張姝 宣雅

“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”的電商扶貧模式的應(yīng)用要因地制宜、因人施策。電商扶貧不僅要帶動貧困戶脫貧致富，更要促進當?shù)靥厣a(chǎn)品的發(fā)展，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)線上和線下共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

自實施精準扶貧戰(zhàn)略以來，2013年年底至2017年年底我國農(nóng)村貧困人口從8249萬人減少到3046萬人，累計減貧5203萬人，年均減少1000萬人以上，脫貧工作取得重大成就?！傲鶄€精準”和“五個一批”的精準扶貧思想成為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南。借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，將電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，發(fā)展電子商務(wù)成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高貧困戶收入的有效措施。習近平總書記曾指出：“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育?！蹦壳半娚谭鲐氁迅采w全國590個國家級貧困縣，其中京東、蘇寧易購、淘寶、唯品會和每日優(yōu)鮮等大型電商企業(yè)在網(wǎng)站首頁或手機客戶端建立了扶貧專區(qū)，打造貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售直通車，帶動貧困戶脫貧致富。本文將以河北武邑京東“跑步雞”電商扶貧為例，探討農(nóng)村電商扶貧發(fā)展路徑。

武邑京東“跑步雞”電商扶貧實例

“跑步雞”扶貧項目聯(lián)手京東集團，利用河北省武邑縣生態(tài)資源優(yōu)勢，組織貧困戶以土地和扶貧資金入股養(yǎng)殖合作社，創(chuàng)造出了“政府引平臺、平臺聯(lián)合作社、合作社聯(lián)農(nóng)戶”的“一引雙聯(lián)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過直接生產(chǎn)帶動、就業(yè)帶動、資產(chǎn)收益帶動等方式，帶動453戶貧困戶脫貧致富。

2015年年底，京東與國務(wù)院扶貧辦簽訂了農(nóng)產(chǎn)品扶貧}力、議。2016年3月武邑縣與京東電商簽訂扶貧協(xié)議，同年5月武邑縣“武京合作社”（以下簡稱“合作社”）成立，“跑步雞”基地建成并正式運營。目前合作社的主營業(yè)務(wù)是京東“跑步雞”的養(yǎng)殖、屠宰和運輸。合作社與京東生鮮事業(yè)部和京東金融部對接，生鮮部負責選種及制定養(yǎng)殖標準，金融部負責提供貸款。

在直接生產(chǎn)帶動方面，武邑縣在原有“政銀企戶?！蔽辶弦环鲐毮Ｊ交A(chǔ)上，植入合作社，核心是貧困戶與項目運營方向合作社進行雙向托管。合作社上聯(lián)電商平臺，與京東電商平臺簽訂合作協(xié)議，受電商平臺委托負責養(yǎng)殖管理，按生產(chǎn)計劃購進雞苗，出欄成雞、屠宰加工、物流配送，組織“跑步雞”線下生產(chǎn)，通過電商平臺送到線上銷售，打通線上線下通道;下聯(lián)農(nóng)戶，受貧困戶股東委托進行資產(chǎn)管理，租用林地建設(shè)標準化養(yǎng)殖基地，組織農(nóng)民參與各個環(huán)節(jié)勞務(wù)等。京東集團生鮮事業(yè)部專門組建了重點項目部，并請中國農(nóng)科院的專家經(jīng)過多輪比選，選定了符合武邑氣候條件、死亡率低的純天然、生態(tài)型太行柴雞品種。2017年，針對華東市場增加了蘇北草雞品種;2018年又增加了北京油雞品種。同時，聘請項目運營、養(yǎng)殖專家組建了重點項目工作組進駐武邑，從雞苗購進、飼料選擇、養(yǎng)殖防疫、出欄屠宰、冷鏈物流全程負責，制定了全國第一個散養(yǎng)雞養(yǎng)殖技術(shù)企業(yè)標準。

合作社最初的管理方式是將跑步雞雞苗發(fā)放到貧困戶手中。2016年，在王賢蘭村挑選出28戶貧困戶每戶發(fā)放了50只60日齡的太行山柴雞雞苗，合作社還統(tǒng)一發(fā)放了飼料，并組織貧困戶進行了“跑步雞”養(yǎng)殖集中培訓。但是，農(nóng)戶養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)了雞苗傷亡，且農(nóng)戶與農(nóng)戶之間養(yǎng)殖的雞苗大小不一，甚至同一戶養(yǎng)殖的雞苗大小也不一致，沒有達到京東“屠宰前質(zhì)檢合格，屠宰完2斤一只”的回收標準，最終一只雞苗都沒有回收。后期合作社總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓，組建了養(yǎng)殖團隊，由基地統(tǒng)一養(yǎng)殖。投入資金200萬元委托華為公司研發(fā)了產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，開發(fā)“跑步雞”二維碼和計步腳環(huán)，實現(xiàn)了養(yǎng)殖全程可視、每天運動量可查，保證了產(chǎn)品安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)。成雞京東回收價每只100元，其中45元用于償還貸款，30元固定收益分配給貧困戶，10元用于屠宰和冷鏈運輸，15元用于養(yǎng)殖水、電、人工等合作組織管理費。合作社給農(nóng)戶較高的利潤，盈虧基本持平。

在就業(yè)帶動方面，為盡可能增加當?shù)刎毨舻氖杖?，合作社為貧困戶提供就業(yè)機會，大多是零散用工，帶動農(nóng)戶增收。雇工的主要工作是園內(nèi)保潔、雞舍清理、園內(nèi)林樹澆水、打草、出欄和防疫等。據(jù)統(tǒng)計，長期在合作社打工的貧困戶股東4人，月薪3000元左右，年人均收入3萬元;合作社飼養(yǎng)、打掃雞舍、衛(wèi)生防疫、抓雞、屠宰等零散用工每年700人次，在此就業(yè)的貧困戶可因此共增收10萬元。此外，合作社每月在貧困村定向采購玉米等原糧4萬公斤、蔬菜（雜果、飼草）2萬公斤，帶動當?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富，月均共增收3.6萬元。

在資產(chǎn)收益帶動方面，貧困戶通過入股至合作社或土地流轉(zhuǎn)的方式賺取收入。2016年貧困戶每戶利用財政扶貧資金一次性投入6000元本金，共計入股資金271.8萬元，每戶5年可累計獲得1.5萬元分紅。2017年京東金融為每戶貧困戶提供4500元的無息貸款，用于雞苗、疫苗、飼料等，共帶動453戶。政府協(xié)助合作社流轉(zhuǎn)林地230畝建設(shè)養(yǎng)殖基地，簽訂了10年合同，每畝林地每年租金為300元，每兩年付一次租金，參與土地流轉(zhuǎn)的有30多戶農(nóng)戶，在獲得養(yǎng)殖收入、就業(yè)收入、分紅收入之外還可獲得租金收入。

抓住機遇 助推電商扶貧

扶貧先扶志，扶貧必扶智。農(nóng)村電商扶貧改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品單一銷售模式，擴大了農(nóng)產(chǎn)品市場，在一定程度上為農(nóng)戶解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題?，F(xiàn)階段，電商扶貧擁有良好的發(fā)展機遇，一方面農(nóng)戶有大量可供選擇的優(yōu)質(zhì)電商平臺，例如淘寶網(wǎng)、京東等，這些平臺門檻低，對資金需求量較少;另一方面對于有發(fā)展?jié)摿Φ碾娚添椖?，各地政府均給予大力支持。例如武邑縣政府為電商扶貧提供了良好的發(fā)展環(huán)境，強力構(gòu)建“I+X+I”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”。以扶貧資金入股形式成立了“武京合作社”，共計入股資金271.8萬元，用于養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè);政府協(xié)助合作社流轉(zhuǎn)林地230畝建設(shè)養(yǎng)殖基地;每年補貼貧困戶保險費9萬元，為每只雞投保1.8元意外險;提供70余萬財政資金，為合作社完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電商扶貧這一模式迎合了農(nóng)村精準扶貧的需要，相比發(fā)展產(chǎn)業(yè)，利用電子商務(wù)平臺增收對于大多農(nóng)村貧困戶來說進入門檻更低，目前其己發(fā)展成為我國“精準扶貧十大工程”之一。

電商扶貧模式充分利用各項資源，發(fā)揮自身帶動力，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，在脫貧攻堅中貢獻巨大，但是在當前運行中仍面臨一些挑戰(zhàn)。

首先，農(nóng)村電商扶貧人才缺乏，尤其缺乏綜合性管理人才。像京東“跑步雞”這種發(fā)展較好的電商項目，合作社也僅有一名專業(yè)性管理人才，優(yōu)秀管理團隊和優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才的缺乏制約了合作社的發(fā)展壯大。同時，留守在貧困地區(qū)的農(nóng)民大多受教育程度較低，思想保守，接受新事物的能力較弱，導(dǎo)致電商扶貧模式的推廣受到影響。在電商扶貧的發(fā)展過程中必須注重引進優(yōu)秀人才，培養(yǎng)更多農(nóng)村致富帶頭人。建議在人才引進方面制定優(yōu)惠政策，吸引專業(yè)性人才、技術(shù)性人才以及綜合管理類人才，增加企業(yè)發(fā)展活力，確保電商有效助力脫貧、實現(xiàn)良好發(fā)展。

其次，市場對于電商扶貧中的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量要求較高。京東集團對“跑步雞”的出欄有著嚴格的檢測標準，每只雞必須跑夠100萬步、屠宰后達到2斤且重金屬和藥殘監(jiān)測合格才能夠上市，這導(dǎo)致“跑步雞”市場供不應(yīng)求。“跑步雞”極低的產(chǎn)蛋率導(dǎo)致2018年“跑步蛋”僅銷售幾天就下架。為解決“跑步雞”的產(chǎn)量問題，武邑縣政府與京東集團繼續(xù)密切合作，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，優(yōu)化規(guī)模設(shè)計，建設(shè)多個小規(guī)模、分布式、標準化養(yǎng)殖場，分散防疫風險。二期“跑步雞樂園”將于今年年底竣工，屆時“跑步雞”規(guī)模將達到年出欄10-15萬只。但是對于一般的、分散化的電商組織，大多數(shù)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然采用小規(guī)模家庭生產(chǎn)經(jīng)營的方式，科技含量低，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、成本高，且質(zhì)量難以保證、受天氣等自然條件影響大。同時運輸條件也是影響產(chǎn)品質(zhì)量的一個重要因素，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期較短，在運輸途中易腐爛霉變，是保障銷售階段產(chǎn)品質(zhì)量的一道難題。唯有滿足市場對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的需求，電商扶貧項目才會日益壯大。

最后，電商扶貧面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、資金不充足的挑戰(zhàn)。電商發(fā)展對交通運輸條件要求較高，但由于電商扶貧項目多在基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困地區(qū)，交通運輸條件己成為限制電商扶貧的突出因素。雖然發(fā)展電商扶貧項目門檻較低，所需的資金較少，但形成規(guī)?；碾娚坍a(chǎn)業(yè)僅靠貧困戶的個人積蓄是不可能的，目前農(nóng)業(yè)企業(yè)銀行貸款依然困難，社會資本對于電商扶貧項目的支持力度不大，發(fā)展電商扶貧項目還需政府鼓勵、支持和引導(dǎo)相關(guān)市場主體進入、拓寬電商主體投融資渠道。

“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”的電商扶貧模式的應(yīng)用要因地制宜、因人施策。要根據(jù)不同地區(qū)、不同貧困人群選擇合適的電商扶貧模式，電商扶貧不僅要帶動貧困戶脫貧致富，更要促進當?shù)靥厣a(chǎn)品的發(fā)展，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)線上和線下共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。武邑縣通過電商扶貧，打造了“跑步雞”這一產(chǎn)品，形成了品牌效應(yīng)，有效帶動了貧困戶脫貧致富，同時也促進了京東集團的發(fā)展，使京東集團線下基地建設(shè)取得重大突破，京東生鮮有了高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，闖出了電商扶貧的新路子。通過電商扶貧，廣大農(nóng)戶親身體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化、品牌化、高效益，逐步適應(yīng)市場對于農(nóng)產(chǎn)品綠色、生態(tài)與安全的需求，有效轉(zhuǎn)變了小農(nóng)意識和傳統(tǒng)思維，從思想上堅定了脫貧信心，更從實踐中積累了致富能力。