曲天軍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出一系列重大部署。習(xí)近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，以前所未有的力度推進(jìn)扶貧攻堅事業(yè)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧深入人心，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)，脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就，這是對世界減貧事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。

一、我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成就

一是創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口累計減貧6853萬人，年均減貧1370萬人，比前幾輪年均減貧規(guī)模翻了一番。貧困村退出6.49萬個，貧困縣摘帽153個，2018年預(yù)計貧困縣摘帽280個左右，達(dá)到歷史新高，解決區(qū)域性整體貧困邁出堅實步伐。

二是改善了貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展條件。截至去年底，貧困地區(qū)新建改建農(nóng)村公路50多萬公里，解決了1400萬貧困人口飲水安全問題，易地扶貧搬遷870萬貧困人口，危房改造700萬貧困農(nóng)戶，自然村通電接近全覆蓋，71%的自然村通了寬帶，完成9.7萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，累計救治420多萬大病和慢性病貧困患者，貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸制約問題得到有效緩解。

三是促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速比全國平均水平高2.2個百分點，貧困地區(qū)一大批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到培育壯大，通過電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧、退耕還林、貧困地區(qū)發(fā)展動力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

四是提升了農(nóng)村治理能力。累計向貧困村選派第一書記43.5萬名，駐村干部278萬名，一大批干部在攻堅一線加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，得到了培養(yǎng)鍛煉，通過組織開展貧困識別、精準(zhǔn)幫扶、貧困退出和大規(guī)模輪訓(xùn)，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

五是建立了中國特色脫貧攻堅制度體系。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，推動建立脫貧攻堅責(zé)任體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、監(jiān)督體系、考核體系，為脫貧攻堅提供了有力制度保障。

在脫貧攻堅偉大實踐中，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗，概括有6條：一是堅持黨對脫貧攻堅的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);二是實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略;三是堅持改革創(chuàng)新體制機(jī)制;四是堅持大扶貧格局;五是堅持激發(fā)內(nèi)生動力;六是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，扶貧工作從來沒有這樣較真碰硬。

這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署的結(jié)果，也是社會各界同心同德、合力攻堅的結(jié)果。

二、企業(yè)為我國扶貧事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)

（一）國有企業(yè)成為我國脫貧攻堅事業(yè)的重要力量。國有企業(yè)作為共和國的長子，肩負(fù)起了脫貧攻堅的歷史責(zé)任，積極開展行業(yè)扶貧，加大投資建設(shè)力度，改善貧困地區(qū)社會公共產(chǎn)品服務(wù)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);認(rèn)真承擔(dān)定點扶貧任務(wù)，目前96家央企定點幫扶246個縣，承擔(dān)了592個定點扶貧縣中41.6%的任務(wù);設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和央企扶貧基金，總規(guī)模181.86億元，截至2018年9月底，累計投資決策項目95個，金額140億元，覆蓋了全部14個集中連片特困地區(qū)。2017年國家在對101家中央企業(yè)6項內(nèi)容22項指標(biāo)試考核結(jié)果中，等次為“好”的有20家，較好的有25家。目前主要問題是，尚缺乏獨立第三方的定量評價。

（二）民營企業(yè)成為我國脫貧攻堅的生力軍。2015年10月，國務(wù)院扶貧辦與全國工商聯(lián)、中國光彩會啟動了民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，組織動員民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方式，對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。截至目前，已有7.64萬家民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”活動，幫扶了4.88萬個貧困村。有效地推動了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的落實落地，實現(xiàn)了助力脫貧攻堅和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙贏，營造了扶貧高尚、脫貧光榮的良好社會氛圍，體現(xiàn)了中國的制度優(yōu)勢和民營經(jīng)濟(jì)的社會擔(dān)當(dāng)。

（三）外資企業(yè)是我國扶貧事業(yè)的新生力量。作為中國改革開放的重要參與者和見證者，外資企業(yè)積極響應(yīng)中國政府脫貧攻堅號召，調(diào)整企業(yè)社會責(zé)任和公益戰(zhàn)略，主動對接精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，取得顯著成績，如中國三星等就是突出代表。我們歡迎更多的外資企業(yè)投入到中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)當(dāng)中來，見證偉大歷史成就過程。

三、希望各類企業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中做出貢獻(xiàn)

目前，距離2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)僅有715天，時不我待，需要只爭朝夕。習(xí)近平總書記指出，“只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)”。企業(yè)參與脫貧攻堅，既是政治任務(wù)，也是企業(yè)積極履行自身社會責(zé)任的表現(xiàn)。“社會責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展的基石，是企業(yè)安身立命的根本。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)只有積極履行社會責(zé)任，才能推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，共筑美好未來?！睂Υ?，企業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中要做到以下幾點：

（一）做到“三個精準(zhǔn)聚焦”。企業(yè)參與扶貧，必須把精準(zhǔn)貫穿始終，通過建立起帶貧益貧機(jī)制，確保幫扶資源真正用到貧困地區(qū)，效益體現(xiàn)在貧困群眾身上。一是要聚焦深度貧困地區(qū)。深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅，各類企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助深度貧困地區(qū)貧困戶培育特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項目，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難。二是要聚焦建檔立卡貧困人口。企業(yè)的幫扶對象要明確，精準(zhǔn)對接建檔立卡貧困人口是幫扶的關(guān)鍵，要緊緊圍繞建檔立卡貧困戶、建檔立卡貧困人口開展形式多樣的幫扶措施，提高貧困群眾的技能水平和能力，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力。三是聚焦扶貧脫貧標(biāo)準(zhǔn)。脫貧標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”，不能自覺或不自覺地提高標(biāo)準(zhǔn)，吊高胃口，也不能減低標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提升幫扶實效。產(chǎn)業(yè)是貧困地區(qū)擺脫貧困的治本之策，就業(yè)是貧困群眾增收致富的最直接途徑。把兩者有效的結(jié)合起來也是企業(yè)的優(yōu)勢。要堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮“造血”優(yōu)勢，著力培養(yǎng)貧困群眾自食其力的市場觀念和能力，以銷定產(chǎn)，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳力度。各類企業(yè)應(yīng)及時總結(jié)幫扶經(jīng)驗、提煉有效幫扶模式，加強(qiáng)宣傳推廣，營造良好氛圍。我們2018年啟動了《企業(yè)精準(zhǔn)扶貧案例研究》，將重點發(fā)掘一批可行、可信、可學(xué)的企業(yè)扶貧典型案例，為更多企業(yè)參與脫貧攻堅事業(yè)提供有效借鑒和參考。

（四）做好扶貧臺賬。40年的接續(xù)奮斗，讓7億多人口擺脫了貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡?，F(xiàn)在，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，就要歷史性地得到解決，脫貧攻堅進(jìn)入最為關(guān)鍵的階段，必然要求記錄這段光輝的歷史，需要做好扶貧臺賬。

行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。到2020年如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在這一代人手里解決中華民族幾千年來未解決的絕對貧困問題，一代人有一代人的長征路，這是人生之大幸。希望更多的企業(yè)可以履行社會責(zé)任，積極參與脫貧攻堅事業(yè)，讓我們攜起手來，一起完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)！