戴士博 趙晶琳 秦磊

摘要：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)著工業(yè)生產(chǎn)與化工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但同時(shí)也帶來一系列重金屬污染問題。當(dāng)前不同地區(qū)的重金屬污染存在差異，某些區(qū)域重金屬污染程度低、隱蔽性較高，這就對(duì)城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活、生命健康等產(chǎn)生危害。本文主要探討在環(huán)境保護(hù)前提下，我國(guó)存在的重金屬污染問題及其危害，并提出重金屬污染治理的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：重金屬;污染治理;環(huán)境保護(hù);優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）07-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.07.018

Abstract： The rapid development of Chinas social economy has promoted the transformation and upgrading of industrial production and chemical manufacturing， but it also brought a series of heavy metal pollution problems. At present， there are differences in heavy metal pollution in different regions. In some areas， heavy metal pollution is low and concealment is high， which is harmful to the production， life， and health of urban or township residents. This paper mainly discusses the problems of heavy metal pollution and its hazards in China under the premise of environmental protection， and puts forward the implementation strategy of heavy metal pollution control.

Key words： Heavy metals; Pollution control; Environmental protection; Optimization strategy

現(xiàn)階段重金屬污染作為生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因，沒有引起政府與環(huán)保部門的重視，在法律或制度建設(shè)、監(jiān)督管理、責(zé)任落實(shí)與源頭治理方面，仍然存在著較多缺陷與不足?；诖?，通過制定嚴(yán)格的重金屬污染防治制度，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)及污染排放技術(shù)的革新，并落實(shí)污染責(zé)任到企業(yè)或個(gè)人，可以有效完成多種重金屬的污染治理工作。

1 自然環(huán)境中重金屬污染的危害分析

1.1 重金屬污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害

當(dāng)前我國(guó)土壤、空氣或水資源中，主要存在鉛（Pb）、鎘（Cd）、汞（Hg）、鉻（Cr）、砷（As）等重金屬元素，這些金屬元素在生態(tài)環(huán)境中的超標(biāo)，使得土壤、水體成分發(fā)生變化，并導(dǎo)致土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)、生物群落，以及水中生物體內(nèi)的重金屬含量超標(biāo)。以生態(tài)環(huán)境中鉛（Pb）、鎘（Cd）、汞（Hg）等元素排放超標(biāo)為例，化工廠、電子廠開展的一系列生產(chǎn)活動(dòng)，都會(huì)排放出大量的鉛、鎘、汞。這些土壤或水體中的重金屬含量高于100mg/L，且不能通過自然沉淀、吸附等進(jìn)行自然凈化，只能在土壤或水環(huán)境中不斷沉積物，或者經(jīng)由熱氣蒸發(fā)至空氣中，從而導(dǎo)致水體出現(xiàn)變色、惡臭或生物死亡狀況的發(fā)生。另外，重金屬元素在排放至自然環(huán)境中后，其會(huì)經(jīng)由食物鏈進(jìn)入植物、動(dòng)物體內(nèi)，包括水稻、小麥、蔬果、家禽、家畜或水產(chǎn)等，都將受到重金屬物質(zhì)的危害與污染。

1.2 重金屬污染對(duì)人體健康的危害

重金屬污染對(duì)人體健康的危害，屬于慢性的侵入與危害過程，比如某些地區(qū)民眾在大量接觸汞、鉛等元素后，會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)鉛中毒、汞中毒，或者出現(xiàn)智力發(fā)育低下、頭暈、頭痛或四肢麻木等癥狀。而普通群眾在攝入鉻含量超標(biāo)的稻米、蔬菜或其他農(nóng)作物后，會(huì)產(chǎn)生血壓上升、關(guān)節(jié)疼痛或腫瘤病變的情況，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)骨骼萎縮、脊柱變形與行動(dòng)困難等問題。而人類產(chǎn)生多種綜合病癥的主要原因，在于通過空氣、水或食物攝入的重金屬過多，過量有害重金屬對(duì)人體的器官、免疫系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)或生殖系統(tǒng)等，造成嚴(yán)重的不可逆損害，這就為重金屬污染的治理敲響警鐘。

2 目前我國(guó)重金屬污染治理存在的問題

2.1 重金屬污染的防治制度與法規(guī)不完善

從近年來重金屬污染制度的制定來看，中央政府制定出《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染、水污染防治法》《固體廢棄物污染防治法》《土壤治理環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》等，主要對(duì)自然資源展開綜合整治。而地方政府與環(huán)境部門只注重空氣、水資源的綜合治理，或者著重于城市市容市貌的綠化，并建立相應(yīng)的制度與發(fā)展規(guī)劃，卻忽視重金屬污染情況的制度建立。同時(shí)在缺乏重金屬治理行政機(jī)構(gòu)的情況下，對(duì)于重金屬污染狀況的防治與管理，難以依據(jù)明確的治理制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出民事或刑事處罰，這使得重金屬污染的治理變得形式化，無法對(duì)具體的案件進(jìn)行真正落實(shí)。

2.2 重金屬污染排放缺乏有效的監(jiān)督與控制

現(xiàn)階段我國(guó)存在的重工業(yè)企業(yè)，逐漸由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此部分省份城郊或市郊等地區(qū)，開始出現(xiàn)重金屬排放量迅速增長(zhǎng)的情況。而在重金屬污染排放的治理方面，不同省市對(duì)重金屬治理有著不同的管理部門，例如：蘇州、無錫等地的重金屬污染治理，主要由土地部門、建設(shè)部門負(fù)責(zé)，而其他地區(qū)重金屬治理又由環(huán)保、財(cái)政或規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。這種權(quán)責(zé)不明的污染管理方式，使得各地區(qū)的重金屬治理互相推諉，各部門都想要把重金屬排放與管理的責(zé)任，推給其他部門負(fù)責(zé)。所以從當(dāng)下我國(guó)重金屬排放控制、污染治理方面來看，不達(dá)標(biāo)重金屬排放、無節(jié)制污染排放等情況依然存在，重金屬污染依然缺乏有效的管理與控制，這不僅對(duì)區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，而且造成部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，最終導(dǎo)致動(dòng)植物、人體內(nèi)重金屬含量的超標(biāo)。

2.3 重金屬污染中企業(yè)或個(gè)人責(zé)任落實(shí)不到位

近年來，雖然各化工企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，都強(qiáng)調(diào)對(duì)重金屬污染物排放的控制，但多數(shù)企業(yè)僅僅停留在預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施、防控設(shè)施的建設(shè)層面，缺乏重金屬污染的治理措施，也尚未對(duì)企業(yè)或個(gè)人的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。

而重工業(yè)企業(yè)在制定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也往往以重金屬污染的排放限值，作為污染情況審核的主要指標(biāo)，這使得大量有毒、有害物質(zhì)長(zhǎng)期排放到自然環(huán)境中，卻沒有引起足夠的關(guān)注與重視。此外，各監(jiān)管部門在重金屬污染的責(zé)任落實(shí)中，也通常將污染責(zé)任落實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作出處罰或關(guān)閉企業(yè)，而不對(duì)重金屬污染排放的其他環(huán)節(jié)予以關(guān)注，這也造成了重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。

3 重金屬污染治理的環(huán)境保護(hù)優(yōu)化措施研究

3.1 制定完善的重金屬污染監(jiān)管制度

首先從國(guó)家政府層面，需要制定《重金屬污染排放法律》《重金屬污染防治制度》，爭(zhēng)取做到所有重金屬污染案件有法可依。之后各地區(qū)政府也要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定重金屬污染防治方案、規(guī)劃目標(biāo)，在3-5年之內(nèi)完成重金屬污染的治理工作。例如：2017年，廣東省環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》，對(duì)廣東省內(nèi)的重金屬污染情況進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)涉及重金屬污染的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與升級(jí)，以盡可能減少重金屬污染帶來的環(huán)境危害。

3.2 加強(qiáng)重金屬污染源頭的監(jiān)督治理

重金屬污染治理應(yīng)從源頭出發(fā)，對(duì)那些重金屬污染嚴(yán)重、工藝落后的企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)那些造成重金屬污染事實(shí)的現(xiàn)象作出處罰。一方面，要將城市中的重金屬企業(yè)搬離，轉(zhuǎn)移到人口聚集程度小的郊區(qū)，進(jìn)行化工企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的統(tǒng)一管理。另一方面，政府要針對(duì)不同企業(yè)的重金屬污染情況，展開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或帶頭人的思想教育，并在企業(yè)內(nèi)部制定嚴(yán)格的排查與管理制度，規(guī)范企業(yè)員工的生產(chǎn)與清潔行為，定時(shí)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、重金屬污染排放的各個(gè)環(huán)節(jié)做好檢查。

3.3 做好重金屬污染環(huán)境的修復(fù)工作

現(xiàn)階段我國(guó)在重金屬污染治理中，主要采用人工生物膜修復(fù)、植物修復(fù)、微生物修復(fù)等技術(shù)，來對(duì)重金屬污染物進(jìn)行吸收與治理。首先人工生物膜修復(fù)，是利用生物濾池、生物流化床等設(shè)施，對(duì)重金屬污染或固體物質(zhì)，進(jìn)行層層過濾與凈化的技術(shù)。其次，植物修復(fù)技術(shù)是一種富集性重金屬污染提取技術(shù)，其利用某類植物對(duì)重金屬的吸附作用，將土壤、水體中的重金屬轉(zhuǎn)移到植物體內(nèi)，然后再借助植物的揮發(fā)機(jī)制，將重金屬元素轉(zhuǎn)化為可揮發(fā)顆粒排放到空氣中。最后，微生物修復(fù)技術(shù)是借助好氧菌、厭氧菌、兼性菌、原生動(dòng)物及藻類等微生物，吸附或改變重金屬離子的性狀，以降低環(huán)境中重金屬的污染與危害。

4 結(jié)語

2011年，我國(guó)頒布與實(shí)施《重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，這為十二五、十三五時(shí)期重金屬污染的治理，提供了相應(yīng)指導(dǎo)方案。重金屬污染作為一種慢性的環(huán)境污染，通常由不達(dá)標(biāo)的廢氣排放、污水灌溉，或者重金屬物質(zhì)隨意拋棄或堆放等因素產(chǎn)生。因此在重金屬污染的治理中，我國(guó)要針對(duì)不同地區(qū)存在的重金屬污染問題，制定完善的重金屬污染監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違反重金屬管理?xiàng)l例的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，才能有效減少重金屬污染狀況的出現(xiàn)。

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收稿日期：2019-03-21

作者簡(jiǎn)介：戴士博（1983-），男，漢族，碩士，工程師，研究方向?yàn)槲鬯卫砼c防治技術(shù)研究及應(yīng)用。