一座城市的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，如同生命體在呼吸律動(dòng)。只有保持肌體健康、循環(huán)通暢，城市這個(gè)“生命體”才能迎接各種挑戰(zhàn)。當(dāng)前，杭州在綜合承載能力、動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、空間治理結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)化配置等方面面臨著一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。要想讓這個(gè)“有機(jī)生命體”把治理“養(yǎng)分”輸送到“四肢末端”，讓每一個(gè)“細(xì)胞”都煥發(fā)出活力，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這次全會(huì)提出的“善治六策”，“統(tǒng)籌之治”居首，這體現(xiàn)了著眼大區(qū)域、拓展大視野、樹(shù)立大格局的胸懷與擔(dān)當(dāng)。

統(tǒng)籌之治是提升城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力的整體設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌之治，統(tǒng)的是區(qū)域、動(dòng)能、空間、財(cái)權(quán)、城鄉(xiāng)，籌的是重點(diǎn)、短板、弱項(xiàng)。只有“統(tǒng)”得高明、“籌”得有效，才能著力破解發(fā)展碎片化、工作碎片化、政策碎片化問(wèn)題，打通制約杭州發(fā)展的各個(gè)堵點(diǎn)，促進(jìn)城市“巨系統(tǒng)”更好地“新陳代謝”，從而打造高能級(jí)的城市。比如，緊緊圍繞一體化、始終堅(jiān)持高質(zhì)量、充分彰顯新魅力、做強(qiáng)做大都市圈、服務(wù)借力大上海、深度融入長(zhǎng)三角，打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，探索形成“寬視野決策、大區(qū)域統(tǒng)籌、小單元作戰(zhàn)”的新型城市發(fā)展模式，探索完善與大城市治理能力相適應(yīng)的大財(cái)政政策體系，持續(xù)深化“六大西進(jìn)”、區(qū)縣（市）協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等機(jī)制，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)布局。只有立足全市域、著眼“大杭州”，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌，才能高效利用各類(lèi)資源要素、有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提高城市治理的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

統(tǒng)籌之治也是一種強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要堅(jiān)持局部服從全局，堅(jiān)決打破思想壁壘、行政壁壘、政策壁壘、制度壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃一圖管理、公共服務(wù)一網(wǎng)覆蓋、信息數(shù)據(jù)一庫(kù)集成，加快形成“全市一盤(pán)棋”的良好局面，持續(xù)做強(qiáng)城市功能、提升城市品質(zhì)、彰顯城市魅力，不斷提升城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

不謀全局者，不足謀一域。杭州要推進(jìn)的城市治理現(xiàn)代化，是涵蓋1.68萬(wàn)平方公里、涉及千萬(wàn)人口的全市域治理，是在國(guó)家戰(zhàn)略大格局下的大城市治理。杭州必須在全球競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)、長(zhǎng)三角、浙江發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，堅(jiān)決扛起世界一流現(xiàn)代化國(guó)際大都市、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源和長(zhǎng)三角南翼強(qiáng)勁增長(zhǎng)極、浙江省“頭雁”等重大戰(zhàn)略使命，集聚更多全球高端資源要素，代表浙江乃至中國(guó)更好參與全球競(jìng)爭(zhēng)分工，在全球城市“坐標(biāo)系”中繼續(xù)躍升，為全國(guó)全省大局作出更多貢獻(xiàn)。