社會組織是社會治理的主體之一，青田縣通過探索開展“一核雙孵”黨建模式，實(shí)現(xiàn)社會組織“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”，發(fā)揮了社會組織在基層社會治理中的重要作用。

強(qiáng)“一核”，唱響“社會組織跟黨走”

圍繞“社會組織跟黨走”目標(biāo)，加強(qiáng)社會組織綜合黨委實(shí)體化建設(shè)，著力強(qiáng)化社會組織綜合黨委的核心地位與核心作用。一是建好紅色基地。依托鶴城街道寶幢社區(qū)，整合寶幢社區(qū)服務(wù)場所、縣社會組織服務(wù)中心、工青婦活動場所、慈善基地、社區(qū)愛心超市等資源，建成了使用面積達(dá)350平方米的社會組織黨群服務(wù)中心，完善了學(xué)習(xí)、交流、活動、展示等功能區(qū)塊。二是打造紅色方陣。加強(qiáng)社會組織黨委班子建設(shè)，黨委配備書記1名、副書記與專職副書記各1名，并聘請了1名專職黨務(wù)工作者，負(fù)責(zé)社會組織黨群服務(wù)中心日常工作;加強(qiáng)下屬支部建設(shè)，在抓好實(shí)體支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“一方隸屬、多重管理”的要求，在“周大媽幫忙團(tuán)”“、“愛心助學(xué)聯(lián)合會”等11家社會組織中探索建立工作支部7個，解決了社會組織黨建覆蓋難、黨員活動難等問題。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在社會組織中開展“黨員亮身份，爭當(dāng)僑鄉(xiāng)先鋒”行動，對332個存量社會組織中的會員黨員、從業(yè)人員黨員情況進(jìn)行全面摸底，對15個新登記的社會組織同步采集黨員信息，2018年來共有553名黨員主動亮明了身份，其中7名黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入了相應(yīng)社會組織黨支部。過好紅色主題黨日。針對社會組織黨組織黨員偏少、缺乏專職黨務(wù)工作者等問題，提出提升組織力，加強(qiáng)社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新開展2+X主題黨日輪值活動，每次活動由1-2個黨支部負(fù)責(zé)牽頭、嚴(yán)格落實(shí)重新宣讀入黨誓詞、交納黨費(fèi)2個規(guī)定動作，分月確定特色活動主題，讓社會組織黨組織的“黨”味濃起來，不斷提升組織凝聚力。

促“雙孵”，助推“雛鷹出殼展翅”

以社會組織黨群服務(wù)中心為基地，全面開展社會組織與社會組織黨組織“雙孵化”行動，以黨建引領(lǐng)起步階段的社會組織健康發(fā)展，為其參與基層社會治理注入新動能。一是孵化社會組織。首批引進(jìn)20家公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織入駐中心孵化，根據(jù)各社會組織的情況，創(chuàng)新開展“常駐、輪值、流動”三種入駐方式，為其正常開展活動提供政策指導(dǎo)、鏈接社會資源、提供活動場所等服務(wù)，孵化培育了“周大媽幫忙團(tuán)”“愛心助學(xué)聯(lián)合會”“微心愿傳大愛陽光公益協(xié)會”等一批優(yōu)秀社會組織，“周大媽幫忙團(tuán)”負(fù)責(zé)人當(dāng)選為浙江省第十三屆人大代表，“微心愿傳大愛陽光公益協(xié)會”獲評麗水市十佳優(yōu)秀社會組織。二是孵化社會組織黨組織。成立縣社會組織黨建服務(wù)站，由縣社會組織服務(wù)中心支部書記兼任站長，在做好社會組織黨組織和黨員的培訓(xùn)、交流、考核等工作基礎(chǔ)上。創(chuàng)新開辦了黨員“聚心坊”，引導(dǎo)居民參與社區(qū)公共事務(wù)，依法依規(guī)反映社情民意。依托青田非公企業(yè)黨建優(yōu)勢，實(shí)行社企共建行動，企業(yè)黨組織為社會組織提供黨建交流、場地共享、資金資助等支持，社會組織黨組織為企業(yè)提供公益項(xiàng)目實(shí)施、關(guān)愛困境員工、企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等服務(wù)，通過共建助推社會黨組織的壯大。目前，全縣已有5個黨支部作為實(shí)體黨支部重點(diǎn)孵化對象，其中青田藍(lán)天救援隊(duì)等2個黨支部將于2019年孵化出殼為實(shí)體黨支部。

抓“三聯(lián)”，聚力“共建共治共享”

充分發(fā)揮縣社會組織黨群服務(wù)中心的輻射功能，積極推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社工人才“三社聯(lián)動”，引導(dǎo)社會組織將社會工作與黨的傳統(tǒng)工作相結(jié)合，找準(zhǔn)參與基層社會治理的著力點(diǎn)。一是發(fā)揮社區(qū)主平臺作用。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)培育社區(qū)社會組織，推動居民參與組織化、社區(qū)活動項(xiàng)目化。發(fā)揮社區(qū)社會組織的草根優(yōu)勢，在推進(jìn)社區(qū)協(xié)商、群眾矛盾糾紛調(diào)解、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面發(fā)揮其應(yīng)有作用。目前，全縣16個城市社區(qū)共培育社區(qū)社會組織273個，涌現(xiàn)出了“塔下心理矯正工作室”、“僑鄉(xiāng)美業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)”等一批優(yōu)秀社區(qū)社會組織。二是激發(fā)社會組織活力。積極開展社會組織公益創(chuàng)投活動，以項(xiàng)目化的方式給予公益社會組織資金支持，提升其專業(yè)服務(wù)能力，2015年以來，共投入資金178萬元，資助社會組織在社區(qū)實(shí)施“以人為本、助人自助”的公益項(xiàng)目73個，在滿足社區(qū)和群眾多樣化需求，促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮了應(yīng)有作用，深受基層黨員群眾的歡迎。三是推進(jìn)人才強(qiáng)社。加強(qiáng)對社會組織黨務(wù)工作者、社會工作從業(yè)人員的培訓(xùn)，連續(xù)三年委托省工商大學(xué)舉辦社會工作人才業(yè)務(wù)提升班，共計(jì)150余名社會組織黨務(wù)工作者、社會組織從業(yè)人員接受專題培訓(xùn)。探索建立青田縣社工人才實(shí)訓(xùn)基地，首批吸引了10名專業(yè)持證社工入駐基地實(shí)訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)社會工作領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的培育，目前全縣共有省社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)人才2人，市綠谷精英社工師1人，其他市、縣優(yōu)秀社工師7人、社工之星14人，領(lǐng)軍人才梯隊(duì)初步形成。認(rèn)真做好社會工作師職業(yè)資格考試組織和考前培訓(xùn)，2018年全縣新增持證社工148人，全縣持證社工總量達(dá)202人，居麗水市第一，為社會組織參與社會治理提供有力的人才支撐。