摘? ?要建設(shè)好綜合高中，是當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展與教育系統(tǒng)完善的現(xiàn)實選擇，也是教育本質(zhì)回歸和教育價值實現(xiàn)的內(nèi)在訴求。然而目前我國綜合高中建設(shè)面臨著不小的阻力：本應(yīng)該是普職融通的綜合高中變成了職業(yè)高中單向貫通、高考改革相對滯后帶來的普高與職高配套考核制度不完善、普高與職高融通建設(shè)缺乏實質(zhì)性的操作建議等等。需要各地各級教育行政部門和高中學(xué)校以教育公平為改革的指導(dǎo)思想、以職業(yè)預(yù)備教育與學(xué)分互認制度作為建設(shè)綜合高中的教育基礎(chǔ)、以內(nèi)部分軌培養(yǎng)的課程模式作為建設(shè)綜合高中的行動策略、以制度革新作為建設(shè)綜合高中的基本保障，在探索實踐中加快建設(shè)綜合高中的步伐。

關(guān)鍵詞綜合高中? 普職融通? 教育機會均等? 學(xué)分互認? 制度革新

2017年4月6日，國家教育部發(fā)布《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》，要求切實落實普職融通，按普職大體相當(dāng)?shù)囊?，通過構(gòu)建普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機制，大力建設(shè)綜合高中。綜合高中再次進入公眾視野，成為當(dāng)前社會熱議的話題。如何整合各類教育資源做好高中階段普職融通的制度創(chuàng)新，加大普通高中與職業(yè)高中的共建共享力度，以實現(xiàn)國家高屋建瓴部署綜合高中的目的——教育資源的集約化和效益最大化，各級各地教育行政部門及高中學(xué)校應(yīng)在國家構(gòu)建的基本制度框架下探索融通動力，理清目前建立綜合高中存在的各種問題，進一步完善綜合高中的運行機制，增強政策與制度間的協(xié)同性，逐步實現(xiàn)高中教育綜合化發(fā)展。

一、建設(shè)綜合高中的內(nèi)在訴求

普通高中教育與職業(yè)高中教育從分軌發(fā)展到今天教育部提倡的滲透融通，構(gòu)建綜合化高中教育，是社會發(fā)展到一定程度后受教育者的多元化、個性化教育需求以及對高中階段教育價值實現(xiàn)度及教育價值體系完善度要求的集中體現(xiàn)。

1.世界職業(yè)教育發(fā)展要求職業(yè)高中向綜合化高中發(fā)展

進入二十一世紀(jì)，我國傳統(tǒng)以培養(yǎng)某一專門技能為功能定位的終結(jié)性職業(yè)高中教育已經(jīng)不合時宜，無法適應(yīng)時代發(fā)展的要求，當(dāng)前世界職業(yè)教育正朝著綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的整個生涯教育轉(zhuǎn)變。無論是美國職業(yè)教育側(cè)重生涯與技能教育、英國職業(yè)教育側(cè)重核心能力培訓(xùn)、德國看重基礎(chǔ)職業(yè)能力培訓(xùn)或者澳大利亞要求職業(yè)培養(yǎng)注重關(guān)鍵能力的培訓(xùn)，都反映出現(xiàn)代職業(yè)教育中心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。高中階段的教育想要達到此目標(biāo)，必須培養(yǎng)學(xué)生豐厚厚重的知識基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變只掌握某種單一技能的狹隘觀念，要求學(xué)生具備多元可遷移的職業(yè)能力。由此可見，我國教育部提出的普職融通是從引導(dǎo)學(xué)校從傳授學(xué)生單一的、專門的技能向職業(yè)世界通用的、普遍的核心技能轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生面對實際問題的知識遷移能力等方面提出的未來高中綜合化發(fā)展目標(biāo)，職業(yè)教育向普通教育的靠近與融合成為必然。

2.世界普通高中教育發(fā)展提倡滲透職業(yè)技術(shù)教育理念

隨著時代的發(fā)展，越來越多的國家開始重視職業(yè)教育與普通高中的融合，采取各種措施通過各種渠道有計劃地建設(shè)綜合高中，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育相融。在此基礎(chǔ)下，聯(lián)合國教科文組織在《面向21世紀(jì)的職業(yè)技術(shù)教育建議書》中提出：全民教育和普通教育應(yīng)該把職業(yè)教育納入其中，以便兒童通過教育更好地適應(yīng)勞動力市場，進而提高其職場競爭力，擁有高質(zhì)量的生活和不斷發(fā)展的機會。各國據(jù)此陸續(xù)開始了普通教育中融合職業(yè)教育內(nèi)容的改革與探索，其中美國在2000年專門發(fā)布了《美國國家技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)》，德國、日本、英國、荷蘭、新加坡、瑞典等國也先后實施了融合基礎(chǔ)教育與技術(shù)教育的基礎(chǔ)教育計劃。由此可見，職業(yè)教育融入基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)，建設(shè)綜合性學(xué)習(xí)，讓教育面向社會指向未來工作，是世界教育發(fā)展的大趨勢。我國也應(yīng)該順勢而為，在中學(xué)階段滲透職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容，響應(yīng)“在中學(xué)階段就應(yīng)該進行普遍綜合技術(shù)教育——這種教育可以保證職業(yè)的流動性并將引向終身教育”這一理念，勢在必行[1]。

3.建設(shè)綜合高中是當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展與教育系統(tǒng)完善的現(xiàn)實選擇

在經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新頻繁的現(xiàn)代社會，若我們還在繼續(xù)秉持普通教育與職業(yè)教育之間涇渭分明的教育態(tài)度，是無法適應(yīng)未來知識經(jīng)濟時代的要求。無論是國家提出的全面深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育，構(gòu)建一個充滿生機的有中國特色社會主義教育體系;還是“有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才”的教育中國夢，都指向一個目標(biāo)，那就是為學(xué)習(xí)型社會打造終身教育體系。而打破各級各類教育邊界，加強學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育的融合以適應(yīng)我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”，高中階段的普職融通勢必成為當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展與教育系統(tǒng)完善的現(xiàn)實選擇。從教育自身發(fā)展的歷程來看，無論是最初普職不分的“自然教育”到基于歷史使命的分化，再到如今順應(yīng)時代發(fā)展的再融通，均是教育系統(tǒng)自身發(fā)展完善的需要。新時代下的普通高中教育逐漸向多元化、特色化的方向發(fā)展，職業(yè)高中則更加看中通識教育的重要性，構(gòu)建綜合高中實現(xiàn)普職融通，不但是現(xiàn)在普通高中轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育向多類化發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是職業(yè)高中功能實現(xiàn)的應(yīng)有之義[2]。

4.建設(shè)綜合高中是教育本質(zhì)回歸和教育價值實現(xiàn)的基本訴求

高中階段正是學(xué)生身心迅速發(fā)展的階段，是學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，同時面臨著升學(xué)與就業(yè)的選擇，因此相比小學(xué)生與初中生具有非常明顯的個人學(xué)習(xí)傾向與群體分化傾向，集中體現(xiàn)為多樣化的學(xué)生學(xué)習(xí)需要。為了滿足學(xué)生這些多樣化的學(xué)習(xí)需要，各級各地高中學(xué)校不能再延續(xù)原有以應(yīng)試教育為主的老路抑或是職業(yè)高中僅僅從提升技能的角度設(shè)置人才培養(yǎng)計劃，而需要認識到高中教育應(yīng)該肩負升學(xué)與就業(yè)并重、基礎(chǔ)與發(fā)展結(jié)合、文化與技術(shù)并行等多重任務(wù)，從頂層設(shè)計出發(fā)做好綜合高中的建設(shè)工作，不斷增強高中教育制度的適應(yīng)性與開放性。普職融通作為為學(xué)生提供個性教育的切實路徑，能夠促進我國高中教育綜合化發(fā)展，拓展高中教育資源效益優(yōu)化，體現(xiàn)高中教育應(yīng)有的人文關(guān)懷與高中教育價值優(yōu)化，是為學(xué)生提供全面發(fā)展與個性發(fā)展機會的教育價值基本訴求。

二、當(dāng)前建設(shè)綜合高中面臨的現(xiàn)實困境

國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提到：做好普職融通工作，建設(shè)一批綜合高中是當(dāng)前國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的一個重要維度，也是職業(yè)教育終身化發(fā)展的內(nèi)在訴求。同時國家在《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中也明確提出普通高中應(yīng)加快多樣化發(fā)展的辦學(xué)腳步，辦出自身特色，通過建設(shè)綜合高中滿足學(xué)生的不同個性需要。因此，研究當(dāng)前我國建設(shè)綜合高中存在的問題是非常必要的。

1.普職不等值，融通變成單向貫通

綜合高中是區(qū)別于普通高中和職業(yè)高中的“特殊學(xué)校類型”。綜合高中提供可供選擇的普通課程、職業(yè)課程與大學(xué)預(yù)科課程，給具有不同能力與個性特長的學(xué)生提供可選擇的、均等的教育機會，讓教育真正做到“面向全體學(xué)生”的發(fā)展目標(biāo)是建立綜合高中的本質(zhì)及初衷。然而，自二十世紀(jì)九十年代起，由于中國幾千年來“萬般皆下品，惟有讀書高”、“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)思想的影響，加之我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的社會就業(yè)壓力以及獨生子女家庭普遍存在的“望子成龍”的心態(tài)，普通高中因為銜接大學(xué)教育而受到成為絕大多數(shù)初中畢業(yè)生的選擇，而與此相比，職業(yè)高中逐漸成“末流教育”，是學(xué)生的無奈選擇。即使現(xiàn)在國家開始大力倡導(dǎo)并發(fā)展職業(yè)高中教育，依然沒有改變社會對此認可度偏低的殘酷事實，由此帶來的普職不等值直接導(dǎo)致了所謂的普職融通共建綜合高中變成職業(yè)高中的單方面融通。也就是說，原本國家提倡的建設(shè)綜合高中是為了實現(xiàn)普通高中與職業(yè)中學(xué)“升學(xué)軌”和“就業(yè)軌”的交融，讓高中學(xué)生可以選擇就業(yè)也可以選擇升學(xué)，改變現(xiàn)在高中學(xué)生千軍萬馬擠高考這一“獨木橋”的困境，卻因為當(dāng)前存在的普職不等值，造成我國目前的綜合高中建設(shè)工作中“職業(yè)高中一頭熱，普通高中興趣乏乏”的尷尬局面。

2.高考改革相對滯后，配套考核評價制度尚未建立

普高職高融通共建綜合高中最關(guān)鍵的一點，是從教育制度上打通普通高中與職業(yè)高中之間的鴻溝，是對整個高中教育的重新安排。因此，綜合高中在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等具體實施過程中與現(xiàn)有普通高中、職業(yè)高中截然不同，配套的考試評價制度也需相應(yīng)調(diào)整。換言之，想要做到真正意義上的普通高中與職業(yè)高中的升學(xué)、就業(yè)“雙軌”并行，必然要求有配套的考核評價制度，但目前我國的實際情況是普通高中與職業(yè)中學(xué)各行其是，各自擁有一套相對獨立的課程評價體系與升學(xué)制度。盡管自進入二十一世紀(jì)后國家開始逐漸提倡普職融通并出臺了相應(yīng)的政策，一些地方和學(xué)校作為改革先行者開始建設(shè)綜合高中，力求融合普通高中與職業(yè)高中，但始終沒有建立與之相匹配的考核評價制度。對普通高中而言，高考升學(xué)率的高低決定其辦學(xué)質(zhì)量的高低，一切與高考無關(guān)的課程都是邊緣學(xué)科，絕大多數(shù)普通高中不愿意開設(shè)面向社會的職業(yè)技術(shù)類課程，連國家要求開設(shè)的綜合實踐型課程也因與高考聯(lián)系不緊密而處于名存實亡的境地。高考制度不改革，普通高中考核評價體系不更新，建設(shè)綜合高中的改革之路就會一直處于舉步維艱的局面中。

3.政策多停留于倡導(dǎo)，缺乏可操作性的建議

早在1998年，教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中就提出“在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)發(fā)展綜合高中，文理分流推遲到高二年級”。2001年3月，國家提出“各級各地要積極探索普通高中與職業(yè)技能教育相互融合的綜合性高中教育模式”。同年五月國家又在《基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展決定》中再次強調(diào)“在保持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校合適比例的前提下，鼓勵各地建立普通教育與職業(yè)教育相融的高級中學(xué)”。但從二十世紀(jì)初到現(xiàn)在，我國的普通高中與職業(yè)高中猶如兩條各自運行的列車，各行其道，甚至漸行漸遠。而后《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)格綱要（2010-2020年）》中“鼓勵有條件的普通高中探索綜合高中發(fā)展模式，適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，采取多種方式為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育”?？v觀國家一系列關(guān)于建設(shè)綜合高中的政策文件，我們可知國家一直在提倡建構(gòu)普職融通的綜合高中辦學(xué)模式，但政策一直停留在提倡階段，只有一個頂層設(shè)計的大體綱要，沒有具體的可操作性的實施建議與推進策略。當(dāng)前建設(shè)綜合高中存在的如學(xué)校評價制度改革、課程設(shè)置改革、師資隊伍組建等問題亟需國家政策層面的指導(dǎo)性文件與可操作性的建議，才能把各地各部門各種需求各種聲音統(tǒng)一到一起，群策群力構(gòu)建真正意義上的普通高中與職業(yè)高中的融通。

三、我國綜合高中的可行化建設(shè)路徑

2015年12月，聯(lián)合國教科文組織在“教育2030行動框架”中提出國家應(yīng)該搭建“優(yōu)質(zhì)、全納”的終身教育體系，為學(xué)生提供個性化和多樣化的教育服務(wù)。據(jù)此提出的高中階段的通識教育，做好普通高中與職業(yè)高中完美融通的綜合高中建設(shè)工作，搭建滿足多元化學(xué)習(xí)要求的“立交橋”，具有非常重要的現(xiàn)實意義，需要各地各級教育行政部門與高中學(xué)校共同探究建設(shè)綜合高中的路徑。

1.教育機會均等是建設(shè)綜合高中的教育信仰

教育機會均等是教育公平中的核心問題。高中階段教育機會均等主要體現(xiàn)為普職分流上的機會平等。目前我國的高中教育以中考成績?yōu)橐罁?jù)，分流為普通高中教育和中等職業(yè)教育，而我國現(xiàn)目前的普高職高雙軌制培養(yǎng)模式抹殺了學(xué)生的教育自主選擇權(quán)，想要實現(xiàn)真正意義上的教育機會均等，就必須搭建職業(yè)教育與普通教育之間的“立交橋”，在融通的前提下實現(xiàn)教育機會公平。綜合高中提倡的普職融通包含三個方面的內(nèi)涵：橫向融通要求有機整合普高與職高結(jié)構(gòu);縱向融通要求建立各級各類教育之間的有機關(guān)聯(lián)而不是各自為政;深度融通則要求普高職高的辦學(xué)目標(biāo)與課程設(shè)置完美銜接。橫向、縱向與深度上的完美相融，使普高職高不再糾結(jié)于“升學(xué)”“就業(yè)”的課程設(shè)置，為學(xué)生提供“全人”教育，在融通的前提下實現(xiàn)教育公平。普職融通具有三方面的內(nèi)涵：橫向上，普職融通要求將分離的普通教育機構(gòu)與職業(yè)教育機構(gòu)進行有機整合，即橫向融通;縱向上，普職融通要求建立各級各類教育之間的有機聯(lián)系，即縱向融通;深度上，普職融通不僅涉及辦學(xué)機構(gòu)之間的整合與溝通，還要求課程與辦學(xué)目標(biāo)相銜接。綜合高中的普職融通要求政府重新思考高中階段教育的基礎(chǔ)性地位，從學(xué)生實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，重新思考和調(diào)整國家中等教育的戰(zhàn)略部署，通過普職通融促進高中教育綜合化發(fā)展，進而為學(xué)生提供“全人”教育，讓教育公平、教育機會均等落到實處。

2.職業(yè)預(yù)備教育與學(xué)分互認制度是建設(shè)綜合高中的教育基礎(chǔ)

想要實現(xiàn)普通高中與職業(yè)高中的完美融通，還需要從職業(yè)預(yù)備教育與學(xué)分互認兩個方面入手，打好建設(shè)綜合高中的教育根基。所謂職業(yè)預(yù)備教育，是指隨著國家要求地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的教育改革路線，全面推進義務(wù)教育階段的職業(yè)預(yù)備教育變得十分迫切，同時也為建設(shè)普職融通的綜合高中提供了良好的基礎(chǔ)。從小學(xué)到初中開設(shè)的綜合實踐活動課程，從信息技術(shù)教育、勞動技術(shù)教育、社區(qū)服務(wù)與社會實踐等方面，為學(xué)生提供職業(yè)教育體驗的窗口，同時在初中開展職業(yè)體驗教育，根據(jù)學(xué)生自身的職業(yè)興趣發(fā)展，利用雙休日和寒暑假有選擇性地在各地職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)體驗學(xué)習(xí)活動，讓職業(yè)預(yù)備教育成為綜合高中的堅實基礎(chǔ)。學(xué)分互認機制則是聯(lián)通普通高中與職業(yè)高中的課程評價體系，從頂層設(shè)計的思路出發(fā)，建立國家級別的學(xué)分互認制度，在各地高中與職高一方面試行統(tǒng)一的學(xué)分量化標(biāo)準(zhǔn)，考核學(xué)生學(xué)業(yè)完成情況，量化學(xué)生學(xué)習(xí)成果;另一方面通過彈性課程設(shè)置和彈性學(xué)制建設(shè)，讓普高與中職之間學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)可以實現(xiàn)學(xué)分自由轉(zhuǎn)換與課程銜接，用學(xué)分代替分數(shù)建立統(tǒng)一的學(xué)分銀行，讓普高職高教學(xué)成果互認不再困難重重，為建構(gòu)綜合高中打下良好的教育基礎(chǔ)[5]。

3.構(gòu)建內(nèi)部分軌培養(yǎng)的課程模式是建設(shè)綜合高中的行動策略

普高職高的分流在本質(zhì)上是課程設(shè)置的分化。想要將不同文化基礎(chǔ)、不同發(fā)展理想、不同職業(yè)預(yù)想的學(xué)生招收在一所學(xué)校中，實現(xiàn)有教無類的綜合教育，須根據(jù)不同學(xué)生的興趣、愛好、特長提供適當(dāng)?shù)慕逃矫?，既要培養(yǎng)面向未來的邏輯思維強的高科技人才，也要面向未來培養(yǎng)能工巧匠的技術(shù)型人才，因此建設(shè)綜合高中有必要也有責(zé)任給予所有學(xué)生最好最適當(dāng)?shù)慕逃?。因此，給學(xué)生提供可供自主選擇的合理的內(nèi)部分軌課程模式是建設(shè)綜合高中必要的行動策略。我們必須認識到，綜合高中階段的課程分軌設(shè)置并不是隨意切割普通學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程，而是要堅持課程設(shè)置的基礎(chǔ)性取向、綜合性取向、彈性化取向，面向全體學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、高效、個性的課程設(shè)置。其中基礎(chǔ)性取向類似于大學(xué)階段的通識教育，指向所有職業(yè)發(fā)展所共同需要的如語文、英語、數(shù)學(xué)、計算機等基礎(chǔ)性知識;綜合化取向則糅合了學(xué)術(shù)、職業(yè)、生活三個方面，科學(xué)技術(shù)教育與人文素養(yǎng)教育并舉，為社會發(fā)展培養(yǎng)全面發(fā)展的人才;彈性化取向則更多地為學(xué)生的個性化發(fā)展服務(wù)，學(xué)校通過構(gòu)建具有彈性的課程模式體系，做必修與選修、文化基礎(chǔ)與技能操作、國家課程與校本課程相協(xié)調(diào)，讓學(xué)生根據(jù)自身的愛好、特長與興趣選擇課程模塊[6]。

4.制度革新是建設(shè)綜合高中的基本保障

建設(shè)“面向全體學(xué)生”的綜合高中是國家教育制度完善和成熟的一種體現(xiàn)，是從教育發(fā)生過程的相似走向?qū)嵸|(zhì)性等值制度建立的必然要求。面對建設(shè)綜合高中過程中出現(xiàn)的各種問題，需要國家制度層面的革新作為引導(dǎo)，以相關(guān)政策作為引領(lǐng)。國際上綜合高中建設(shè)做到的比較好的國家均從國家層面搭建了普通高中與職業(yè)高中的溝通框架，如德國的國家資格框架制度，打通了普通教育與職業(yè)教育的人為隔閡，把普通教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)作為一個整體規(guī)劃，從國家層面提供不同學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)成果認定與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，為受教育者在不同行業(yè)、崗位上的流動提供了便利，保證了教育的公平性。因此，高中制度革新是建設(shè)綜合高中實現(xiàn)普職融通的基本保障，在我國，建設(shè)綜合高中，首先需要國家從政策層面提出制度革新的可操作性細節(jié)，才能讓綜合高中階段的普職融通不僅僅表現(xiàn)為一紙空文。例如普通高中與職業(yè)高中之間的學(xué)分互認與學(xué)制貫通這一核心問題，可以在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)依托信息化手段，建立普通高中、職業(yè)中學(xué)共用的學(xué)分管理平臺，校級間推行“學(xué)分互認”及技能審查成果的學(xué)分認定，建立靈活機動的高中學(xué)籍管理制度，允許學(xué)生根據(jù)自身發(fā)展情況與喜好自由地轉(zhuǎn)換專業(yè)或?qū)W校[7]。

參考文獻

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[作者：王會霞（1974-），女，河南鄭州人，黃河交通學(xué)院講師，碩士。]

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