李艷艷

摘要：加油站改造促進加油站發(fā)展、提升競爭力的重要措施，注重加油站改造過程中的安全管理是非常重要的。加油站存在較多的易燃、易爆和危險品，是重點防火防爆單位，改造過程中安全管理非常重要，若發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。為此，本文針對加油站改造過程的安全管理進行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：加油站? 改造? 安全管理

1 引言

加油站是為機動車和社會提供燃油及其它便利服務(wù)的重要場所，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用。目前，加油站大多開設(shè)在人口密集的市區(qū)或交通要道附近，車輛進出和人員來往非常頻繁。由于加油站所經(jīng)營的各種油品都具有易燃、易爆及危險的特點，在油品的接卸車、儲存以及給機動車加油的過程中，都可能發(fā)生安全事故，因此，在加油站的改造過程中，強化加油站的安全管理，對于加油站實現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

2 加油站改造過程安全管理的重要性

安全，是生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的重中之重，沒有安全，人們的生命、國家財產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)濟效益等都將無從談起，因此必須將安全管理擺在各項工作的首位。加油站是為機動車和社會提供燃油及其它油品的重要場所，通常建設(shè)在人口密集城區(qū)以及交通要道附近，安全工作尤為重要，不僅關(guān)系到加油站工作人員的生命及國家財產(chǎn)安全，同事關(guān)系到進展進展加油的人員車輛、附近居民生命健康及財產(chǎn)的安全。在加油站改造過程中，必須認真貫徹落實HSE管理體系，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和崗位標準，強化監(jiān)管措施，做到令行禁止，不留任何安全隱患，實現(xiàn)改造過程的安全管理。

3 加油站改造過程安全管理現(xiàn)狀

3.1 加油站改造過程的技術(shù)管理水平不高

加油站的改造過程中所涉及的技術(shù)十分廣泛，包含了防火防爆等安全生產(chǎn)技術(shù)，也包含了改造施工技術(shù)、現(xiàn)場防護技術(shù)、設(shè)備安裝技術(shù)以及其它輔助性技術(shù)等諸多安全生產(chǎn)和施工管理等技術(shù)。無論是哪一種技術(shù)，都要以加油站改造過程中的安全生產(chǎn)和加油作業(yè)中的安全運行為核心，因此，要求各級技術(shù)人員、管理人員以及施工操作人員必須具備高超的技術(shù)水平、高度的責(zé)任心和使命感，將改造過程的安全性和技術(shù)的先進性貫穿于始終。但目前在加油站改造過程中，技術(shù)人員缺乏資質(zhì)、責(zé)任心不強、專業(yè)技術(shù)人員不深入現(xiàn)場等現(xiàn)象比較嚴重，更為重要的是有些施工單位為了節(jié)約成本，臨時雇傭廉價勞動力，缺乏有效的崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)管理和現(xiàn)場監(jiān)管不到位，為加油站的安全管理和安全運行埋下了風(fēng)險和隱患。

3.2 加油站改造過程缺乏有效的安全意思

防火防爆是加油站安全運行的關(guān)鍵，因此都具有比較完善的操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，在改造前，要做好安全管理措施和必須的作業(yè)流程。但由于受管理人員安全意思淡薄、加油站自身安全意思不足、改造施工人員安全管理經(jīng)驗不足等因素影響，在加油站改造過程中缺乏有效的安全意思，為了減少投入，不能完全執(zhí)行操作規(guī)程和安全管理標準，對改造施工人員缺乏安全知識監(jiān)獄和培訓(xùn)，在某種程度上忽視了安全工作。從改造施工的角度分析，缺乏對技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范的執(zhí)行力度，沒有在全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，憑借所謂“經(jīng)驗”進行施工操作，甚至出現(xiàn)違反安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象，增加了安全事故隱患和運行的風(fēng)險。

3.3 加油站改造過程中管理水平較低

管理水平直接關(guān)系到加油站改造的質(zhì)量和安全，按照有關(guān)規(guī)定要求，加油站的改造項目，必須由具備資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，并完全按照相關(guān)設(shè)計標準和技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行。

第一，在實際操作過程中，承包單位轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象比較嚴重，甚至存在二次、三次轉(zhuǎn)包分包的問題，因此存在資質(zhì)不達標或無資質(zhì)的施工單位及人員參與改造施工現(xiàn)象，同時還存在著改造過程管理不到位的現(xiàn)象，降低了安全管理的效果。加油站改造過程的時間比較長，施工單位為了縮短工期、節(jié)約施工成本，對安全防護措施落實不到位，雖然編制了較為詳細的施工方案和安全管理措施，但并沒有嚴格認真的遵照執(zhí)行，形式化現(xiàn)象比較嚴重，加大了安全風(fēng)險和隱患。

第二，加油站改造過程的監(jiān)督管理是安全的重要保障，但監(jiān)管不到位、缺乏常規(guī)性的安全監(jiān)督檢查和不定期的安全抽查措施，重視施工工期、施工質(zhì)量，輕視安全管理的現(xiàn)象比較常見，對改造過程中可能存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)并消除，增加了運行中的安全風(fēng)險。同時，改造單位雖然也組織安全監(jiān)管人員進場檢查，但是由于專業(yè)知識不足及管理權(quán)限限制，在監(jiān)督檢查過程中，難以發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，尤其是隱蔽工程存在的安全隱患，不能及時采取措施糾正，對違規(guī)操作及時予以制止，因此會存在一定的風(fēng)險。

4 加油站改造過程安全管理的對策措施

4.1 加油站改造過程的現(xiàn)場安全管理

安全是加油站改造過程的第一要素，必須加強施工現(xiàn)場的安全管理。

第一，加強對施工單位的資質(zhì)審核。對于加油站的改造而言，必須實行招投標并由具備資質(zhì)等級的施工企業(yè)進行承包施工，要嚴格對施工企業(yè)及工程技術(shù)人員、安全管理人員的資質(zhì)進行審核，并在建設(shè)單位進行備案。在工程承包合同中載明，嚴格禁止轉(zhuǎn)包和分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消承包資格并承擔(dān)由此造成的全部損失。

第二，實行保證金制度。對承包中標企業(yè)實行工程質(zhì)量和安全管理保證金制度，保證金額度不低于工程總費用的30%，并在合同中載明保證金的扣罰條款，以此約束加油站改造承包企業(yè)的安全質(zhì)量管理和文明施工行為。

第三，加強施工現(xiàn)場管理。加油站改造施工現(xiàn)場要強化流程管理，必須做到衛(wèi)生整潔、文明施工，設(shè)備材料按指定地點對方，車輛進出合理有序，不影響加油站的正常營業(yè)，進出施工現(xiàn)場必須佩帶明顯標志，嚴禁無關(guān)人員進入。

第四，強化危險品管理。在加油站改造過程中，對易燃、易爆材料及其他有害物質(zhì)要定點存放，專人管理，建立購入、保管、領(lǐng)取使用臺賬，對焊接用氧氣瓶、乙炔發(fā)生器必須與火源保持足夠的安全距離，焊接施工作業(yè)實行許可證制度。在改造施工現(xiàn)場配備足夠的泡沫滅火器、砂子、水桶、鐵鍬等消防器材和防毒面具，已被急需。劃設(shè)重點防火區(qū)域，嚴格禁止明火。

4.2 加油站改造過程中的安全防護

加油改造過程中的安全防護主要包括：

第一，施工作業(yè)人員的安全防護。進入現(xiàn)場施工人員必須按規(guī)定做好安全防護并由專職安全員進行詳細檢查。其中：焊接作業(yè)人員應(yīng)戴好防護手套、防護面罩或防護鏡;高空作業(yè)人員要系好安全帶、戴好安全帽;電工必須穿絕緣鞋;接觸熱水、火源、蒸汽等危險源的作業(yè)人員，要穿石棉防火衣并佩戴防護腳蓋;女職工必須佩帶安全帽。

第二，對于接觸有毒、窒息性、腐蝕性、刺激性氣體的施工作業(yè)人員，要佩戴防毒面具，并在施工作業(yè)現(xiàn)場做好通風(fēng)除塵，以保證作業(yè)人員的安全，對通風(fēng)不暢的作業(yè)視角，要對氣體進行取樣分析，做好預(yù)防工作，防止意外事故的發(fā)生。

4.3 加油站改造過程中的作業(yè)安全

加油站改造過程中的高空作業(yè)、交叉作業(yè)較多，因此，必須設(shè)置安全防護網(wǎng)、防護棚并設(shè)置安全防護隔離欄桿（圍欄），并在顯著位置設(shè)置警示語以及標志，提示施工作業(yè)人員注意安全。腳手架、斜道、跳板等必須符合安全標準要求并定期檢查。

4.4 強化安全教育

加油站改造過程中，必須加強對全體施工人員進行安全教育。

第一，成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。加油站改造過程中，加油站和施工單位都要成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂安全安全管理責(zé)任狀，從各自的角度對安全管理工作負責(zé)。同時要強化過程管理，定期或不定期的對安全工作進行監(jiān)督檢查，選拔安全意識較強、有責(zé)任心并能認真負責(zé)的人員從事安全管理工作，將安全工作落到實處。

第二，崗前培訓(xùn)。加油站改造施工作業(yè)開始前，要對全體人員進行安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗，全面提升作業(yè)人員的安全意識和預(yù)防風(fēng)險的能力;班前班后例會要重點強調(diào)安全工作，時刻將安全放在各項工作的首位，消除安全隱患。

5 結(jié)語

總之，加油站改造過程具有較高的危險性，安全管理工作十分重要，貫穿于整個改造過程。因此，要建立健全安全管理規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，成立安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對改造工程進行全程監(jiān)督，加強對施工人員進線安全培訓(xùn)，提升安全管理和防范風(fēng)險意識，促進加油站改造的健康發(fā)展。

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