張小英

擁有2100萬人口的北京，居住是否舒適，生活是否便利，決定著這座城市的溫度與品質(zhì)。星羅棋布的菜市場，氤氳著市井煙火，將居住在周邊的人們連接在一起，悄無聲息地構(gòu)成一個城市的生活共同體。

近年來，隨著“疏解整治促提升”深入推進(jìn)，北京核心城區(qū)利用疏解騰退空間，優(yōu)先補(bǔ)充商業(yè)便民設(shè)施。老菜市場升級成便民商業(yè)服務(wù)綜合體，菜籃子直通車進(jìn)社區(qū)，國安社區(qū)、郵政、便利店賣菜等新形勢，是為了解決老百姓吃菜問題，北京探索出來的多種新模式。

人間煙火味

距離天安門不足四公里，在東四南歷史文化街區(qū)的胡同之間，有一座面積三千余平方米的菜市場一一朝內(nèi)南小街菜市場。這里，每天都上演著最本真的生活。

7月13日一大早，篤信“早市蔬菜新鮮”的人們，拎著菜兜、推著菜車，在門口等待七點(diǎn)開門。熟人聊著天兒，盤算著買什么，今天吃什么。時刻一到，誰也顧不上多聊兩句，忙不迭地扎進(jìn)菜市場。

掀開門簾兒，里面一片“活色生香”。門口，先是琳瑯滿目的水果：紅的大桃、黃的甜杏、青的香瓜、紫的葡萄……身子還沒靠近，空氣中一股子甜香味兒就讓人挪不動腳。演樂胡同的張大媽卻不停腳，悄聲兒說：“門口的都貴，里面便宜！”

往里走，水靈靈的綠葉菜被捆成束，辣椒、蘿卜組成五彩斑斕的色塊，圓滾滾的土豆、西紅柿壘成金字塔狀，半開的荷花、鮮綠的蓮蓬插在大水瓶里，翠生生的黃瓜和西葫蘆之間，雜著白色的菜花……

張大媽目光如炬，環(huán)顧四周，誰家的茄子便宜，誰家的黃瓜新鮮，食材貴、賤、優(yōu)、劣了然于胸，買什么吃什么運(yùn)籌帷幄。有時，她顧念著小馬家的閨女才剛剛兩歲，買一斤菜也差不了.幾毛錢。

賣菜的小馬，精明能干，熱情地幫張大媽挑菜、稱重，一抓一個準(zhǔn)兒，算賬、找零，一氣呵成。末了，問一句，“您孫子放暑假啦，今天又給他包茴香餃子吃？”

菜市場里，人來人往，有拉著小菜車的老年人，也有挎著布兜的年輕人。水果的甜味，蔬菜的泥土味，生鮮肉味，剁肉聲，聊天聲，浸潤其中，每一處都是生動鮮活的真實生活。正如汪曾祺在《人間滋味》里寫的：“看看生雞活鴨、新鮮水靈的瓜菜、彤紅的辣椒，熱熱鬧鬧，挨挨擠擠，讓人感到一種生之樂趣?！?/p>

朝內(nèi)南小街菜市場并不用“挨挨擠擠”。里面四米寬的通道，用附近居民的話來說，“都能開小汽車，寬敞！”整潔的水磨大理石地面，顯得格外光亮。

百余個攤位上方，都有色彩鮮明的招幌，黃色的水果區(qū)、綠色的蔬菜區(qū)、藍(lán)色的海鮮區(qū)、五顏六色的調(diào)料區(qū)，井然有序。區(qū)域指示牌上寫著巧妙的只言片語：“蘿卜青菜、各有所愛”“赤橙黃綠青藍(lán)紫、柴米油鹽醬醋茶”……

從樓梯上二層，服裝店、小藥鋪、日雜店、裁縫鋪、維修店，有序分布。生活所需的針頭線腦，吃穿用度的日常物什么，在這里都能找到。

人間煙火味，最撫凡人心。城市最深層的肌理，被菜市場橫面“切開”，露出柴米油鹽的本真，溢滿飲食男女之常情，讓每個浸泡其中的過客感受到滾滾紅塵，體驗到生之樂趣。

老菜市變身“生活美學(xué)館”

兩年前，朝內(nèi)南小街菜市場卻是另一番模樣。

有近20年歷史的朝內(nèi)南小街菜市場，前身是北京電熱器廠（現(xiàn)為鑫京熱電器有限責(zé)任公司）的老廠房，其歷史變遷，是城市發(fā)展和治理的一個縮影。

1999年，按照北京市政府治理馬路市場的要求，東城區(qū)與北京電熱器廠協(xié)商，把閑置的廠房再利用，將附近的南竹竿早市搬遷過來。

“菜籃子是事關(guān)民生的頭等大事，當(dāng)時東城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要求我們用最快的速度建成?！宾尉岣笨偨?jīng)理龍汝敏介紹，“我們把老廠房改成菜市場，2000年元旦開張營業(yè)，滿足了周邊居民的吃菜需求。但里面是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，整天為安全問題提心吊膽?！?/p>

2005年，為了迎接奧運(yùn)會，北京市計劃用兩年時間對全市150家社區(qū)菜市場進(jìn)行升級改造?！拔覀兊谝徊▋喉憫?yīng)政策，拆了舊廠房，重建了現(xiàn)在的建筑?！饼埲昝趄湴恋卣f，“當(dāng)時菜市場是第一個安上電視監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和電腦管理系統(tǒng)的，也是北京市第一批‘規(guī)范化菜市場?！?/p>

隨著時間推移，由于經(jīng)營模式的固化和環(huán)境的局限，朝內(nèi)南小街菜市場也不可避免地變得陳舊而雜亂。“六米高的大廠房，里面就像個大棚，黑乎乎的。”據(jù)生活在周邊的居民回憶，“菜市場有賣魚的，地總是濕漉漉的，人多很擠，走路都得小心躲閃，不然就濺上泥湯子。”

2015年前后，昔日人聲鼎沸的德勝門、前門、西苑一系列大中型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、菜市場逐漸外遷。與此同時，生活在老城區(qū)的街坊們紛紛反映，社區(qū)中買菜不再那么便利了，要挑選種類、質(zhì)量合適的菜，比以前費(fèi)力不少。

2017年3月，北京市出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)的工作方案》的通知，“優(yōu)化蔬菜零售、便利店（社區(qū)超市）、早餐、快遞、便民維修、家政服務(wù)、美容美發(fā)、洗染等基本便民商業(yè)服務(wù)”被列入工作重點(diǎn)。市發(fā)改委發(fā)布，從2017年起，連續(xù)3年，每年安排約2億元市固定資產(chǎn)投資用于補(bǔ)助商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施項目，引導(dǎo)、帶動更多企業(yè)投資商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。

“有的街道新建超市，但我們有現(xiàn)成的菜市場，也更有文化底蘊(yùn)，想把它做出來?！背栭T街道辦事處副主任李哲介紹，在政策的鼓勵下，東城區(qū)商委和朝陽門街道辦事處召開了朝內(nèi)南小街菜市場升級改造工作研討會，決定邀請北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中央美術(shù)學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)等專業(yè)團(tuán)隊和設(shè)計師對其進(jìn)行改造。

歷時半年多，朝內(nèi)南小街菜市場實現(xiàn)了“舊貌換新顏”。

“我們給菜市場‘一鍵美顏，重新鋪設(shè)了地磚，對菜臺、燈光、無障礙設(shè)施、監(jiān)控攝像頭進(jìn)行了改造，還增加了縫補(bǔ)、洗染、家政、理發(fā)、維修等服務(wù)，變成一個實打?qū)嵉谋忝穹?wù)綜合體?！辈耸袌鲐?fù)責(zé)人尤愷介紹。

菜市場改造后也增添了許多藝術(shù)氣息。大門口的立面墻上，手繪了一輛二八自行車，車后座捆著一棵大白菜，車筐里裝著蘿卜、茄子、土豆，勾起人們憑票買菜的記憶。

“黑乎乎”的老菜市場搖身變?yōu)椤吧蠲缹W(xué)館”，甚至還借鑒國外菜市場的經(jīng)驗，舉辦菜市場博物館、菜市場課堂“citywalk”等活動，吸引了越來越多的年輕人來“打卡”。

4.6萬個便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

“舊貌換新顏”是城市更新的一種方式。在當(dāng)下城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，如何滿足更多人的需求，北京做了更多的探索。

北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院副教授盛強(qiáng)于2005年做北京舊城商業(yè)分布的博士研究時，曾“地毯式”調(diào)研了三環(huán)內(nèi)菜市場的變遷。

經(jīng)過幾年持續(xù)追蹤，他發(fā)現(xiàn)2005年至2009年，北京三環(huán)路內(nèi)五個攤位及以上規(guī)模的菜市場有43個消失了，新開業(yè)46個。消失的菜市場中有3個被成功升級為超市，23個因城市開發(fā)被拆除，其余轉(zhuǎn)為其他城市功能。

“菜市場是由需求決定的。隨著市民消費(fèi)能力和生活品質(zhì)的提升，對社區(qū)及商業(yè)的需求進(jìn)一步增長，具有價格和商品種類優(yōu)勢的大中型市場吸引力便降低了，菜市場隨之走向小型化、碎片化?！笔?qiáng)說。

隨著“疏解整治促提升”的深入推進(jìn)，北京核心城區(qū)利用疏解騰退空間，不斷補(bǔ)充商業(yè)便民設(shè)施。集蔬果銷售、理發(fā)、家政、維修、小物超市等內(nèi)容于一身的便民商業(yè)服務(wù)綜合體在老城區(qū)頻繁亮相。地下微倉儲、共享洗衣、智能自提柜等新型服務(wù)設(shè)施，也在社區(qū)緊鑼密鼓地布點(diǎn)。

今年，東城區(qū)出臺了生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施規(guī)劃，依照常住人口規(guī)模和居民業(yè)態(tài)需求確定生活性服務(wù)業(yè)的規(guī)模數(shù)量和品質(zhì)指標(biāo)，繪制便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作戰(zhàn)點(diǎn)位圖，與街區(qū)更新工作無縫對接，實現(xiàn)“疊圖作戰(zhàn)”。

生鮮超市賣菜、“凈菜”進(jìn)便利店、蔬菜直通車進(jìn)社區(qū)……居民買菜的渠道一天天豐富起來，出門不到十五分鐘，就能買菜、理發(fā)、縫補(bǔ)改衣。據(jù)統(tǒng)計，東城區(qū)17個街道今年新增各類生活性服務(wù)業(yè)功能網(wǎng)點(diǎn)293個，東花市、交道口、朝陽門等街道己提前完成一個社區(qū)兩個蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)的任務(wù)。

在西城區(qū)，“去郵局買菜”成了附近一些居民的新選擇。

永安路郵局，把傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)整合到另外一個營業(yè)廳，專門騰出130平方米的場地改建成一個惠民驛站。驛站里，布滿整齊的貨架、柜臺，蔬菜、水果、飲料、零食，樣樣都有。

多種多樣的便民網(wǎng)點(diǎn)在北京城如雨后春筍般紛紛冒出。

據(jù)北京市商務(wù)局統(tǒng)計，去年，全市共建設(shè)提升蔬菜零售、便利店等7項基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1529個，其中擁有蔬菜零售功能的網(wǎng)點(diǎn)667個、便利店468個、家政等其他網(wǎng)點(diǎn)339爪。

目前，全市共有蔬菜零售、便利店等7項基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約4.6萬個，其中連鎖網(wǎng)點(diǎn)約1.8萬個，城六區(qū)己實現(xiàn)7項基本便民商業(yè)服務(wù)功能社區(qū)全覆蓋。

他山之石

全覆蓋、多層級的便民商業(yè)服務(wù)體系，為生活在北京的人帶來更多便利。但隨著人們生活水平逐步提高，新的問題隨之而來。

家住西城區(qū)的方大媽，對以前菜品豐富的早市念念不忘，覺得便民菜店選擇太少。立水橋地區(qū)的趙女士，對家附近便民菜店“不讓挑”的要求很不高興。在趙女士看來，商家得到政府補(bǔ)貼后，能否降價、改善經(jīng)營環(huán)境，應(yīng)該有明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，“建議讓顧客給菜店投票，得到好評的才能拿補(bǔ)助?！?/p>

便民菜店的經(jīng)營者也有苦惱。2014年，“四環(huán)菜市場”撤市后，何先生在向南不到500米的地方，開了一家綠增源便民菜店。由于周邊居民較多，生意還不錯。而且按照原“四環(huán)菜市場”輻射的區(qū)域計算，至少應(yīng)有四至五個零售菜店才能滿足居民需求。

“但沒有合適的位置，一切都是空談。”何先生坦言，“想找滿足經(jīng)營條件、面積需要，交通方便，租金還要便宜的地方，真的非常困難?！?/p>

針對大城市在菜市場轉(zhuǎn)型過程中遇到的規(guī)劃、設(shè)計問題，清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授陳宇琳考察研究了中國香港、中國臺灣以及新加坡的菜市場，總結(jié)這三地菜市場的經(jīng)營模式。她建議，在城市規(guī)劃中劃定菜市場專門用地，依據(jù)居民需求確定菜市場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮商販的安置?！氨热?，臺灣地區(qū)明確了傳統(tǒng)零售市場的公共屬性，并設(shè)置專門的用地類型，保障了足量實體空間的供應(yīng)。菜市場到底怎么建、用地性質(zhì)是什么、適用何種管理機(jī)制等，需要通過制度解決?！标愑盍照f。

此外，在建筑設(shè)計上，“功能混合是提升活力、節(jié)約用地的絕佳選擇，市政辦公、社區(qū)康樂、公共圖書館等都可以與菜市場結(jié)合?！标愑盍战ㄗh，將菜市場與社區(qū)中心等多種功能組合，提高土地利用效率。

在管理機(jī)制上，對作為公共服務(wù)配套的菜市場，建議政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，適當(dāng)管控企業(yè)逐利導(dǎo)致的租金和菜價上漲。

北京城在更新，菜市場也像這座城市的其它空間和空間中的人_樣正日新月異地變化。無論是老菜市場的改造升級，還是便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的遍地開花，建設(shè)和諧宜居現(xiàn)代化城市的探索仍在路上。（資料來源：《北京日報》）