時曉穎

摘要：新常態(tài)下，農村經(jīng)濟得到了進一步發(fā)展，但在外界因素的沖擊下，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，我國農村經(jīng)濟管理工作依舊存在不少問題，如何有效的加強該項工作是當前的重要任務。本文就農村經(jīng)濟管理中的財務管理如何創(chuàng)新進行了分析，以供參考。

關鍵詞：農村經(jīng)濟管理;財務管理;創(chuàng)新

改革開放之后，經(jīng)濟體制正在日益改進和完善，新農村發(fā)展模式得到了較為廣泛的應用。農村生活環(huán)境及生活品質得到了較大程度改善，農村經(jīng)濟日益變好。財務管理直接對于資金走向以及經(jīng)濟活動進行管理，是經(jīng)濟管理的核心內容。通過財務管理工作能夠直接反映農民實際生活水平，切實做好財務管理工作能夠促使政府對農村實際生產經(jīng)營情況進行全面了解，針對新農村建設進行科學合理規(guī)劃。

一、農村經(jīng)濟管理中加強財務管理創(chuàng)新的重要性

國家一貫重視“三農”問題，不斷加大財政支農資金投入力度，中央一號文件曾明確指出，政府財政要優(yōu)先保障對三農的投入，堅持把農業(yè)農村作為國家投資的重點，確?？偭坑性黾?，投入力度不減弱。當前，財政支農資金成為村級財務收入的主要來源，使用效率如何，國家有必要對資金進行監(jiān)控。通過跟蹤問效可以規(guī)范村集體的經(jīng)營行為，確保資金及時落實到位，專款專用，隨時發(fā)現(xiàn)挪用、濫用資金等違法行為，避免資金浪費。國家給予農村大量資金，不是僅僅為了簡單解決農民的暫時問題，而是希望充分利用這些資金為農民創(chuàng)造更大的利益。因此，在建設穩(wěn)定、和諧、富裕的新農村進程中，加強農村集體財務監(jiān)管、創(chuàng)新財務管理舉措，實現(xiàn)財政支農資金的高效使用、強化農村集體資產保值增值是最基本的要求。

二、農村財務管理工作的創(chuàng)新途徑

（一）完善管理制度，強化內部監(jiān)管

農村財務管理監(jiān)督機制主要包括上級部門監(jiān)督及內部監(jiān)督，內部監(jiān)督過程中很多監(jiān)督人員都是由村干部指定，造成監(jiān)督過程公開化程度不夠。要想讓農村財務管理工作良好開展，必須建立完善的審批管理體制，充分保證農村財務管理工作的公平有效性。村級組織應該建立完善的財務審批制度，確保所有支出必須取得合法真實的原始憑證，通過建立分層授權的審批程序，可以對村級財務進行良好監(jiān)督。

首先，應取得原始支出單據(jù)，村級組織經(jīng)費支出應由經(jīng)辦人在事務完成后取得原始支出單據(jù)并注明花費去向。第二，由村報賬員審核，確保單據(jù)的真實有效性，對于不合規(guī)的單據(jù)或者不完善的單據(jù)進行退回或者收繳，對于審核成功的單據(jù)可以簽名確認。第三，需要通過村民監(jiān)督委員會的審核，經(jīng)過監(jiān)督委員會通過的單據(jù)須加蓋村民監(jiān)督委員會審核專用章。第四，需經(jīng)過村民委員會主要負責人審批。第五，由村級財務三資代理中心審核，并加蓋某某鎮(zhèn)準予入賬專用章。與此同時，上級部門也要做好監(jiān)督職能，如果農村內部監(jiān)督小組不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用，就需要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立村級財務監(jiān)督小組，消除農村經(jīng)濟管理過程中存在的腐敗問題。

（二）改變傳統(tǒng)的財務管理工作觀念

新的發(fā)展形勢之下，出現(xiàn)很多新的管理思想，農村財務管理的工作過程當中還應當轉變財務管理工作的思想觀念。農村財務大多數(shù)管理人員都較為傳統(tǒng)和保守，工作方式比較落后傳統(tǒng)，這樣會對財務管理工作質量以及水平造成嚴重制約和影響。如果依然使用傳統(tǒng)工作方式，財務人員勢必上行下效，服從領導安排，對于錯誤管理思想和落后管理理念不愿意也不敢進行糾正，這樣會長期對農村財務管理工作造成嚴重不利影響，導致村民處于較為不利地位。

（三）加強監(jiān)管力度，實現(xiàn)賬目透明化

目前我國部分農村對于財務管理工作的監(jiān)管力度不到位，集體資金的走向不清晰，賬目無法做到絕對透明化，嚴重影響了農村秩序的規(guī)范、農村基本政策的穩(wěn)定以及農村的安定團結與經(jīng)濟發(fā)展。所以加強監(jiān)管力度，進行內部審計，實現(xiàn)賬目透明化是提升農村財務管理工作從而推進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措之一。對于加強監(jiān)督力度，可以采取以下措施：

例如，設立村務公開欄，定期如實地向全體村民公布，其內容要完整，不能有絲毫隱瞞，確保村民對每項收支都看的明白，每個村民都可以充當“監(jiān)督員”，加大了監(jiān)督力度。村級所有收入和支出，包括零星辦公用品購置、差旅費、外出學習考察費等非生產性開支費用，全部采取非現(xiàn)金形式以銀行轉賬或打卡的方式結算，并規(guī)范非現(xiàn)金結算操作流程，實現(xiàn)所有集體資金往來可留痕、可查詢和可追溯，提升村級資金使用的安全性和透明度。

（四）注重內部審計，規(guī)范村級財務管理

在農村財務管理過程中需要加強內部審計，并適當引入第三方審計，加強財務管理的規(guī)范性。首先，在財務管理過程中應該建立預決算制度，要根據(jù)本村實際情況以及上級規(guī)定，編制合理的資金預算與財務年度收支計劃，并于每年3月份和5月份向村民公開。其次，要完善財務制度，村級支出由村級財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作領導小組進行統(tǒng)一管理，按照先收后支、量入為出、綜合平衡的原則進行。再次，要優(yōu)化核算流程，進行統(tǒng)一審核、記賬、建檔等管理，并積極引進會計電算化，提高管理審計效率。最后，在農村財務管理過程中應該積極聘請第三方機構審計村級集體經(jīng)濟組織，保證內部審核的真實公平性。通過第三方審計，重點揭示農村財務在管理中存在的問題，并提出針對性的審計建議。

（五）加強交流，開展互審工作

通過開展互審工作有利于及時發(fā)現(xiàn)農村財務管理中存在的問題，促使農村財務管理工作更加規(guī)范化。財政局應每年定期通過交叉互審對農村財務管理工作進行審查，并將互審結果作為農村財政各項工作評優(yōu)的重要依據(jù)。在市級互查工作中，工作人員應嚴格遵守相關互檢制度，并努力學習借鑒先進經(jīng)驗，達到取長補短的效果。

三、結語

總之，針對于財務管理工作路徑進行創(chuàng)新的過程當中，應當用客觀及公正思想看待問題，同時管理人員還應當充分意識到目前農村財務管理工作當中的重點內容，還需要從模式上、行動上進行有效的創(chuàng)新，建立科學的工作管理方針，完善管理細節(jié)，保障農村經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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[2]鄧思柳.農村經(jīng)濟管理中的財務管理創(chuàng)新探討[J]中國經(jīng)濟社會論壇，2018（06）.