guī)模、出借人次已連續(xù)11個月下降。

上半年,各部門各地方普遍加大工作力度,圍繞存量壓降、風險出清,對網絡借貸機構深入開展企業(yè)自查、行業(yè)自律檢查與行政核查,督促企業(yè)邊查邊整、即查即改?!叭椤边^程中發(fā)現(xiàn),平臺機構普遍偏離了“金融信息中介”定位,不同程度存在信用轉換性質的活動。到6月底己初步完成430余家網貸機構合規(guī)檢查,相關企業(yè)正在進行對標整改。由于機構數(shù)量多、存量規(guī)模大、產品和業(yè)務復雜,一些省市完成“三查”還需要一段時間。前期進展較快的地區(qū)將組織推進“回頭看”,逐一確認平臺機構是否達到有關規(guī)定和監(jiān)管要求。下一階段要以轉型發(fā)展和良性退出為主要工作方向,嚴禁新增互聯(lián)網金融機構,及時處置隨意變更股東或注冊地遷址的機構,引導絕大多數(shù)機構通過主動清盤、停業(yè)退出或轉型發(fā)展等方式實現(xiàn)風險出清。全國己成立400多個風險處置專班,加大對高風險機構的管控力度。去年下半年以來,大力打擊嚴重違法違規(guī)行為,己對467家平臺立案偵查,同時抓好“陽光辦案”,改進報案模式,減輕群眾訴累。盡一切力量追贓挽損,緝捕外逃人員,能追盡追、應繳盡繳。先后將兩批失信借款人和失聯(lián)跑路高管人員信息納入征信系統(tǒng)和“信用中國”系統(tǒng),嚴懲違法違規(guī)和失信行為,切實維護投資人合法權益。此外,為加強對網貸機構的動態(tài)監(jiān)測和穿透式監(jiān)管,有關部門建設了實時數(shù)據(jù)接入系統(tǒng),實現(xiàn)網貸機構產品信息、債權信息、交易流水等明細數(shù)據(jù)全量、實時接入。自今年4月啟動接入工作以來,目前已有468家完成接入。

會議指出,專項整治工作總體上推進順利,但行業(yè)風險仍處于高位。從前期檢查情況來看,歸集資金池、違規(guī)放貸、變相承諾保本保息、信息披露不透明等違規(guī)行為依然較為普遍。部分平臺甚至存在股東自融、制造假標、虛假注資、資金挪用等嚴重違法違規(guī)行為,行業(yè)重大風險隱患不容低估。為進一步壓降存量風險,2019年第三季度整治工作將繼續(xù)嚴格落實降機構數(shù)量、降行業(yè)規(guī)模、降涉及人數(shù)的“三降”要求,利用合規(guī)檢查、多方監(jiān)測系統(tǒng)分析核驗等手段對機構進行穿透式核查,加大良性退出力度。對于少數(shù)在資本金和專業(yè)管理能力等方面具備條件的機構,允許并鼓勵其申請改制為網絡小額貸款公司、消費金融公司等。對于擬轉型或清盤的機構,督導企業(yè)盡快制定兌付方案并抓緊付諸實施。2019年四季度,在合規(guī)檢查、接入系統(tǒng)、數(shù)據(jù)核驗等工作基本完成的基礎上,將逐一對在線運營機構進行分類管理,多措并舉化解風險。專項整治工作按照“成熟一家、納入一家”的原則,將整改基本合格機構納入監(jiān)管試點。根據(jù)理論和實踐經驗,網貸機構定位于信息中介,但撮合的是金融業(yè)務,需要具備若干必要的條件。有關部門在擬定的監(jiān)管試點方案中,對網貸行業(yè)風險準備金、風險補償金、合規(guī)保證金、股東資質等提出了明確要求,以提升網貸平臺緩釋風險、保護投資者的能力。下半年,整治工作還將加大對己出險機構追贓挽損的力度,及時回應投資人關切和訴求,暢通投訴和維權渠道。與此同時,會議強調,各地各部門各單位要進一步加大監(jiān)測監(jiān)督工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正虛假宣傳,嚴肅查處各種違規(guī)展業(yè)活動,堅決打擊造謠傳謠行為,確?;ヂ?lián)網金融風險整治不斷取得新的進展。

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