王 躍，高夢夢，周 宇，尹士海

(鄭州大學 體育學院校本部，河南鄭州 450001)

“特色小鎮(zhèn)”的概念于2014年10月首次提出，同年烏鎮(zhèn)成功舉辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會。在2015年12月的中央經(jīng)濟會議上，習近平主席重點關注特色小鎮(zhèn)的建設，并描述了夢想小鎮(zhèn)、紹興黃酒小鎮(zhèn)和杭州云棲小鎮(zhèn)。2016年5月，我國的特色小鎮(zhèn)建設進入全面推廣階段，國家發(fā)改委發(fā)布將引導扶持發(fā)展近1000個特色小鎮(zhèn)。2017年5月9日，中國國家體育總局辦公廳發(fā)布“關于推進體育休閑特色小鎮(zhèn)建設的通知”，正式啟動體育特色小鎮(zhèn)建設。該通知將體育休閑特色小鎮(zhèn)定義為：以體育休閑為主題，具有獨特的體育文化內涵，良好的體育產業(yè)基礎，體育休閑，文化，衛(wèi)生，旅游，養(yǎng)老，教育培訓等功能于一體，全民健身發(fā)展平臺與體育產業(yè)基地。

目前，我國體育休閑特色小鎮(zhèn)建設尚處于起步階段，特別是對體育休閑特色小鎮(zhèn)評價指標體系的理論研究基本處于空白狀態(tài)。因此，對體育休閑小鎮(zhèn)評估指標體系的研究是一項重要而有意義的工作，評價指標體系能夠在我國體育特色小鎮(zhèn)建設新階段有利于促進小城鎮(zhèn)的分化和可持續(xù)發(fā)展，為科學、系統(tǒng)的評價體育特色小鎮(zhèn)的綜合狀況提供理論依據(jù)。

1. 波特菱形理論—鉆石模型對運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標體系綜合分析的依據(jù)

波特菱形理論又稱波特鉆石模型(Michael Porter diamond Model)及國家競爭優(yōu)勢理論，該理論出自哈佛商學院邁克爾. 波特出版的《國家競爭優(yōu)勢》一書，書中提出的“國家競爭優(yōu)勢”理論(也稱“波特菱形理論”)主要用于分析一個國家如何形成整體優(yōu)勢，因而在國際上具有較強競爭力。波特的鉆石模型理論所論述的重點或者核心觀點是國家或地區(qū)在國際市場的競爭中能否取得優(yōu)勢并不取決于單個行業(yè)或者說是產品的競爭，而是由該國家或者地區(qū)整體(所有行業(yè)和產品)所形成的競爭優(yōu)勢決定的。而國家或地區(qū)所有行業(yè)和產品的比較優(yōu)勢主要是依靠以下四個決定性因素以及兩個輔助性因素混合作用的。

1.1 資源要素

指國家或地區(qū)內從事生產性活動所需的最基本的要素分布狀況，主要有土地資源、人力資源、礦物及樹木資源、技術資源、資本資源等。對運動休閑特色小鎮(zhèn)來講，即從事體育休閑服務、體育休閑產品制造企業(yè)的員工人數(shù)。自然資源是體育休閑小鎮(zhèn)風格的視覺評價以及體育休閑景區(qū)的等級。資本資源即運動小鎮(zhèn)投資總額，一是小鎮(zhèn)企業(yè)或人投資總額，知識資源即從事運動休閑服務、運動休閑產品生產企業(yè)從業(yè)人員的學歷及知識層次?；A設施即小鎮(zhèn)的交通、運動休閑設施建設面積、小鎮(zhèn)通信設施建設4G網(wǎng)絡的覆蓋率及公共WIFI覆蓋率、星級酒店、運動休閑服務配套設施(商場、餐飲)等應看成是資源要素。

1.2 需求條件

指特定行業(yè)產品或服務的需求程度和性質。波特鉆石模型理論強調了國內或國際對產品或服務需求的重要性。市場是由需求和供給形成的。對于體育休閑小鎮(zhèn)的建設，提供的體育和休閑服務必須滿足消費者的體育和休閑需求，并在此過程中提供良好的服務，以確保消費者的體驗。這就要求應運動休閑特色小鎮(zhèn)應具備完善優(yōu)質的公共服務設施、基礎運動休閑、旅游服務設施。提高公共交通服務和公共信息服務基礎設施質量。除了運動休閑項目以外，還要在地方建筑、街道、綠化帶、公共空間等地方建造或者放置運動休閑主題標志物，體現(xiàn)體育特色。

1.3 輔助行業(yè)

波特理論認為，輔助行業(yè)指境內是否具備具有競爭力的供給商和相關的輔助行業(yè)。輔助行業(yè)能夠因縮減成本、提供關聯(lián)服務、提高游客體驗而幫助運動休閑特色小鎮(zhèn)提高競爭力，吸引更多的人來參觀旅游。將波特鉆石理論中的輔助產業(yè)的概念擴展到體育休閑特色小鎮(zhèn)，即體育和休閑特色文化研究的機構及培訓機構，與參與運動休閑特色文化研究人數(shù)與層次，運動休閑特色文化的傳播即電視臺宣傳、網(wǎng)絡宣傳運動休閑文化(展覽館)博物館等指標。

1.4 戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是對企業(yè)在市場競爭中所使用的各種戰(zhàn)略以及規(guī)劃的統(tǒng)稱，運用到運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設中則是運動休閑特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新，運動休閑特色小鎮(zhèn)作為“體育+旅游”的新發(fā)展模式，應建立起與其發(fā)展相適應的運動休閑和旅游文化相融合的產業(yè)項目，管理體制創(chuàng)新、環(huán)境治理與收益共享機制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。因此，體育特色小鎮(zhèn)的自主品牌企業(yè)占全部企業(yè)比重、創(chuàng)新經(jīng)費投入占小鎮(zhèn)運動休閑、旅游主營業(yè)務收入比重、運動休閑、旅游自主品牌的企業(yè)占全部企業(yè)比重等指標應作為運動休閑、旅游特色小鎮(zhèn)評定的指標。

除了以上四個基本要素外，在波特鉆石模型中還存在兩個主要變量：機會和政府。機會是由特定的歷史發(fā)展階段以及物質和技術發(fā)展水平?jīng)Q定的，因而無法控制，但其重要性不容小覷。而政府又是在宏觀上調控國家和經(jīng)濟發(fā)展以及走向的特定職能決策者，其決定對某一行業(yè)或企業(yè)會產生巨大的推動或抑制作用。從國家和政府發(fā)布的一系列文件可以看出，中國體育特色小鎮(zhèn)建設得到了國家的大力支持。因此將小鎮(zhèn)政府對機會的把握程度及投入與管理也應納入運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標結構體系。運動休閑特色小鎮(zhèn)的文明程度必須得到重視，當?shù)卣目茖W民主決策、政務公開、民主監(jiān)督、行政效率，刑事案件備案率、犯罪偵察率和文化包容性都應被考慮[2]。

圖1 波特菱形理論鉆石模型

波特將上述六個因素的相互作用機制繪制成菱形，并認為當一個行業(yè)或企業(yè)的鉆石條件處于最佳狀態(tài)時，就可以取得最大的成功。(見圖1)

2. 波特菱形理論--鉆石模型對運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標結構體系的構建

2.1 評估指標結構體系的構建

選擇運動休閑特色小鎮(zhèn)的評估指標，必須以多學科的理論和方法的應用為基礎，如工業(yè)經(jīng)濟學、系統(tǒng)科學、公共管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)學、體育教育，最后通過實地訪談、專家咨詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、邏輯分析等方法，構建出符合我國實際國情，可以反映小鎮(zhèn)建設和發(fā)展水平的評價指標體系[3]。體育休閑特色小鎮(zhèn)評價指標的選擇應體現(xiàn)體育休閑的特點，能全面科學的反映出體育休閑特色小鎮(zhèn)的實際發(fā)展。評估指標的選擇還應包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境。除此之外應充分考慮體育休閑小鎮(zhèn)的實際使用者、經(jīng)營者、管理者和旅游者的體驗，將他們的直觀感覺也包括在評價指標的體系中。

從運動休閑特色小鎮(zhèn)的本質特征和具化形式出發(fā)，借鑒我國現(xiàn)有關于特色小鎮(zhèn)和宜居城市的評價指標，以下六個維度用于評估體育特色小鎮(zhèn)的建設和發(fā)展水平：產業(yè)特色維度、社會文明維度、特色文化維度、設施建設維度、體育競賽績效維度、創(chuàng)新發(fā)展維度，在指標設計時將發(fā)展的理念和內涵進行交叉構建，得到以下評估框架(見表1)。

表1 運動休閑特色小鎮(zhèn)評估維度框架表

2.2 運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標值量化評價

圖2 全排列多邊形陣列示意圖

體育休閑特色小鎮(zhèn)評價指標值標準化采用雙曲線標準化功能，指標值標準化為0～1，使所有維度的指標標準化值都能構成一個正六邊形的雷達圖[4]。指標下限可以根據(jù)運動休閑特色小鎮(zhèn)評估群體中的最差確定，其發(fā)展建設與發(fā)展水平的不足則是在評比中被淘汰的小鎮(zhèn)的依據(jù)。而指標上限可以根據(jù)評估群體中條件最好的小鎮(zhèn)來設定，該打分可以作為其入選國家承認和扶持運動休閑特色小鎮(zhèn)的評比依據(jù)。處于臨界值的特色小鎮(zhèn)，可根據(jù)其非標準值指標找到差距，改善體育休閑特色小鎮(zhèn)六個維度的建設。同時多邊形評價指標體系即可與六個一級指標中的二級指標平行進行評價[5]，最后將結果匯總到一起綜合評估，突出各體育休閑特色小鎮(zhèn)建設和發(fā)展水平的優(yōu)勢與劣勢(見圖2)。

3. 小結

基于波特菱形理論--鉆石模型對運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標體系進行綜合分析研究是一個具有重要現(xiàn)實意義的工作，本研究重在使用波特菱形理論--鉆石模型對運動休閑特色小鎮(zhèn)的指標體系進行框架性分析，由于我國體育休閑特色小鎮(zhèn)處于發(fā)展初期，因此，評價指標體系不夠健全，同時在體育總局辦公廳 “關于推進體育休閑特色小鎮(zhèn)建設的通知”的精神指導下，許多特色小鎮(zhèn)建設還處于規(guī)劃階段，該研究目前無法提供具體的體育休閑特色小鎮(zhèn)案例。因此，本文構建的指標體系旨在通過波特國家競爭優(yōu)勢理論并利用該其中心思想，從理論的角度出發(fā)，探討了我國體育休閑特色小鎮(zhèn)評估指標體系。構建體育休閑特色小鎮(zhèn)評價指標體系，可以用來評價和比較全國體育休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿εc建設狀況，促進我國體育休閑特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。