“在電線電纜行業(yè)環(huán)境比較復雜的時候，我們選擇在云南省昆明投資5億多元建生產基地，而且是當年投資當年建成，產品在次年即全面上市，現(xiàn)在我們已經成長為西南地區(qū)唯一具有高鐵電線電纜生產和檢測能力的企業(yè)?！崩ッ魅娋€電纜有限公司（下稱“三川電纜”）董事長郭松川說。成長于廣東、發(fā)展在昆明的三川電纜對營商環(huán)境無疑有著深刻的感受和對比。用郭松川的話說：“廣東是沿海發(fā)達地區(qū)，昆明是沿邊一流發(fā)展地區(qū)。政務服務、市場發(fā)展和社會環(huán)境等，昆明不僅可堪比廣東，還可對標世界?！?/p>

多項舉措為首創(chuàng)

顯然，這不是溢美之詞。近年來，昆明不斷借鑒發(fā)達地區(qū)經驗，高起點謀劃“互聯(lián)網+政務服務”，成為西南首個部署應用國家信息中心免費配送標準化應用系統(tǒng)的城市，并以“全國叫得響，云南爭第一”為目標，將“互聯(lián)網+政務服務”拓展至公共資源交易、投資服務和黨群服務領域，在全國首家建設“一網四中心”，國家信息中心專家團隊全程指導參與建設，高標準打造“互聯(lián)網+政務服務”升級版。

值得關注的是，昆明首創(chuàng)的政務服務“七辦”模式，在全省、全國都具有鮮明特色。截至目前，昆明已有2 210個辦事事項納入綜合窗口進行“一窗受理”；累計梳理“一網通辦”事項1 673個；公布“最多跑一次”改革事項5 202個；梳理“就近申辦”首批79個事項；梳理25個市級部門285個“馬上辦好”事項清單。對辦理量大、辦理頻次高的事項，實行全市通辦、跨區(qū)能辦、異地可辦。

在投資服務上，昆明全面實施“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”服務，推進“服務一條龍”。特別是市本級行政許可事項，昆明已經精簡至80個，成為全國省會城市中數量最少的，這不僅幫助和解決了投資者在實際中遇到的困難，還有效地推動項目早落地、早開工、早投產。

去年，昆明在直轄市、副省級城市和省會城市的營商環(huán)境指數，由2017年的第22位上升至2018年的第13位。同年，昆明在基礎設施評價和政務環(huán)境評價上，分別榮登“中國城市營商環(huán)境”第6位和第8位。

即便如此，昆明對營商環(huán)境的提升依然沒有止步。最近，昆明又自加壓力，參考世界銀行的營商環(huán)境評價標準，采用21個一級指標和105個二級指標，對全市進行營商環(huán)境評估，以提升昆明參與國際競爭的軟實力。

打通便民利企“最后一公里”

事實上，昆明還對營商環(huán)境進行了全面優(yōu)化。

年初，昆明以高質量發(fā)展為方向，著力培育經濟增長新動能，同時兼顧政策的連續(xù)性和創(chuàng)新性，兼顧當前穩(wěn)增長和長遠促發(fā)展，出臺實施“穩(wěn)增長20條措施”。其中，首次把“促進民營經濟發(fā)展”作為單獨一條列入穩(wěn)增長政策，體現(xiàn)了市委、市政府支持民營經濟發(fā)展壯大的決心。

同時，昆明研究出臺促進民營經濟高質量發(fā)展的政策措施。積極保護民營企業(yè)合法權益，對涉企案件堅持調解優(yōu)先、調判結合，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛，建立冤錯案件常態(tài)化甄別糾正工作機制，最大限度地減少對產權主體合法權益和正常經營活動的損害及影響。

同時，昆明加快落實稅費減免、社保補貼和援企穩(wěn)崗等扶持政策，積極穩(wěn)定當前就業(yè)。鼓勵企業(yè)開展研發(fā)項目，加大研發(fā)經費投入，對納入國家統(tǒng)計口徑的研發(fā)經費投入，在核定后按照有關政策給予補助。

優(yōu)化營商環(huán)境也需要監(jiān)督落實，打通便民利企“最后一公里”。為此，昆明在全國首家上線了政務服務效能監(jiān)察APP，即全市各級黨委、政府和各審批職能部門和督辦監(jiān)察部門，可以通過手機對各級政務服務中心、審批部門及人員進行實時跟蹤問效。（來源：昆明日報）