2019年6月25日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)講話提出，要打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。

對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波教授認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)跨地域的“一網(wǎng)通辦”，有利于珠三角、長(zhǎng)三角這類發(fā)達(dá)城市群的競(jìng)爭(zhēng)，方便企業(yè)運(yùn)作和居民辦事。

“一網(wǎng)通辦”助推城市群競(jìng)爭(zhēng)

李克強(qiáng)在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化原則。政府管理和服務(wù)要行“簡(jiǎn)約”之道，程序、要件等都要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、便民利企。一是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展；二是健全制度化監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰；三是優(yōu)化政府服務(wù)，打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦等。

對(duì)于“在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦”，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波教授認(rèn)為，它包含2個(gè)方面。一是可辦事項(xiàng)范圍的擴(kuò)大，“一網(wǎng)通辦”的事兒更多，這需要進(jìn)一步擴(kuò)大信息共享的力度，不同部門之間加大協(xié)同力度；二是跨地域的“一網(wǎng)通辦”，“比較好實(shí)現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異不大的一些地區(qū)，如珠三角、長(zhǎng)三角等，這些地區(qū)整體的公共服務(wù)水平比較均衡，實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’可能性更大一些”。

王敬波教授認(rèn)為，當(dāng)前提到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主要是在城市之間的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的，如果能夠?qū)崿F(xiàn)更大范圍的“一網(wǎng)通辦”，就可以實(shí)現(xiàn)跨地域的便捷，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟如珠三角、長(zhǎng)三角這些城市群的競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)運(yùn)作更便利。

記者了解到，2019年5月下旬，長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”已經(jīng)正式開通運(yùn)行，包括上海在內(nèi)的長(zhǎng)三角14個(gè)城市已實(shí)現(xiàn)首批51個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”，并且相關(guān)工作已取得階段性成果，今年將完成長(zhǎng)三角城市群26城接入長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。

建議擴(kuò)大中國(guó)政務(wù)服務(wù)小程序受益面

6月初，全國(guó)性的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中國(guó)政務(wù)服務(wù)小程序正式上線試運(yùn)行。小程序通過(guò)接入46個(gè)國(guó)務(wù)院部門、32個(gè)地方政府的142萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)指南，為用戶提供在線政務(wù)服務(wù)查詢及辦理功能，打破了群眾、企業(yè)辦理政務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)空間與時(shí)間的限制，解決了多種辦事難題，實(shí)現(xiàn)不用“進(jìn)多站、跑多網(wǎng)”。

對(duì)照“在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’、異地可辦”的提法，王敬波教授認(rèn)為，我們國(guó)家比較大，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，東西部地區(qū)的電子化、信息化程度差異比較大。中國(guó)政務(wù)服務(wù)小程序的推出，有助于推動(dòng)一些基本公共服務(wù)的均等化，讓不同地區(qū)的居民更加便捷地獲得政務(wù)服務(wù)，至少可以實(shí)現(xiàn)一些信息的獲得功能。王敬波教授舉例說(shuō)：“比如說(shuō)我到外地去，但不了解當(dāng)?shù)氐那闆r，就能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)了解?！?/p>

王敬波教授建議，擴(kuò)大中國(guó)政務(wù)服務(wù)小程序在全國(guó)范圍內(nèi)的使用比率，擴(kuò)大受益面。具體來(lái)說(shuō)有兩方面：一是實(shí)現(xiàn)更多的基本公共服務(wù)；二是檢索功能，比如游客可以檢索當(dāng)?shù)刂饕卜?wù)、電話等。建議在酒店、旅館等外地游客較多的公共場(chǎng)所做更多宣傳，能讓外地人比較便捷地得到有效的服務(wù)。（來(lái)源：新京報(bào)）