楊 楊,于芝麥,杜 劍
(1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,貴州 貴陽 550025;2.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院,貴州 貴陽 550025)
在對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量進(jìn)行的研究中,現(xiàn)有文獻(xiàn)大都集中于內(nèi)部控制質(zhì)量與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量之間的關(guān)系[1][2]、內(nèi)部控制的完善與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)[3][4][5]、降低公司風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)益成本等層面[2]。綜觀現(xiàn)有研究成果,在梳理企業(yè)內(nèi)部控制與稅收戰(zhàn)略管理關(guān)系的文獻(xiàn)中,主要將重心集中于內(nèi)部控制與企業(yè)避稅的研究[6][7][8],鮮有文獻(xiàn)將企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量與企業(yè)有效稅率聯(lián)系起來進(jìn)行考察。對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量與企業(yè)有效稅率之間的關(guān)系進(jìn)行研究,主要基于以下三個(gè)重要原因:第一,與稅務(wù)有關(guān)的薄弱的內(nèi)部控制可能會(huì)直接降低公司稅收功能和稅務(wù)籌劃的有效性,并可能間接表明企業(yè)存在財(cái)務(wù)約束[9]。第二,稅收安排可以在不違反稅法規(guī)定的前提下,實(shí)現(xiàn)減輕或解除稅負(fù)的目的,最終促成企業(yè)有效稅率的降低,稅收安排不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的重要工具,而且是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組成部分,也必將會(huì)受到內(nèi)部控制的影響[6]。第三,高質(zhì)量的內(nèi)部控制意味著高質(zhì)量的稅務(wù)內(nèi)部控制,能保證企業(yè)創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值,而企業(yè)降低有效稅率的根本動(dòng)因是為了獲取節(jié)稅資源從而降低企業(yè)的納稅成本,增加企業(yè)的稅務(wù)價(jià)值,兩者的最終目標(biāo)是一致的[10]?;谏鲜龇治?,對(duì)內(nèi)部控制和有效稅率進(jìn)行研究有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。
本文的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在:(1)斷點(diǎn)回歸方法是克服內(nèi)生性、揭示因果關(guān)系的非常有效的方法,而國(guó)內(nèi)少有人涉及,且已有文獻(xiàn)將此方法集中應(yīng)用于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,而在企業(yè)治理層面的應(yīng)用較鮮見。因此,本文采用斷點(diǎn)回歸方法研究?jī)?nèi)部控制與企業(yè)有效稅率之間的關(guān)系是可能的創(chuàng)新點(diǎn)之一。(2)本文采用模糊斷點(diǎn)回歸的方法分析上證50指數(shù)和上證180指數(shù)成分股之間內(nèi)部控制與企業(yè)有效稅率的關(guān)系。揭示了上證50指數(shù)成分股和上證180指數(shù)成分股企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量存在明顯的斷點(diǎn)。(3)本文研究是基于現(xiàn)有文獻(xiàn),著眼于內(nèi)部控制質(zhì)量的改善是否會(huì)對(duì)企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生有利影響。豐富了現(xiàn)有領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)研究,對(duì)于企業(yè)管理者或者政策制定者來說有較強(qiáng)借鑒意義。具體來說,本文的研究結(jié)論能夠使企業(yè)管理者、政府有關(guān)部門的靶向目標(biāo)更加明確,即加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的管理,提高內(nèi)部控制質(zhì)量,從而有利于降低企業(yè)有效稅率,減少企業(yè)稅負(fù)壓力。
企業(yè)的有效稅率一直受到學(xué)術(shù)界、大眾媒體以及政策制定者的廣泛關(guān)注。在國(guó)外研究中,關(guān)于有效稅率的研究多著眼于盈余管理和對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響方面。Joseph Comprix(2012)研究每季度的估計(jì)有效稅率(ETR)是否與年終實(shí)際ETR存在系統(tǒng)偏差發(fā)現(xiàn),前三季度估計(jì)的有效稅率高于年終實(shí)際ETR,并且證明在SOX法案通過后的幾年中,ETR的變化與盈余管理更密切相關(guān)[11]。有效稅率的改變對(duì)報(bào)告盈余有重要的影響[12][13]。雖然大量文獻(xiàn)檢驗(yàn)了稅收安排與有效稅率的關(guān)系,但大多數(shù)只研究了公司的橫截面數(shù)據(jù)[14][15][16]。
綜觀國(guó)內(nèi),我國(guó)現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于有效稅率的研究主要集中在稅收對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響方面。崔治文等(2011)、王蓓等(2012)、梁紅梅等(2016)從消費(fèi)支出的角度分析了有效稅率對(duì)居民消費(fèi)的影響,發(fā)現(xiàn)有效稅率對(duì)居民消費(fèi)支出有著動(dòng)態(tài)的影響,提出我國(guó)稅收政策調(diào)整的中長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)盡量選擇以消費(fèi)支出為稅基,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的建議[17][18][19]。梁紅梅等(2016)運(yùn)用DSGE模型對(duì)有效稅率結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)效應(yīng)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),降低稅率能夠促進(jìn)產(chǎn)出增加并維持在新的均衡狀態(tài)[20]。也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)不同稅負(fù)的有效稅率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的作用機(jī)制是完全不同的[17]。
關(guān)于有效稅率和企業(yè)關(guān)系的研究中,行偉波(2013)、袁建國(guó)等(2015)對(duì)影響企業(yè)有效稅率的各類因素進(jìn)行了分析[21][22],發(fā)現(xiàn)高管變更會(huì)顯著影響公司稅負(fù)的大小,而高管任期的長(zhǎng)短、專業(yè)背景等個(gè)人特征對(duì)公司稅負(fù)都產(chǎn)生重要影響[23]。大多數(shù)的管理者們樂于在履行納稅人義務(wù)的基礎(chǔ)上,使納稅成本降到最低,通過合理的方式降低企業(yè)稅負(fù)以提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
大量文獻(xiàn)表明,股東和經(jīng)理之間的共同利益是企業(yè)尋求稅負(fù)降低的重要因素[14][15][24][25]。在具有強(qiáng)大公司治理的公司中,積極的稅務(wù)籌劃能夠?yàn)楣蓶|增值。如果合理的涉稅活動(dòng)能給企業(yè)帶來凈收益,那么股東將會(huì)支持這些活動(dòng),在此情況下,股東將會(huì)采取更大的激勵(lì)補(bǔ)償來鼓勵(lì)降低稅負(fù),如果沒有這些激勵(lì)措施來管理代理人,降低有效稅率活動(dòng)的程度將會(huì)降低,企業(yè)稅負(fù)隨之上升,最后是股東的福利損失[25][26]。Kim et al., (2011)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)美國(guó)企業(yè)避稅和股價(jià)暴跌風(fēng)險(xiǎn)之間存在正相關(guān)關(guān)系,這種關(guān)系在具有強(qiáng)大外部治理的企業(yè)中是相對(duì)減弱的[16]。值得注意的是,稅收問題在公開場(chǎng)合中披露的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非公開披露的數(shù)量。因此在重大缺陷下存在大量稅收方面的缺陷,并且從公開披露中得出的推斷僅僅是“冰山一角”。Richardson et al., (2013)發(fā)現(xiàn),在澳大利亞公司中,董事會(huì)的強(qiáng)監(jiān)督能力減少了企業(yè)激進(jìn)稅收行為[27]。Cheng et al., (2013)認(rèn)為內(nèi)部控制缺陷反映了較差的信息質(zhì)量[28]。在此背景下,管理者可能會(huì)面臨投資不足或過度投資的問題,這在稅收籌劃方面可能意味著更低或更高的激進(jìn)稅收行為。而有的企業(yè)采用激進(jìn)的手段進(jìn)行避稅,無疑在加大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也降低了其內(nèi)部控制水平。內(nèi)部控制與企業(yè)避稅是相互關(guān)聯(lián)的,內(nèi)部控制信息質(zhì)量越高,企業(yè)避稅的可能性更大[29]。從國(guó)外現(xiàn)有的研究成果來看,關(guān)于內(nèi)部控制與企業(yè)有效稅率的關(guān)系認(rèn)定存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。一方面,有學(xué)者認(rèn)為,內(nèi)部控制保證管理層能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)體目標(biāo),并且董事會(huì)可以代表股東監(jiān)督這些目標(biāo)。當(dāng)內(nèi)部控制薄弱或無效時(shí),管理者與股東之間的利益一致性較弱,股東福利損失(代理成本)增加[30]。因此,治理薄弱可能會(huì)降低管理層采取有利于股東降低稅負(fù)目標(biāo)行為的積極性,導(dǎo)致較低的降低有效稅率行為[27][31]。另一方面,有學(xué)者指出,薄弱的內(nèi)部控制將會(huì)鼓勵(lì)管理層采取更為激進(jìn)的稅收安排[15][16]。從國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究來看,內(nèi)部控制質(zhì)量與企業(yè)實(shí)際稅負(fù)負(fù)相關(guān),內(nèi)部控制質(zhì)量越高,企業(yè)實(shí)施稅收籌劃的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)大,越容易采取稅收籌劃行為降低公司實(shí)際稅負(fù),公司的避稅程度越高[6][7]。曹越(2018)在其他條件限定下進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),在保守型的避稅公司,內(nèi)部控制質(zhì)量越高,公司避稅程度越高;而在激進(jìn)型的避稅公司,內(nèi)部控制質(zhì)量與公司避稅程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[8]?;谏鲜龇治觯疚奶岢鋈缦录僭O(shè):
H1:內(nèi)部控制質(zhì)量與企業(yè)有效稅率呈負(fù)向相關(guān)關(guān)系,即內(nèi)部控制質(zhì)量越高,企業(yè)具有更低的有效稅率