董志燕 房強(qiáng)

一、選題背景

（一）支部現(xiàn)狀

生產(chǎn)安全黨支部現(xiàn)有黨員39名，分為6個(gè)黨小組，所轄計(jì)劃調(diào)度、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)、安全保衛(wèi)四個(gè)部門(mén)及技術(shù)中心青州站、青州煙葉質(zhì)量工作站，點(diǎn)多面廣，人員分散，黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡差異較大，且經(jīng)常倒班、出差。

如何把一個(gè)個(gè)分散的點(diǎn)連成面、進(jìn)而凝聚成富有戰(zhàn)斗力的堡壘，是支部需要探索解決的問(wèn)題。

在探尋解決問(wèn)題方法的過(guò)程中，我們注意到了由點(diǎn)到面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是6個(gè)黨小組。

（二）存在問(wèn)題

通過(guò)半年多的了解，綜合分析6個(gè)黨小組現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在以下共性問(wèn)題：

一是各黨小組長(zhǎng)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、工作閱歷各不相同，對(duì)黨小組的組織、管理能力參差不齊，致使各黨小組發(fā)展不均衡;

二是對(duì)黨的理論知識(shí)掌握的不深、不細(xì)，對(duì)新形勢(shì)下黨建工作新要求、新任務(wù)理解不到位，在學(xué)深悟透上還有很大差距;

三是各黨小組長(zhǎng)都是兼職，在部門(mén)內(nèi)都是業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)工作繁忙，客觀上普遍存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題，完成3+X中“3”所要求的規(guī)定性動(dòng)作沒(méi)有問(wèn)題，但在創(chuàng)新性開(kāi)展工作方面思路不夠開(kāi)闊，想法不多，缺乏具有支部特色的亮點(diǎn)“X”。

（三）選題立項(xiàng)

綜上所述，為促進(jìn)各黨小組均衡發(fā)展、共同提高，更好地發(fā)揮在基層黨建中的作用，推動(dòng)支部工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作上水平，經(jīng)支委會(huì)研究，決定以“探索建立基層黨小組管理新模式”為題，開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)。

二、項(xiàng)目要求

活動(dòng)的開(kāi)展要緊緊圍繞廠中心工作，緊扣企業(yè)“五年高質(zhì)量發(fā)展”“三個(gè)基地建設(shè)”等重點(diǎn)工作，項(xiàng)目設(shè)置、方案策劃、措施制定要緊密結(jié)合支部各部門(mén)所承擔(dān)的生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、安全保障職責(zé)，突出黨建與業(yè)務(wù)深度融合，通過(guò)項(xiàng)目的推進(jìn)，真正達(dá)到“抓黨建 強(qiáng)素質(zhì) 重融合 促發(fā)展”的預(yù)期效果。

三、項(xiàng)目實(shí)施

在支委會(huì)上，成員們踴躍發(fā)言，集思廣益，針對(duì)黨小組現(xiàn)狀，找出存在影響活動(dòng)開(kāi)展的問(wèn)題，把前期大量收集到的事實(shí)、意見(jiàn)或構(gòu)思等形成初始資料。

并在此基礎(chǔ)上，按其相互相近性歸納整理這些資料，對(duì)所有影響因子進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)，繪制成親和圖。使看似比較發(fā)散的問(wèn)題明確起來(lái)，最終我們形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)建品牌黨小組為核心，以黨員示范崗、主題黨日“1+N”、“五個(gè)一”科技創(chuàng)新活動(dòng)為抓手，以動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制為保障，從以下五個(gè)方面開(kāi)展探索，更有利于問(wèn)題的解決。

（一）開(kāi)展品牌黨小組創(chuàng)建活動(dòng)

品牌黨小組創(chuàng)建活動(dòng)是針對(duì)生產(chǎn)安全黨支部黨員人數(shù)比較多、黨小組數(shù)量多、職責(zé)各具特色的現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨員教育管理和活動(dòng)方式的創(chuàng)造性實(shí)踐。

1.建好黨小組。生產(chǎn)安全支部所轄四個(gè)部門(mén)、技術(shù)中心和煙葉質(zhì)量管理兩個(gè)駐廠站。目前，支部根據(jù)黨員的工作崗位和特點(diǎn)分設(shè)6個(gè)黨小組，盡量做到人員均衡，相對(duì)集中，便于活動(dòng)開(kāi)展。

2.選好小組長(zhǎng)。黨小組長(zhǎng)由各黨小組成員民主選舉產(chǎn)生。一般從黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、懂得黨的基本知識(shí)、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨小組長(zhǎng)

3.提升履職能力。充分利用廠黨委、職能部門(mén)提供的各種學(xué)習(xí)資源，為黨小組長(zhǎng)提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)理論不系統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)不足的短板。

4.形成“一組一品牌”創(chuàng)新特色。各黨小組要把品牌創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，與各部門(mén)職責(zé)和重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)小組活動(dòng)主題、載體、內(nèi)容、方式進(jìn)行大膽探索，堅(jiān)決杜絕“為創(chuàng)建品牌而創(chuàng)建品牌”的應(yīng)付思想，真正打造出各具特色的品牌名片，賦予其生命活力，滲透到部門(mén)工作方方面面，深入到小組每名黨員內(nèi)心，讓黨小組品牌創(chuàng)建過(guò)程成為一次加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)小組凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程。

5.選樹(shù)典型，評(píng)選品牌黨小組。各黨小組對(duì)品牌創(chuàng)建過(guò)程中的工作亮點(diǎn)、典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)及涌現(xiàn)出的先模事跡及時(shí)總結(jié)提煉，形成小組品牌“名片”。支部將根據(jù)小組成員政治表現(xiàn)、黨建工作完成、小組活動(dòng)組織、紀(jì)律作風(fēng)表現(xiàn)、違規(guī)一票否決五個(gè)方面，對(duì)各黨小組品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)議，評(píng)選出1-2個(gè)優(yōu)秀黨小組，將好的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來(lái)，在支部范圍內(nèi)宣傳推廣，促進(jìn)支部各項(xiàng)工作上水平。同時(shí)，評(píng)選結(jié)果將作為年底各種先進(jìn)評(píng)選的重要參考依據(jù)。

（二）“黨員先鋒示范崗”評(píng)選活動(dòng)

一個(gè)黨員就是一面旗幟。作為品牌黨小組創(chuàng)建中的關(guān)鍵一環(huán)，設(shè)立“黨員先鋒示范崗”，就是要讓“旗幟”的熱度輻射到黨小組每名黨員、部門(mén)每一位員工，就是要充分發(fā)揮“旗幟”的引領(lǐng)、示范作用，以點(diǎn)帶面，用先進(jìn)帶動(dòng)全員，激發(fā)全體職工崗位建功、拼搏奉獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力和激情活力，在支部?jī)?nèi)部形成人人爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。

“黨員先鋒示范崗”建立起來(lái)后，如何進(jìn)行效果評(píng)估呢？

我們認(rèn)為，“黨員先鋒示范崗”并不是一成不變的，要結(jié)合黨員作用發(fā)揮的實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上半年評(píng)選一次，期間可進(jìn)行不定期抽查督促，期滿(mǎn)對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，檢查、評(píng)估以“先鋒示范崗”黨員所在部門(mén)為主、支部委員為輔，結(jié)合該同志創(chuàng)崗以來(lái)工作業(yè)績(jī)，評(píng)價(jià)其是否真正發(fā)揮了先鋒模范、示范引領(lǐng)作用。評(píng)估過(guò)程要嚴(yán)肅認(rèn)真，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，評(píng)估結(jié)果作為年底各種先進(jìn)評(píng)選的重要參考依據(jù)。

（三）開(kāi)展“抓黨建 促業(yè)務(wù)”主題黨日“1+N”活動(dòng)

黨小組長(zhǎng)是一個(gè)黨小組的靈魂、核心，其工作能力、業(yè)務(wù)水平直接決定著黨小組的建設(shè)水平。面對(duì)黨建工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要想成為一名優(yōu)秀的黨小組長(zhǎng)，除了必備的基本素質(zhì)之外，還要努力學(xué)習(xí)，及時(shí)更新觀念，勇于創(chuàng)新，不斷改造工作方法。開(kāi)展主題黨日“1+N”活動(dòng)，就是激發(fā)黨小組長(zhǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷提升履職能力的一種有益探索。

（四）開(kāi)展“五個(gè)一”科技管理創(chuàng)新活動(dòng)

在年初工作報(bào)告中，王建勇總經(jīng)理指出，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干“三種精神”。李書(shū)記強(qiáng)調(diào)必須更加注重增強(qiáng)創(chuàng)新活力，勇于推進(jìn)各方面創(chuàng)新，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的鮮活生命力。

作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要措施，打造“三個(gè)基地”，哪一個(gè)也離不開(kāi)創(chuàng)新。而工藝技術(shù)處、質(zhì)量管理處、計(jì)劃調(diào)度處分別作為打造特色工藝轉(zhuǎn)化孵化基地、打造短支煙生產(chǎn)加工基地、打造中高檔合作品牌加工基地的牽頭部門(mén)，更需要調(diào)動(dòng)每名員工創(chuàng)新工作的積極性、主動(dòng)性，在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上取得突破。

基于此項(xiàng)原因，支部決定以“科技管理創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)。

此項(xiàng)活動(dòng)以支部為依托，以全體黨員為主體，通過(guò)確立創(chuàng)新項(xiàng)目、建立創(chuàng)新示范崗位、召開(kāi)創(chuàng)新交流研討會(huì)等形式，引導(dǎo)黨員從“提出一條合理化建議、完成一項(xiàng)自主改善、轉(zhuǎn)化一個(gè)創(chuàng)新成果、改革一項(xiàng)新工藝、刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄”五個(gè)方面入手開(kāi)展科技管理創(chuàng)新活動(dòng)。

“五個(gè)一”科技管理創(chuàng)新活動(dòng)要與黨員先鋒示范崗、品牌黨小組建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與部門(mén)職責(zé)、業(yè)務(wù)、所承擔(dān)的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)。支部將通過(guò)黨小組會(huì)、支委會(huì)等形式，對(duì)大家提報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目及時(shí)評(píng)選，并將評(píng)選出的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)提煉，積極向相關(guān)職能部門(mén)推薦，充分激發(fā)全員創(chuàng)新意識(shí)。

（五）建立黨小組動(dòng)態(tài)考評(píng)制度

1.考評(píng)目的。工作措施制定了，如何確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效，這就需要用制度來(lái)保障。建立黨小組動(dòng)態(tài)考評(píng)制度，就是為了進(jìn)一步規(guī)范各黨小組工作內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行量化、細(xì)化，使各黨小組工作由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，促進(jìn)各黨小組工作制度化、規(guī)范化。

2.考評(píng)原則。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，確?？己宿k法既易于掌握、可操作性強(qiáng)，又利于今后對(duì)黨小組建設(shè)提供指引。

3.考評(píng)內(nèi)容。根據(jù)支部年度工作計(jì)劃，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作安排，從黨小組長(zhǎng)作用發(fā)揮、“三會(huì)一課”及主題黨日開(kāi)展情況、黨費(fèi)收繳、黨員管理、宣傳報(bào)道、活動(dòng)組織、上級(jí)黨建考核情況等方面設(shè)置具體考評(píng)內(nèi)容，經(jīng)支委會(huì)研究通過(guò)后組織實(shí)施。

4.考評(píng)程序?？荚u(píng)工作每季度進(jìn)行一次，黨支部于每季度未對(duì)各小組完成工作情況考評(píng)打分，并把各黨小組在各考核項(xiàng)目中的得分進(jìn)行累計(jì)。在下季度初將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公布。年底，根據(jù)季度考評(píng)情況，黨支部對(duì)各黨小組所得總分進(jìn)行綜合評(píng)比。