王朋利　張潔琪　呂曉紅

摘? ?要：本文在分析數(shù)字教育資源供給現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒管理學(xué)視域下的服務(wù)供給理論，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下數(shù)字教育資源“去中心化”的供給特點(diǎn)，構(gòu)建了以資源公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐環(huán)境的資源服務(wù)供應(yīng)鏈模型，并對服務(wù)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)、樞紐環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、管理要素等進(jìn)行了系統(tǒng)分析。最后，提出了基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈管理建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字教育資源;應(yīng)用績效;服務(wù)供應(yīng)鏈

中圖分類號(hào)：G40-058 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2019）13-0023-05

為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面、緩解數(shù)字教育資源發(fā)展不公平不均衡的現(xiàn)狀，我國積極建設(shè)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，實(shí)施“一師一優(yōu)課，一課一名師”項(xiàng)目以及針對薄弱地區(qū)的“數(shù)字教育資源教學(xué)點(diǎn)全覆蓋”項(xiàng)目等。經(jīng)過一系列的項(xiàng)目建設(shè)，我國的數(shù)字教育資源總量已較為豐富，數(shù)字教育資源實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用。[1]教育信息化2.0時(shí)代，要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，深化數(shù)字教育資源供給方式，為數(shù)字教育資源服務(wù)發(fā)展提供新思路、新模式，解決資源重復(fù)建設(shè)、應(yīng)用效率不高的問題。

一、數(shù)字教育資源供給

數(shù)字教育資源供給要素包括資源供給主體、供給方式、供給內(nèi)容等，各要素存在的問題如下。

1.去中心化的數(shù)字教育資源供給方式無法保障資源質(zhì)量

傳統(tǒng)的數(shù)字教育資源供給主要通過光盤和資源庫實(shí)現(xiàn)，資源供給主體以出版商和學(xué)科專家為主，資源質(zhì)量相對較高，但資源種類不夠豐富。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，資源建設(shè)門檻降低，資源供給個(gè)體的能動(dòng)性增強(qiáng)，資源供給的微觀主體增多，數(shù)字資源供給呈現(xiàn)出“去中心化”的特點(diǎn)。以政府建設(shè)資源平臺(tái)為例，主要通過資源匯聚和教師建設(shè)資源的方式豐富資源。個(gè)體用戶參與到資源建設(shè)中，導(dǎo)致資源供給集中爆發(fā)，但國家及各級各類政府未能對此做出及時(shí)反應(yīng)，資源質(zhì)量評價(jià)、資源管理辦法等未建立，導(dǎo)致資源重復(fù)建設(shè)、資源質(zhì)量良莠不齊。同時(shí)，政府提出依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間提供資源服務(wù)，但未對資源服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等做出相應(yīng)的規(guī)范，導(dǎo)致資源供給主體對資源服務(wù)不重視，各級各類平臺(tái)忽視對資源的準(zhǔn)入審核、更新、維護(hù)、淘汰等。資源用戶也普遍反映資源搜索質(zhì)量不佳、資源更新不及時(shí)是使用資源平臺(tái)的最大障礙。

2.數(shù)字教育資源用戶體量龐大，資源需求差異顯著

我國義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)量眾多，數(shù)字教育資源用戶體量龐大，但各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地區(qū)學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師生信息素養(yǎng)等差別較大，對數(shù)字教育資源需求存在顯著差異。資源的需求差異表面上體現(xiàn)在對資源類型、資源內(nèi)容的差異，本質(zhì)上是對資源應(yīng)用場景、資源的個(gè)性化追求程度的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校教育信息化發(fā)展水平高，學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，師資水平相對較高，對探究性學(xué)習(xí)資源、虛擬學(xué)習(xí)資源、個(gè)性化資源等需求較高。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校信息化發(fā)展水平相對落后，在學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力等方面相對較低，對能滿足其日常教學(xué)的數(shù)字教育資源需求較大，如與教材配套的數(shù)字教育資源、考試資源等。當(dāng)前各省市的資源建設(shè)都普遍存在資源供需不匹配的現(xiàn)象，各個(gè)層次和各類用戶的數(shù)字教育資源需求都得不到滿足。

3.數(shù)字教育資源供給方、購買方和用戶信息不對稱降低資源應(yīng)用績效

數(shù)字教育資源實(shí)現(xiàn)個(gè)性化供給才能發(fā)揮最大應(yīng)用績效，但當(dāng)前的資源供給方式還是以區(qū)域統(tǒng)一購買為主，資源的實(shí)際購買者與使用者不一致，資源的供給缺乏針對性。豐富的校本資源是實(shí)現(xiàn)資源應(yīng)用績效提升的關(guān)鍵，[2]基于此，國家提出讓學(xué)校自主選擇購買資源，將資源選購的權(quán)力下放到學(xué)校。學(xué)校自主選購資源可以增強(qiáng)資源應(yīng)用的針對性，也可以避免個(gè)體學(xué)習(xí)者資源迷航的現(xiàn)象，但當(dāng)前尚未制定相應(yīng)的具體措施支持學(xué)校自主選購資源。

資源供給方、資源真實(shí)用戶和以區(qū)域、學(xué)校為主的資源購買方之間信息溝通不暢是造成資源用戶滿意度低的重要原因。信息不對稱主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，資源供給主體和購買方較少對本地學(xué)校的資源需求進(jìn)行深入調(diào)研，也不重視資源用戶的需求反饋，未建立信息反饋渠道和良好的信息反饋機(jī)制，造成購買的資源不適合本地學(xué)校應(yīng)用;另一方面，資源供給主體之間的資源供給邊界模糊，政府供給主體和企業(yè)供給主體都主要是建設(shè)基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源，對個(gè)性化資源建設(shè)不足，未充分貫徹“基礎(chǔ)資源靠政策、個(gè)性化資源靠市場”[3]的政策要求。如何提高資源整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、低成本地響應(yīng)資源需求是資源供應(yīng)面臨的重要挑戰(zhàn)。

二、數(shù)字教育資源服務(wù)

《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出，要提高數(shù)字教育資源服務(wù)供給能力。[4]但當(dāng)前對數(shù)字教育資源服務(wù)內(nèi)涵的界定還不清晰，部分學(xué)者給出了數(shù)字教育資源服務(wù)的定義，相關(guān)定義的主要觀點(diǎn)有：數(shù)字教育資源服務(wù)的目的是滿足用戶的資源需求，幫助用戶實(shí)現(xiàn)便捷的資源獲取和應(yīng)用;資源供給可以借助媒介進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工具可以是人力，也可以是平臺(tái);需要提供合適的輔助手段保障資源的有效供給。[5][6]

數(shù)字資源服務(wù)的相關(guān)研究主要從以下兩個(gè)視角展開：①從數(shù)據(jù)科學(xué)視角，提出通過數(shù)據(jù)分析為用戶提供實(shí)時(shí)、個(gè)性化和精準(zhǔn)的資源服務(wù)，如整合和分析學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)，[7]建立用戶信息行為影響模型，[8]面向移動(dòng)場景推薦資源，[9]或探究基于語義關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖書館資源聚合和知識(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)路徑;[10]②從管理學(xué)視角，探索數(shù)字教育資源服務(wù)的供給模型、供給方式，提升資源服務(wù)質(zhì)量的策略等，如探究供給主體的數(shù)字資源服務(wù)能力，[11]構(gòu)建基于全渠道理論的圖書館資源建設(shè)與服務(wù)模式，[12]通過用戶參與資源建設(shè)、將閱讀資源遷移到廣泛的媒介載體，打破不同內(nèi)容、格式、資源結(jié)構(gòu)之間的壁壘和孤島。[13]

從管理學(xué)的研究視角，對數(shù)字教育資源服務(wù)的內(nèi)涵做如下闡釋：①數(shù)字教育資源服務(wù)供給的目的是幫助用戶適應(yīng)新環(huán)境下（主要是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下）的數(shù)字教育資源供給方式，實(shí)現(xiàn)資源的高效搜索和有效應(yīng)用;②數(shù)字教育資源服務(wù)應(yīng)貫穿于數(shù)字教育資源建設(shè)、應(yīng)用的整個(gè)生命周期;③數(shù)字教育資源服務(wù)的供給主體應(yīng)該由資源供給主體和政府共同承擔(dān)，而且各主體應(yīng)該主動(dòng)為用戶提供服務(wù);④基于互聯(lián)網(wǎng)的資源服務(wù)供給應(yīng)該在業(yè)務(wù)上形成閉環(huán)以便于信息的流通，同時(shí)在拓展功能上具有延展的可行性，如基于用戶使用資源的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資源推送。

為貫徹教育大資源共享計(jì)劃，[14]各級政府部門積極嘗試打破僵化的傳統(tǒng)數(shù)字教育資源供給體系，充分整合政府力量、企業(yè)力量和社會(huì)團(tuán)體力量，促進(jìn)有序的數(shù)字教育資源服務(wù)行業(yè)氛圍形成。同時(shí)，構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的數(shù)字教育服務(wù)供應(yīng)鏈，規(guī)范數(shù)字教育資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，實(shí)現(xiàn)資源服務(wù)的深度供給和供給方式由“需求側(cè)拉動(dòng)”向“供給側(cè)推動(dòng)”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)數(shù)字教育資源供給對資源用戶需求變化的適應(yīng)性。[15]

三、管理學(xué)視域下的服務(wù)供應(yīng)鏈管理

隨著數(shù)字教育資源產(chǎn)品的日益豐富和市場逐漸飽和，資源供給者也逐漸意識(shí)到從資源的生產(chǎn)制造向資源服務(wù)供給延伸是參與市場競爭的必由之路。在此背景下，政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈，促進(jìn)資源供給和服務(wù)供給聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源結(jié)構(gòu)性調(diào)整和資源應(yīng)用績效提升具有重要意義。

1.服務(wù)供應(yīng)鏈的基本結(jié)構(gòu)

服務(wù)供應(yīng)鏈?zhǔn)且苑?wù)為主導(dǎo)的集成供應(yīng)鏈，目的是響應(yīng)用戶的請求，通過逐級分解最終提供服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)服務(wù)集成商承擔(dān)各種服務(wù)要素、環(huán)節(jié)的整合和全過程管理。[16]服務(wù)供應(yīng)鏈理論認(rèn)為各服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)之間存在著一定的聯(lián)系，只有把與服務(wù)有關(guān)的特定組織和一切因素緊密結(jié)合起來形成網(wǎng)鏈狀結(jié)構(gòu)，[17]才能夠促使服務(wù)效率和質(zhì)量提升。研究服務(wù)供應(yīng)鏈應(yīng)將供應(yīng)鏈內(nèi)的所有節(jié)點(diǎn)當(dāng)成一個(gè)整體來看，并不斷增強(qiáng)各節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性和適應(yīng)性，在公平競爭中實(shí)現(xiàn)科技要素、信息要素等的合理配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。[18]

服務(wù)供應(yīng)鏈的基本構(gòu)成包括節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)之間的相互關(guān)系和良好的現(xiàn)代化管理方法。[19]數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)過程一般涉及服務(wù)提供者、服務(wù)輔助商、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)客體等節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系如圖1所示。資源服務(wù)圍繞服務(wù)提供者和服務(wù)客體，通過對信息流、需求流、服務(wù)流的控制，從設(shè)計(jì)完善的教育資源服務(wù)內(nèi)容開始，通過樞紐環(huán)境（具有流通功能）把服務(wù)送到消費(fèi)者（服務(wù)客體），構(gòu)成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模型。

當(dāng)前的數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化和平臺(tái)化的特征，互聯(lián)網(wǎng)既是資源載體也是資源供給的重要渠道。資源服務(wù)供應(yīng)鏈主要存在以下問題：一是對數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈的服務(wù)對象關(guān)注不足，不注重用戶的需求表達(dá);二是較少將數(shù)字教育資源產(chǎn)品的供應(yīng)鏈作為服務(wù)對象，但整個(gè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈才應(yīng)該是服務(wù)供應(yīng)鏈的真正服務(wù)對象;三是產(chǎn)品供應(yīng)鏈與服務(wù)供應(yīng)鏈間割裂，缺乏兩者協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)研究。數(shù)字教育資源服務(wù)只有在服務(wù)供應(yīng)商、服務(wù)集成商、服務(wù)客體間建立有效的信息共享機(jī)制，才能打破資源服務(wù)質(zhì)量和效率低下的發(fā)展壁壘。

2.服務(wù)供應(yīng)鏈管理的影響因素

服務(wù)供應(yīng)鏈績效提升取決于服務(wù)提供者能否順應(yīng)客戶（資源用戶）需求和環(huán)境要素變化，實(shí)現(xiàn)資源供給結(jié)構(gòu)和供給方式變革。[20]資源服務(wù)供應(yīng)鏈的管理和運(yùn)作往往會(huì)受到多種驅(qū)動(dòng)因素的影響，市場化資源供給受影響尤為突出。就企業(yè)內(nèi)部因素而言，為了更好地增強(qiáng)自身的競爭力并實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，在提供服務(wù)時(shí)要考慮自身的能力和資源的特征，[21]如企業(yè)提供服務(wù)的能力、服務(wù)的基本內(nèi)容，以及適應(yīng)市場價(jià)格變動(dòng)、服務(wù)需求轉(zhuǎn)移的能力。就企業(yè)外部因素而言，包括技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境等，[22]技術(shù)環(huán)境涉及資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特征，并且與資源用戶的基礎(chǔ)應(yīng)用條件相關(guān);[23]制度環(huán)境則強(qiáng)調(diào)符合外部環(huán)境的制度規(guī)則和規(guī)章，制度環(huán)境會(huì)極大地影響企業(yè)提供資源服務(wù)的類型和方式。

影響服務(wù)供應(yīng)鏈管理的相關(guān)因素可歸納為直接因素（內(nèi)部因素）、間接因素（技術(shù)環(huán)境）以及社會(huì)和制度因素（制度環(huán)境），如表1所示。諸多影響因素交互作用，共同推動(dòng)數(shù)字教育資源服務(wù)市場的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)，影響著政府推動(dòng)數(shù)字教育資源發(fā)展的規(guī)模、水平和質(zhì)量。服務(wù)供應(yīng)鏈管理需要充分考慮每一項(xiàng)因素并做出綜合調(diào)整，促進(jìn)各節(jié)點(diǎn)的利益最大化和服務(wù)最優(yōu)化。

四、構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈

隨著三通兩平臺(tái)的推廣，基于數(shù)字教育資源平臺(tái)的資源供給將會(huì)是未來的必然走向。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈，對最大程度地滿足服務(wù)客體基于數(shù)字教育資源的需求具有重要意義。資源服務(wù)鏈由數(shù)字教育資源服務(wù)提供商（含服務(wù)輔助商）、服務(wù)集成商（服務(wù)樞紐環(huán)境）和服務(wù)用戶組成。（見圖2）在供應(yīng)鏈中，服務(wù)供給主體、輔助服務(wù)商是服務(wù)鏈的重要節(jié)點(diǎn)，處于服務(wù)供應(yīng)鏈上游，服務(wù)客體（資源用戶）處于服務(wù)鏈下游。

1.數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)

服務(wù)供應(yīng)鏈上游節(jié)點(diǎn)是服務(wù)供給主體，包括政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等。在服務(wù)供給主體為服務(wù)客體提供服務(wù)的過程中，通常需要與輔助服務(wù)商共同協(xié)作，如提供數(shù)字教育資源的包裝、加工、推廣等增值的服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)客體節(jié)點(diǎn)在服務(wù)鏈的下游，主要包括學(xué)校教師、學(xué)生、管理人員和技術(shù)人員、家長、社會(huì)大眾等。在教育信息化2.0時(shí)代，數(shù)字教育資源由“專用資源”向“教育大資源”轉(zhuǎn)變，資源消費(fèi)者獲取資源的途徑將會(huì)交錯(cuò)出現(xiàn)在資源平臺(tái)、資源庫、社交網(wǎng)絡(luò)等多元渠道中，消費(fèi)者期望獲得全渠道的無縫集成體驗(yàn)，服務(wù)提供商應(yīng)注意到這一重要變化。

2.數(shù)字教育資源服務(wù)的樞紐環(huán)境

樞紐環(huán)境主要承載教育資源服務(wù)的集成與傳遞。良好的樞紐環(huán)境應(yīng)能夠從業(yè)務(wù)角度梳理信息流，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的服務(wù)設(shè)計(jì)與傳輸。在服務(wù)供給階段，即服務(wù)產(chǎn)品策劃、生產(chǎn)和信息發(fā)布階段，相關(guān)政府部門及服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)能夠根據(jù)用戶的需求表單制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向服務(wù)消費(fèi)者提供產(chǎn)品信息和消費(fèi)指導(dǎo);在服務(wù)輸送階段，即服務(wù)產(chǎn)品提供給用戶（或管理者與技術(shù)人員）的過程，應(yīng)能夠支持資源的有效檢索和交易;在服務(wù)利用階段，即用戶應(yīng)用資源的階段，應(yīng)能夠?yàn)橄M(fèi)者提供相關(guān)服務(wù)，如產(chǎn)品升級、資源更新等。

3.面向服務(wù)全過程的數(shù)字教育資源服務(wù)內(nèi)容

完整的數(shù)字教育資源服務(wù)鏈應(yīng)該是面向全方位的、全過程的。[24]服務(wù)供應(yīng)范圍應(yīng)涉及服務(wù)供應(yīng)的全過程，包括了解消費(fèi)者的需求、生產(chǎn)合格的產(chǎn)品、提供良好的消費(fèi)環(huán)境、提供消費(fèi)過程中所需的各類服務(wù)、產(chǎn)品的升級與淘汰等。同時(shí)，服務(wù)供給主體應(yīng)充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于服務(wù)供應(yīng)鏈的數(shù)字教育資源服務(wù)模式創(chuàng)新，為政府、企業(yè)、社區(qū)、高校等服務(wù)供給方和教師、學(xué)生等需求方搭建橋梁，并主動(dòng)為消費(fèi)者提供資源服務(wù)。在以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為樞紐環(huán)境的服務(wù)鏈中，數(shù)字教育資源服務(wù)包含有技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、交易服務(wù)、用戶服務(wù)四類，如表2所示。

4.數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈管理要素

數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈的管理應(yīng)包含信息流、需求流、內(nèi)容設(shè)計(jì)、服務(wù)質(zhì)量、供應(yīng)商、能力與客體等七個(gè)方面。其中，服務(wù)信息流與服務(wù)質(zhì)量管理是供應(yīng)鏈正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，服務(wù)供應(yīng)商、服務(wù)客體以及服務(wù)能力管理是供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐，服務(wù)需求和內(nèi)容設(shè)計(jì)管理是服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)作的方向指引。

服務(wù)信息流既包含從上游（服務(wù)供應(yīng)商）到下游（服務(wù)客體）的信息流，也包含向相反方向流動(dòng)的信息流;需求管理包含兩類：實(shí)線的需求流表示服務(wù)客體希望服務(wù)供應(yīng)商（或輔助供應(yīng)商）提供某種服務(wù)，虛線的需求流表示服務(wù)供應(yīng)鏈主動(dòng)探索服務(wù)客體的需求，或創(chuàng)造用戶的有效需求，實(shí)現(xiàn)供需雙方的互動(dòng);服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)始于客體的需求，是服務(wù)集成與傳遞過程的起始活動(dòng)，主要包括服務(wù)識(shí)別、服務(wù)品類規(guī)劃等;服務(wù)質(zhì)量管理貫穿服務(wù)的全過程，包括供應(yīng)商的內(nèi)部服務(wù)需求和外部服務(wù)需求;服務(wù)供應(yīng)商的能力管理是為了保障服務(wù)供給的能力，需要對其服務(wù)的資質(zhì)、參與人員的能力等進(jìn)行規(guī)范;服務(wù)客體管理主要是對用戶信息進(jìn)行收集和分類，為不同特征的用戶提供針對性的服務(wù)。

五、基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字教育資源服務(wù)供應(yīng)鏈管理

1.實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源產(chǎn)品供應(yīng)鏈和服務(wù)供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展

數(shù)字教育資源產(chǎn)品供應(yīng)鏈和服務(wù)供應(yīng)鏈應(yīng)由“弱”聯(lián)動(dòng)、“點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)、“線”聯(lián)動(dòng)，向“面”聯(lián)動(dòng)、“網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)以及“生態(tài)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。[25]服務(wù)供應(yīng)鏈以數(shù)字教育資源平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會(huì)教育資源整合，構(gòu)建基于資源平臺(tái)的資源服務(wù)流通、交易與評價(jià)反饋等，順應(yīng)服務(wù)供應(yīng)鏈“去中心化”的特點(diǎn)，提高服務(wù)的整體水平和競爭優(yōu)勢。

2.增強(qiáng)數(shù)字教育資源服務(wù)功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)黏度

數(shù)字教育資源服務(wù)的市場化程度低，在一定程度上阻礙了數(shù)字教育資源服務(wù)發(fā)展。教育作為第三產(chǎn)業(yè)的典型代表，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場化是中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一出路。[26]我國應(yīng)積極構(gòu)建良好的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，對服務(wù)需求、服務(wù)供需平衡、服務(wù)供給方關(guān)系、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象關(guān)系等進(jìn)行綜合治理，增強(qiáng)數(shù)字教育資源服務(wù)功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)黏度，實(shí)現(xiàn)供給主體的多元化，規(guī)范各供給主體的責(zé)任與權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量管理、服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)管理等，增強(qiáng)對市場需求變化的應(yīng)對能力。

3.充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在服務(wù)供應(yīng)鏈管理決策中的作用

增強(qiáng)大數(shù)據(jù)在數(shù)字教育資源產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用，如應(yīng)用于資源服務(wù)的需求管理與預(yù)測、產(chǎn)品與收益管理、服務(wù)與績效評估等。當(dāng)前多以學(xué)校集中購買資源為主，可依托大數(shù)據(jù)為學(xué)校提供資源辨別和優(yōu)質(zhì)資源購買的有效建議。

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