曾曉建

（湖南省洞口縣茶鋪茶場(chǎng)動(dòng)物防疫站，湖南 邵陽(yáng) 422300）

1 湖南省洞口縣畜牧業(yè)基本情況

洞口縣2017 年出欄生豬216.95 萬頭，出欄牛2.24 萬頭，出欄羊11.53 萬頭，出籠家禽540.37 萬羽,肉類總產(chǎn)量18.1萬t；禽蛋產(chǎn)量1 086 t。有各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)7 019 個(gè)。畜牧業(yè)年產(chǎn)值17.55 億元（現(xiàn)價(jià)），占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.5%。由于畜禽糞污處理方式和設(shè)施滯后，投入資金不足，畜禽糞污資源化利用不夠，造成畜禽糞污為主要農(nóng)業(yè)污染源。

2 畜禽糞污量測(cè)算和種植業(yè)畜禽糞污消納情況分析

2.1 洞口縣畜禽糞污測(cè)算

2018 年全縣生豬存欄80.61 萬頭；牛存欄5.28萬頭；羊存欄10.11 萬頭；家禽存籠350.6 萬羽。畜禽糞污產(chǎn)生量為糞便量123萬t，尿液量151萬t，生化需氧量（BOD）26 826 t，化學(xué)需氧量（COD）29 213 t，總氮量7 569 t，洞口縣2018 年畜禽糞污產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)見表1。

2.2 洞口縣種植業(yè)可消納畜禽糞尿測(cè)算

糧食播種面積893.33 km2，糧食總產(chǎn)量45.6萬t，油料總產(chǎn)量3.58 萬t，水果總產(chǎn)量14.96 萬t，蔬菜產(chǎn)量43.44 萬t。蔬菜種植面積194.67 km2，桔園面積120.67 km2，茶園面積29.33 km2，油茶24 km2。2017 年農(nóng)作物需氮量35 768 t，實(shí)際用氮肥30 105 t，化肥22 030 t 占比73.2%，有機(jī)肥8 075 t占比26.8%，洞口縣主要農(nóng)作物產(chǎn)量以及氮素需求量見表2[1]。洞口縣耕地可承載生豬當(dāng)量459.88萬頭，目前實(shí)際畜禽養(yǎng)殖生豬當(dāng)量158.93萬頭，耕地可以消納目前所有畜禽糞污。

表2 洞口縣主要農(nóng)作物產(chǎn)量以及氮素需求量

3 洞口縣畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀

3.1 畜禽糞尿資源化利用現(xiàn)狀

養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞尿?qū)Νh(huán)境的污染；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)有機(jī)肥需要達(dá)不到需求的現(xiàn)狀。年用有機(jī)肥6 169 t僅占實(shí)際用氮肥30 065 t 的20.5%，造成畜禽糞尿資源極大浪費(fèi)。

3.2 畜禽糞污資源化利用模式與效果

3.2.1 豬糞尿的沼氣化利用模式

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目，對(duì)26 個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)村為主的部分農(nóng)村區(qū)域建設(shè)沼氣工程，建沼氣池4 852 個(gè)，計(jì)166 600 m3，投入財(cái)政資金9 790 萬元。這些豬場(chǎng)糞污減排達(dá)60%[2]。

3.2.2 生豬規(guī)模場(chǎng)糞污治理項(xiàng)目模式

從2013年開始投入財(cái)政資金1 889萬元，養(yǎng)殖戶自籌1 711 萬元，建排污溝49 800m，新建沼氣池7 800 m3（其中沼氣發(fā)電項(xiàng)目4 個(gè)其大型沼氣池3 800 m3），沼液貯存池1 600 m3，鋪設(shè)沼液輸送管道3 500 m，三級(jí)凈化池8 400 m3，干糞堆積棚5 900 m2，新建氧化塘19 口，加深加固氧化塘230畝，新建生豬發(fā)酵床5 000 m2，安裝固液分離機(jī)17臺(tái)套。經(jīng)驗(yàn)收，這63 個(gè)豬場(chǎng)達(dá)到了糞污減排85%標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3 微生物發(fā)酵床模式

從2009 年開始推廣微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)128 戶，發(fā)酵床面積63 500 m2，填充發(fā)酵床墊料50 450 m3，發(fā)酵床養(yǎng)豬28萬頭。

3.2.4 養(yǎng)殖蚯蚓模式

利用發(fā)酵的畜禽糞便飼養(yǎng)蚯蚓，再用蚯蚓養(yǎng)殖畜禽魚，既能廢物利用，又能作為畜禽動(dòng)物蛋白性飼料，降低飼料成本，是糞污資源化利用重要模式。

3.2.5 干糞堆積、雨污分離模式

干糞堆積就是每天對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)收集糞便，送到干糞堆積池，半個(gè)月發(fā)酵后再做有機(jī)肥。雨污分離分為污水管道和雨水管道系統(tǒng)，這種模式污水排放減量25%～30%。

4 洞口縣2017—2018年畜禽糞污資源化利用工作重點(diǎn)

4.1 對(duì)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目進(jìn)行科技攻關(guān)

2017年2月引進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)立項(xiàng)增氧發(fā)酵污水處理系統(tǒng)技術(shù)，引入洞口湘綠源生態(tài)豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，豬糞機(jī)械化清掃（干清糞模式）進(jìn)行微生物發(fā)酵池發(fā)酵后做成有機(jī)肥，豬尿經(jīng)立頁(yè)增氧發(fā)酵污水處理系統(tǒng)蒸化到空氣中，相比微生物發(fā)酵床豬尿進(jìn)入地里要污染地表水源，排污效果顯著[3-4]。

4.2 做好非洲豬瘟的防疫

實(shí)施養(yǎng)殖三區(qū)政策，結(jié)合防控非洲豬瘟工作，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)和泔水養(yǎng)豬場(chǎng)，減少部分糞污污染源。

2017—2018年共關(guān)閉清退禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模豬場(chǎng)208個(gè)，解決欄舍退養(yǎng)財(cái)政資金1 393 萬元。2018 年9月25 日排查，洞口縣共有泔水養(yǎng)豬場(chǎng)116 個(gè)，存欄4 086 頭，從2018 年10 月12 日全部退養(yǎng)?？h政府規(guī)定把泔水作為垃圾處理，則由縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所收集到垃圾填埋場(chǎng)填埋處理，增加了環(huán)衛(wèi)所工作量，作為全民參與防控防控非洲豬瘟一項(xiàng)重要工作。

4.3 進(jìn)行畜禽糞尿資源化利用模式達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)

洞口縣2016 年8 月設(shè)計(jì)了《豬畜禽糞尿資源化利用模式評(píng)估指標(biāo)》[5]。

2017 年5 月設(shè)計(jì)了《洞口縣規(guī)?；i場(chǎng)糞污排放達(dá)標(biāo)規(guī)范》[6]。采取干清糞方式，計(jì)算排污設(shè)施。以飼養(yǎng)500 頭為基數(shù)，每遞增500 頭為1 個(gè)單元，增加1個(gè)單元設(shè)施。三級(jí)凈化池200 m3，每遞1 個(gè)單元增加100 m3。沼氣池100 m3，每遞1 個(gè)單元增加80 m3。雨污分離設(shè)施。則雨水溝和排污溝全部分離。氧化塘19 998 m2，每遞增1個(gè)單元增加6 666 m2。干糞堆積池80 m3，每遞增1個(gè)單元增加60 m3。固液分離機(jī)1 部，每遞增5 個(gè)單元增加1部。本場(chǎng)消化糞便果園面積33 330 m2，每遞增1個(gè)單元增加19 998 m2。微生物發(fā)酵床：全場(chǎng)全部采用。綜合達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)：三級(jí)凈化池和沼氣池2個(gè)單項(xiàng)合計(jì)的一半為達(dá)標(biāo)。

2017 年5 月以來，按照《畜禽規(guī)模場(chǎng)糞污排放達(dá)標(biāo)規(guī)范》，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行糞污排放達(dá)標(biāo)設(shè)施建設(shè)，兩年來，對(duì)排污設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)417個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了量化獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)政資金889 萬元。經(jīng)驗(yàn)收，2018 年糞污處理設(shè)施裝備配套率93%，糞污排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到84.9%，較2015年底糞污排放達(dá)標(biāo)率56.8%，提高了28.1個(gè)百分點(diǎn)。

4.4 對(duì)洞口縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和申報(bào)立項(xiàng)工作

計(jì)劃通過2019—2020 年建設(shè)，全縣畜禽糞污綜合處理利用率達(dá)到90.5%，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合處理利用率達(dá)到100%，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%；全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%，縣域內(nèi)種養(yǎng)結(jié)合程度達(dá)到90%，有機(jī)肥替代化肥比例達(dá)到25%，洞口縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)見表3。

洞口縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用工程：包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工藝和設(shè)備改造工程，補(bǔ)齊糞污處理設(shè)施：飲水碗，漏糞板，固液分離機(jī)，雨污分流管網(wǎng)，干糞棚、農(nóng)家肥堆漚池、沉淀池、沼氣池、沼液儲(chǔ)存池。養(yǎng)殖專業(yè)戶工藝和設(shè)備改造工程：對(duì)全縣范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖生豬當(dāng)量200～499頭的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶實(shí)施工藝和設(shè)備改造工程，主要包括新建農(nóng)家肥堆漚池、小型沼氣池等。區(qū)域性糞污集中處理中心工程：共建2個(gè)有機(jī)肥預(yù)處理中心，2個(gè)有機(jī)肥加工廠。種植消納地資源化利用建設(shè)工程：規(guī)劃建設(shè)田間沼液貯存池，購(gòu)置沼液運(yùn)輸密封罐車。在種養(yǎng)一體化企業(yè)基地內(nèi)建設(shè)沼液輸送管網(wǎng)，配套建設(shè)沼水肥一體化基地。項(xiàng)目承擔(dān)主體：規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用工程承擔(dān)主體，為洞口縣生豬當(dāng)量500頭以上規(guī)模場(chǎng)共414 個(gè)，其中生豬393 個(gè)，肉牛11 個(gè)，家禽10 個(gè)。建設(shè)有機(jī)肥廠項(xiàng)目主體為洞口縣竹市家禽有限公司和邵陽(yáng)天然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。

表3 洞口縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo) %

2018 年底爭(zhēng)取了湖南省財(cái)政專項(xiàng)《湖南畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目》啟動(dòng)資金200 萬元，2018 年10 月申報(bào)了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《湖南省洞口縣禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目》，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持。2018 年年底爭(zhēng)取了湖南省級(jí)財(cái)政畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)資金200 萬元，2018 年10 月申報(bào)了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

4.5 引進(jìn)第三方公司和民營(yíng)資本進(jìn)行畜禽糞污資源化利用工程后期管理和營(yíng)運(yùn)

2018 年10 月引進(jìn)禾豐浙江環(huán)保有限公司管理畜禽糞污資源化利用工程營(yíng)運(yùn)，對(duì)規(guī)模場(chǎng)糞便收集、沼液管網(wǎng)維護(hù)、沼液運(yùn)輸車管理。

5 目前糞污資源化利用存在的問題

養(yǎng)殖與種植兩個(gè)主體分離，養(yǎng)豬的不種地，種地的不養(yǎng)豬，客觀上阻斷了糞便還田通道。沒有發(fā)揮好養(yǎng)殖者糞污治理主力軍作用。對(duì)執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及“水十條”、《南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖條例》不落實(shí)到實(shí)處，處罰不嚴(yán)。沒有形成養(yǎng)殖戶市場(chǎng)購(gòu)買力，應(yīng)是養(yǎng)殖戶主導(dǎo)市場(chǎng)，而不是政府主導(dǎo)市場(chǎng)。投入資金來源不廣。

6 討論與建議

6.1 建立縣級(jí)畜禽糞污資源化利用的長(zhǎng)效機(jī)制，破解畜禽糞治理難題

沼氣池、化糞池、有機(jī)肥廠等畜禽糞污處理設(shè)施工程建設(shè)容易，但長(zhǎng)期對(duì)沼液管道、專用沼夜運(yùn)輸車、糞便收集管理、維護(hù)、營(yíng)運(yùn)難；養(yǎng)殖與種植分離，客觀上阻斷了糞便還田通道。建議收取規(guī)模場(chǎng)排污費(fèi)用于畜禽糞污資源化利用工程管理、維護(hù)、營(yíng)運(yùn)，從存欄50 頭以上規(guī)模豬場(chǎng)每年每頭一次性收取3元排污費(fèi)。

國(guó)家出臺(tái)對(duì)養(yǎng)殖大縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目財(cái)政資金支持政策。按照存欄畜禽數(shù)量給予一定比例畜禽糞污治理獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，如按存欄豬每年每頭6元支持資金，中央、省級(jí)、縣級(jí)財(cái)政按3:2:1 比例承擔(dān)。把糞污處理設(shè)施裝備，如固液分離機(jī)、沼夜運(yùn)輸車等納入農(nóng)機(jī)管理范疇，享受國(guó)家財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金待遇。制訂沼水肥一體化基地種養(yǎng)結(jié)合和國(guó)家支持有機(jī)肥獎(jiǎng)勵(lì)政策，解決種養(yǎng)分離現(xiàn)狀，建議國(guó)家支持有機(jī)肥加工和有機(jī)肥使用，給予100元·t-1補(bǔ)助資金。

6.2 開展對(duì)精準(zhǔn)飼養(yǎng)方式為糞污減量化主要路徑的研究

科學(xué)飼料配方和飼料料槽精準(zhǔn)飼喂管理，改傳統(tǒng)的南方夏季沖水沖欄等降溫習(xí)慣為風(fēng)扇、空調(diào)等夏季控溫技術(shù)，改水泡糞工藝為干清糞工藝，節(jié)料節(jié)水從源頭上控制糞污產(chǎn)生量，糞污減量排放[7-9]。

6.3 加強(qiáng)散養(yǎng)戶畜禽糞污治理工作

把散養(yǎng)戶畜禽糞污治理統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)散養(yǎng)戶實(shí)行畜禽糞便堆肥發(fā)酵，就地就近還田利用。

6.4 建立新辦豬場(chǎng)環(huán)保立項(xiàng)和準(zhǔn)入制度

提高新辦豬場(chǎng)進(jìn)入行業(yè)環(huán)保門檻，從源頭上控制住畜禽糞污產(chǎn)生量。

7 小 結(jié)

2017—2018 年洞口縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過糞污處理設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，取得了糞污處理設(shè)施裝備配套率93%，糞污減排85%階段性的成果，有待進(jìn)行2019—2020 年畜禽糞污全縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，糞污處理設(shè)施裝備配套率100%，達(dá)到畜禽糞污全縣減排90%目標(biāo)。