劉銘

摘要：信訪(fǎng)工作是調(diào)整事業(yè)單位、職工關(guān)系的有效措施，是事業(yè)單位解決群眾矛盾的關(guān)鍵方式，事業(yè)單位信訪(fǎng)工作機(jī)制的建設(shè)發(fā)展，對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講極為關(guān)鍵。面對(duì)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信訪(fǎng)工作也對(duì)應(yīng)地產(chǎn)生了變化，其為事業(yè)單位信訪(fǎng)工作機(jī)制的建設(shè)與發(fā)展提出了更為嚴(yán)格的要求，根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)、事業(yè)單位發(fā)展來(lái)進(jìn)行信訪(fǎng)工作的機(jī)制的建設(shè)，是現(xiàn)代事業(yè)單位開(kāi)展信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;信訪(fǎng)工作;必要性;工作機(jī)制;建設(shè)

信訪(fǎng)工作就是為了要對(duì)職工的情況進(jìn)行了解，維護(hù)職工權(quán)益，強(qiáng)化職工向心力的關(guān)鍵工作，因此一定要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的相關(guān)要求，始終堅(jiān)持人本理念，站在職工的視角上，強(qiáng)化職工意識(shí)，對(duì)所有職工來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信進(jìn)行處理，傳遞事業(yè)單位對(duì)職工的關(guān)懷與關(guān)愛(ài)，奠定事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。

1、新時(shí)期建設(shè)信訪(fǎng)工作機(jī)制的必要性

現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也產(chǎn)生很多問(wèn)題，信訪(fǎng)是職工群眾反映問(wèn)題最為直接的一種方式，是事業(yè)單位開(kāi)展職工群眾工作的關(guān)鍵組成部分，彰顯事業(yè)單位對(duì)職工工作的注重與支持，是事業(yè)單位落實(shí)執(zhí)行職工工作的體現(xiàn)，能夠解決事業(yè)單位與群眾之間的問(wèn)題，化解事業(yè)單位與群眾矛盾的關(guān)鍵措施，為事業(yè)單位強(qiáng)化職工管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。信訪(fǎng)工作能夠讓事業(yè)單位對(duì)職工意愿、訴求等進(jìn)行有效了解與分析，做好信訪(fǎng)工作，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展提供更多支持，強(qiáng)化事業(yè)單位和職工的情感，團(tuán)結(jié)職工凝聚力，為事業(yè)單位在職工內(nèi)心中的形象、未來(lái)發(fā)展等奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新形勢(shì)之下建設(shè)信訪(fǎng)工作機(jī)制，可以在職工中樹(shù)立事業(yè)單位形象，并且贏得職工的信任，基于信訪(fǎng)工作對(duì)職工訴求、意愿等進(jìn)行了解，為職工做實(shí)事，獲得職工的信任，事業(yè)單位才能夠更為持續(xù)、健康地發(fā)展下去。在新時(shí)期落實(shí)信訪(fǎng)工作機(jī)制的建設(shè)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，是信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵所在。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人們的思想意識(shí)、觀(guān)念等也在不斷改變，提升了對(duì)職工的關(guān)注程度，最近幾年基于人本發(fā)展理念，堅(jiān)持為民謀利的核心思想，彰顯國(guó)家始終將人民利益置于首要位置的戰(zhàn)略理念。事業(yè)單位更要遵照人本理念，一直將職工權(quán)利置于關(guān)鍵位置上。信訪(fǎng)工作是職工向事業(yè)單位反映問(wèn)題的關(guān)鍵途徑，更要求遵循人本理念開(kāi)展工作，將以職工為中心的相關(guān)工作落實(shí)到信訪(fǎng)工作當(dāng)中。堅(jiān)持人本理念，確保所有工作開(kāi)展要兼顧職工的切身利益。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，重視職工權(quán)益，滿(mǎn)足職工的精神需要與物質(zhì)需求。對(duì)于職工信訪(fǎng)工作中反映的實(shí)際問(wèn)題，事業(yè)單位要一朝相關(guān)規(guī)定盡力去解決。職工上訪(fǎng)過(guò)程中反映的問(wèn)題內(nèi)容，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、心煩工作者要將其當(dāng)成自己的事情去對(duì)待。將職工之事無(wú)小事來(lái)進(jìn)行落實(shí)，無(wú)論多小的事情都要盡量去尋找合理有效的解決方案，使職工能夠在細(xì)微之處感受到來(lái)自事業(yè)單位的關(guān)懷和溫暖，為事業(yè)單位奠定職工群眾的基礎(chǔ)。

2、建設(shè)信訪(fǎng)工作機(jī)制的有效方式

事業(yè)單位一定要綜合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展，站在職工思想、意愿、訴求的變化基礎(chǔ)上，對(duì)可能出現(xiàn)矛盾問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行判斷，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)先研究，并且制定對(duì)應(yīng)有效的解決預(yù)案，為了職工疏通表達(dá)訴求的途徑，建立科學(xué)有效的信訪(fǎng)工作機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位的和諧發(fā)展。

2.1基于廣泛參與建立信訪(fǎng)工作機(jī)制

事業(yè)單位信訪(fǎng)工作機(jī)制的建設(shè)，要盡量吸引廣大職工群眾進(jìn)行參與，讓職工將職工自己的事情進(jìn)行有效解決?；诂F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展來(lái)講，很多職工在信訪(fǎng)中反映出來(lái)的問(wèn)題，未必是信訪(fǎng)管理部門(mén)能夠獨(dú)立進(jìn)行解決的。所以，事業(yè)單位一定要建設(shè)廣泛參與的信訪(fǎng)工作機(jī)制，基于各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，尋求最為有效的問(wèn)題解決方案。尤其的事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視發(fā)揮自身模范作用，在出現(xiàn)矛盾的時(shí)候及時(shí)進(jìn)行職工思想政治工作，為后續(xù)工作的實(shí)際開(kāi)展提供支持與理解。

2.2信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)中重點(diǎn)進(jìn)行多元化解

基于新時(shí)期出現(xiàn)問(wèn)題的復(fù)雜性，建設(shè)信訪(fǎng)工作機(jī)制的多元化，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行三到位一處理的工作要求，建設(shè)多元化的問(wèn)題、矛盾解決體系。事業(yè)單位內(nèi)部要積極組織各方面的專(zhuān)業(yè)力量，對(duì)各部門(mén)之間的問(wèn)題處理工作進(jìn)行有效統(tǒng)籌，基于聽(tīng)證、疏導(dǎo)、協(xié)商等工作措施，對(duì)職工群眾側(cè)重不同的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行全面有效的解決。對(duì)工會(huì)的作用要進(jìn)行充分有效的發(fā)揮，使用工會(huì)在職工與事業(yè)單位間的橋梁作用，使職工對(duì)政策規(guī)定、權(quán)益等有更為充分的了解，為矛盾問(wèn)題的解決奠定廣闊的支持、理解空間。

2.3基于依法合規(guī)進(jìn)行信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)

伴隨依法治國(guó)相關(guān)理念的逐漸深入，各個(gè)領(lǐng)域一定喲啊堅(jiān)持依法合規(guī)來(lái)實(shí)施信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)，事業(yè)單位信訪(fǎng)工作一定要在制度范圍之內(nèi)對(duì)職工問(wèn)題進(jìn)行有效解決，落實(shí)國(guó)家的相關(guān)精神，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作法治化建設(shè)的相關(guān)要求。堅(jiān)持思維、理念的創(chuàng)新，積極探究信訪(fǎng)工作法治化創(chuàng)新發(fā)展的方式，促進(jìn)訴、訪(fǎng)分離的工作方式，促進(jìn)事業(yè)單位和地方法院的聯(lián)動(dòng)合作，讓事業(yè)單位聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的律師工作者參與接訪(fǎng)工作。對(duì)信訪(fǎng)工作法治化制度體系進(jìn)行有效建設(shè)，強(qiáng)化職工群眾依法、依規(guī)去反映和維護(hù)自身權(quán)益，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作的法治化水平。

2.4基于扶貧幫困建設(shè)信訪(fǎng)工作機(jī)制

事業(yè)單位只有實(shí)現(xiàn)了全體職工的現(xiàn)代化發(fā)展，才能夠事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。所以，信訪(fǎng)工作機(jī)制的實(shí)際建設(shè)要將更多精力置于困難職工實(shí)際問(wèn)題的有效解決上。基于事業(yè)單位實(shí)際條件，建立并完善困難職工的幫扶標(biāo)準(zhǔn)與工作方案，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)幫困的相關(guān)工作，對(duì)困難問(wèn)題出現(xiàn)的原因、程度等進(jìn)行有效分析，綜合不同個(gè)體、家庭的實(shí)際需要，實(shí)施有針對(duì)性的工作落實(shí)。

2.5基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建設(shè)信訪(fǎng)工作機(jī)制

遵照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)評(píng)估”的工作原則，對(duì)關(guān)聯(lián)事業(yè)單位職工調(diào)整等工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)事業(yè)單位既有的機(jī)構(gòu)調(diào)整、制度變革的因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在本質(zhì)上對(duì)為信訪(fǎng)工作規(guī)模、程度的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事業(yè)單位要基于現(xiàn)代化的監(jiān)管工作理念，積極引入評(píng)估第三方、模型等形式，對(duì)傳統(tǒng)形式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行創(chuàng)新改良，建設(shè)定量、定型綜合的工作模式，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作評(píng)估機(jī)制的科學(xué)化與現(xiàn)代化。

2.6基于事業(yè)單位與地方政府聯(lián)動(dòng)建設(shè)信訪(fǎng)工作機(jī)制

對(duì)職工生產(chǎn)、生產(chǎn)問(wèn)題與困難進(jìn)行全面有效的解決，單純依靠事業(yè)單位力量的嚴(yán)重不足的，一定要同地方政府建立對(duì)應(yīng)有效的協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)信訪(fǎng)工作坊進(jìn)行全面有效的落實(shí)。構(gòu)建地方政府與事業(yè)單位間的協(xié)調(diào)機(jī)制，信息數(shù)據(jù)方面要及時(shí)進(jìn)行交流。信訪(fǎng)工作可由事業(yè)單位自動(dòng)解決，盡量盡快解決。需要政府進(jìn)行協(xié)調(diào)的，要盡快進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，配合政府對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有效解決。當(dāng)需要政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決的時(shí)候，要對(duì)職工進(jìn)行清晰解釋與說(shuō)明，以免問(wèn)題移交過(guò)程中產(chǎn)生越級(jí)上訪(fǎng)的問(wèn)題，要對(duì)事業(yè)單位形象進(jìn)行有效維護(hù)。

2.7基于落實(shí)督辦建設(shè)信訪(fǎng)工作機(jī)制

信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)的最終目標(biāo)就是要落實(shí)執(zhí)行，對(duì)職工事實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。所以事業(yè)單位管理工作者要具備監(jiān)查督辦信訪(fǎng)工作的意識(shí)與理念，將監(jiān)督落實(shí)作為信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。信訪(fǎng)工作相關(guān)的督辦落實(shí)，是新時(shí)期信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)的前提基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位發(fā)展要求更為優(yōu)質(zhì)的信訪(fǎng)工作作為基礎(chǔ)，所以，事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要始終秉承人本工作理念，圍繞職工的各項(xiàng)需求，開(kāi)展信訪(fǎng)工作機(jī)制的有效建設(shè)，開(kāi)展行之有效的信訪(fǎng)工作機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展。

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