胡睿娟

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》中首次提出“積極開(kāi)展全民藝術(shù)普及”，將其列為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容和工作任務(wù)。全民藝術(shù)普及作為滿足人民群眾精神需求的重要舉措，在助推我國(guó)公共文化建設(shè)、凝聚人民群眾情感力量、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等方面具有舉足輕重的實(shí)踐意義。寧波市為推動(dòng)“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程的生態(tài)發(fā)展，在全市互聯(lián)、社會(huì)參與、品牌打造等方面大膽突破、創(chuàng)新實(shí)踐，形成了具有寧波特色的全民藝術(shù)普及生態(tài)機(jī)制。

推進(jìn)全市互聯(lián)穩(wěn)固全民藝術(shù)普及生態(tài)基石

寧波市委、市政府高度重視實(shí)施“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，先后在各項(xiàng)工作會(huì)議中部署推進(jìn)全民藝術(shù)普及工程的工作任務(wù)，從構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，成立聯(lián)席會(huì)議制度，市縣相繼出臺(tái)實(shí)施方案，建成“一站式”文化超市，跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)作。這是“一人一藝”能在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展的有力保障。

構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)全民藝術(shù)普及生態(tài)發(fā)展。2015年工程啟動(dòng)之初，頂層設(shè)計(jì)方面尚屬空白。寧波作為“全國(guó)全民藝術(shù)普及先行區(qū)”，在實(shí)踐和探索前做了充分的調(diào)研，并不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、完善制度，出臺(tái)了十多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，包括《“一人一藝”寧波市全民藝術(shù)普及工程藍(lán)皮書》《“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《“一人一藝”全民藝術(shù)普及服務(wù)規(guī)范》《“一人一藝”社會(huì)聯(lián)盟管理辦法》《寧波市全民藝術(shù)普及社會(huì)聯(lián)盟公約》等，為完善“一人一藝”全民藝術(shù)普及的工作方法、工作手段、工作評(píng)估等提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。其中《“一人一藝”寧波市全民藝術(shù)普及工程藍(lán)皮書》于2017年11月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社正式出版。該書系統(tǒng)闡述了工程實(shí)施過(guò)程中的創(chuàng)新亮點(diǎn)、實(shí)施路徑等，為全國(guó)全民藝術(shù)普及工程提供可借鑒的參考。

跨部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，達(dá)成全民藝術(shù)普及共識(shí)。聯(lián)合市委宣傳部、市教育局、市文化廣電旅游局等13個(gè)部門，建立寧波市全民藝術(shù)普及聯(lián)席會(huì)議制度，研究實(shí)施全民藝術(shù)普及相關(guān)的制度和規(guī)范，妥善協(xié)調(diào)全民藝術(shù)普及工作中公共設(shè)施、人才資源等的綜合利用，擬定全民藝術(shù)普及產(chǎn)品和服務(wù)的供給方式等，推動(dòng)全市全民藝術(shù)普及工作有序推進(jìn)。

跨區(qū)域出臺(tái)實(shí)施方案，保障工程全面推開(kāi)。聯(lián)動(dòng)各區(qū)縣（市）人民政府、文化行政主管部門先后制定全民藝術(shù)普及實(shí)施方案，并全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化資源與服務(wù)的共建共享、互聯(lián)互通。市級(jí)、各區(qū)縣（市），以“1+10”（1個(gè)市館，10個(gè)分館）的形式出臺(tái)全民藝術(shù)普及實(shí)施方案“紅頭文件”。與此同時(shí)，市縣兩級(jí)加大財(cái)政投入，設(shè)立“一人一藝”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)方面不斷提升，人才培訓(xùn)、引進(jìn)和扶持計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)政策保障不斷加強(qiáng)。

建成“一站式”文化超市，整合藝術(shù)資源同源共流。數(shù)字服務(wù)是全民藝術(shù)普及生態(tài)發(fā)展的科技支持，依托“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”的服務(wù)理念，開(kāi)發(fā)集文藝培訓(xùn)、藝術(shù)鑒賞、文藝活動(dòng)信息、文化場(chǎng)館預(yù)約、在線學(xué)習(xí)、預(yù)約演出等于一體的“一人一藝”云平臺(tái)，滿足不同人群、不同年齡需求，打造既有“普及性”藝術(shù)傳播課程，又有“專業(yè)性”藝術(shù)提升課程的綜合性公共文化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)。同時(shí)，將“大數(shù)據(jù)”手段融入數(shù)字化服務(wù)，搜集、統(tǒng)計(jì)、處理相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行服務(wù)的精準(zhǔn)分配及輸送。

引導(dǎo)社會(huì)參與打通全民藝術(shù)普及多維路徑

全民藝術(shù)普及工程面臨普及量大、覆蓋面廣的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，寧波在推進(jìn)“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作的過(guò)程中堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民共享的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及，大力發(fā)展社會(huì)化藝術(shù)普及機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成社會(huì)化的全民藝術(shù)普及主力陣營(yíng)，推動(dòng)全民藝術(shù)普及工程建設(shè)。

成立社會(huì)聯(lián)盟，調(diào)動(dòng)龐大社會(huì)力量。發(fā)布全民藝術(shù)普及聯(lián)盟公約，廣泛深入、持之以恒地推進(jìn)全民藝術(shù)知識(shí)普及、欣賞普及、技能普及、活動(dòng)普及和團(tuán)隊(duì)普及，吸引和帶動(dòng)全體市民參與。目前已吸納180多家社會(huì)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，涵蓋書法、美術(shù)、攝影、音樂(lè)、戲劇、舞蹈、曲藝等多個(gè)藝術(shù)門類。同時(shí)開(kāi)設(shè)名家工作室及基層藝術(shù)普及點(diǎn)。名家工作室根據(jù)寧波各地群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)和需求，深入社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校、軍營(yíng)、監(jiān)獄、療養(yǎng)院等場(chǎng)所，為不同層面不同需求的城鄉(xiāng)群眾、特殊人群提供精彩紛呈的培訓(xùn)、交流、研討、展示活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人次。

納入空間聯(lián)盟，拓寬全民藝術(shù)普及結(jié)構(gòu)陣營(yíng)。隨著“一人一藝”的深入，需要更多的社會(huì)空間加入到工程中來(lái)，發(fā)揮社會(huì)力量，撬動(dòng)海量閑置的文化藝術(shù)資源，促進(jìn)全民藝術(shù)普及工程持續(xù)向縱深推進(jìn)。2018年初，“一人一藝”聯(lián)合本土知名文藝機(jī)構(gòu)（如十里紅妝書店、甬繡堂等）建立“空間聯(lián)盟”內(nèi)容體系，并以“甬上楓林晚”“微小娘”為例，制定樣板空間標(biāo)準(zhǔn)化流程及制度，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、個(gè)性定制，形成城市“一人一藝風(fēng)景線”，目前已經(jīng)吸納近40家機(jī)構(gòu)?？臻g聯(lián)盟以活動(dòng)普及為主，落地在核心廣場(chǎng)，輻射街道社區(qū)，為居民帶來(lái)文化活動(dòng)的同時(shí)，也給社會(huì)空間經(jīng)營(yíng)注入新鮮血液、指明新方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益雙提升。

聯(lián)合大型藝術(shù)商圈，形成全民藝術(shù)普及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在“芝士公園”“藝培中心”等大型藝術(shù)普及基地先后成立“一人一藝”普及基地，在基地共建、活動(dòng)互換、資源共享等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深入合作，進(jìn)一步提升了藝術(shù)普及的資源，擴(kuò)大了藝術(shù)普及的途徑與效果，為市民在培訓(xùn)、講座、活動(dòng)等多方面帶來(lái)大量的公益藝術(shù)普及服務(wù)。

號(hào)召專業(yè)團(tuán)體參與，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)含金量。號(hào)召舞蹈家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體參與到工程中來(lái)，為全民藝術(shù)普及工程進(jìn)一步注入專業(yè)性人力支持，以創(chuàng)新、創(chuàng)造的形式推動(dòng)工程建設(shè)。

建立高校聯(lián)盟，促進(jìn)全民藝術(shù)普及年輕化?！耙蝗艘凰嚒甭?lián)合浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、浙江萬(wàn)里學(xué)院、寧波教育學(xué)院、浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校組成高校聯(lián)盟，從高校人群出發(fā)，吸引學(xué)生關(guān)注、參與全民藝術(shù)普及，利用學(xué)生群體特有的熱情，形成“先學(xué)后教”的“多米諾效應(yīng)”，普及更多人群，以年輕的姿態(tài)促進(jìn)全民藝術(shù)普及進(jìn)一步擴(kuò)展。

深化品牌打造掀起全民藝術(shù)普及浪潮

全民藝術(shù)普及工程在實(shí)踐過(guò)程中容易出現(xiàn)缺乏聚焦點(diǎn)的問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，寧波以多場(chǎng)品牌活動(dòng)作為串聯(lián)，層層推進(jìn)掀起藝術(shù)普及浪潮，多部門、多行業(yè)縱深化聯(lián)動(dòng)策劃、制定品牌賽事、活動(dòng)，環(huán)環(huán)緊扣掀起全民藝術(shù)普及浪潮。同時(shí)，利用媒體加大宣傳力度，增強(qiáng)覆蓋面、知曉度、品牌度。

以“十進(jìn)”系列活動(dòng)助推全民藝術(shù)普及全覆蓋?！笆M(jìn)”包括戲曲進(jìn)校園、非遺進(jìn)生活、歌聲進(jìn)家庭、舞蹈進(jìn)商圈、名師進(jìn)禮堂、講座進(jìn)社區(qū)、書畫進(jìn)客廳、書房進(jìn)街區(qū)、展覽進(jìn)場(chǎng)站、慕課進(jìn)手機(jī)，十種藝術(shù)活動(dòng)貫穿寧波市民的文化生活。同時(shí)，創(chuàng)新研究自主品牌“OL城市舞蹈”，以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈”的“三進(jìn)式”服務(wù)模式輸送舞蹈培訓(xùn)課程，通過(guò)“一帶十、十帶百、百帶千”的裂變普及藝術(shù)。

大賽事、小活動(dòng)層層遞進(jìn)掀起全民藝術(shù)普及熱潮。通過(guò)打造品牌賽事、惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)市民積極參與，同時(shí)加大宣傳力度，提升市民參與熱情，以一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)家，以一個(gè)家?guī)?dòng)一個(gè)片區(qū)，逐步擴(kuò)展到城市各個(gè)角落。例如，“一人一藝杯”寧波市舞王大賽歷時(shí)3個(gè)月，共50場(chǎng)激烈比賽，直接參賽人數(shù)達(dá)1.3萬(wàn)余人，參與線上活動(dòng)人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人，各類媒體發(fā)布報(bào)道500余次?！耙蝗艘凰嚤睂幉ㄊ腥駭z影大賽特別設(shè)置“寧波顏值”“寧波表情”“寧波記憶”“寧波晚妝”“攝影節(jié)”五大板塊，引導(dǎo)全民共同尋找寧波之美、分享寧波之美。大賽歷時(shí)2個(gè)月，共征集到圖片1萬(wàn)余張，參與網(wǎng)絡(luò)投票10萬(wàn)余人，投票、轉(zhuǎn)發(fā)20萬(wàn)余次?！耙蝗艘凰嚤睂幉ㄊ腥駪蚯筚愐鞒锨?，歷時(shí)4個(gè)月，20余場(chǎng)比賽，1.1萬(wàn)余名選手參與。與此同時(shí)，“一人一藝杯”首屆全民K歌大賽、“一人一藝杯”2017寧波首屆全民朗讀大賽、“一人一藝”廣場(chǎng)舞培訓(xùn)班、“一人一藝”第三屆戲曲好聲腔才藝大賽、“一人一藝”第三屆全國(guó)青少年才藝展演等活動(dòng)如火如荼展開(kāi)，成為全民藝術(shù)普及不斷擴(kuò)大并生生不息的有效途徑。

全民藝術(shù)普及落足鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化均等化。實(shí)施以“鄉(xiāng)村振興，文旅鄉(xiāng)情”為主題的“一人一藝”鄉(xiāng)村計(jì)劃，聯(lián)手農(nóng)村文化禮堂，打造基層普及服務(wù)示范。在鄉(xiāng)村文化禮堂增設(shè)鄉(xiāng)村文旅中心服務(wù)功能，通過(guò)建立“一人一藝？鄉(xiāng)藝坊”、打造文旅一日游等項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)村文化服務(wù)質(zhì)量，激活鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)人人參與，激發(fā)基層振興鄉(xiāng)村積極性，實(shí)現(xiàn)“村村有品牌，戶戶有特色”的繁榮景象。

2018年11月25日，“一人一藝”鄉(xiāng)村計(jì)劃的寧波首個(gè)鄉(xiāng)村文旅中心在象山縣墻頭鎮(zhèn)溪里方村文化禮堂成立。鄉(xiāng)村計(jì)劃的推進(jìn)，既有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)文化均等化，又能吸引年輕血液從城市注入鄉(xiāng)村。

寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作的實(shí)踐，在內(nèi)容、形式和成效等方面形成了具有寧波特色的全民藝術(shù)普及生態(tài)機(jī)制，寧波作為全國(guó)全民藝術(shù)普及示范區(qū)，為全國(guó)全民藝術(shù)普及工程的實(shí)施貢獻(xiàn)了有益的參考價(jià)值。

（作者單位：寧波市文化館）

責(zé)任編輯：楊 芝