溫士才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，農(nóng)村基層黨組織是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任主體。宿遷市宿豫區(qū)作為蘇北整建制縣改區(qū)，涉農(nóng)村居占比高達(dá)92.65%，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以組織力提升喚醒振興鄉(xiāng)村活力至關(guān)重要。近年來，宿豫區(qū)把激發(fā)青年群體活力作為“發(fā)力點”，大力探索“組織講習(xí)、青年扛旗”新路徑，持續(xù)推動陣地凝神、思想鍛心、宣傳聚力、組織育人、服務(wù)蘊能“五項行動”，成功吸引一批返鄉(xiāng)青年、應(yīng)往屆大學(xué)生等到鄉(xiāng)村擔(dān)任振興旗手，更加有力營造鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)村振興提供了澎湃動力。

在農(nóng)村大地上插牢黨建領(lǐng)航“精神旗”。堅持建優(yōu)新思想在農(nóng)村的前沿陣地，連續(xù)3年將村（居）黨群服務(wù)陣地補(bǔ)短補(bǔ)強(qiáng)作為“區(qū)鄉(xiāng)村”三級黨組織書記黨建主責(zé)履職頭號任務(wù)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一推進(jìn)，明確在鄉(xiāng)財政、村集體各出一點基礎(chǔ)上，由區(qū)級財政兜底投資，區(qū)委組織部門跟蹤督辦，全力做好村級黨組織陣地建設(shè)。目前，126個村（居）均更新改造完成。堅持政治標(biāo)識、功能分置、服務(wù)內(nèi)容、設(shè)施配備、管理運行、基本保障“六個規(guī)范化”，在全省率先出臺《宿豫區(qū)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和管理使用導(dǎo)則（試行）》，凸顯陣地的政治屬性，旗幟鮮明打上組織烙印，統(tǒng)一村級黨組織陣地的標(biāo)識和黨旗、黨徽、國旗等形象，規(guī)范便民服務(wù)站、黨建指導(dǎo)站、新時代文明實踐站、衛(wèi)生健康中心、綜治中心、社會服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及村民文體活動廣場等“三站四中心一廣場”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，嚴(yán)格村級事務(wù)準(zhǔn)入、陣地內(nèi)部管理、黨員日常值班等制度，保證了村級黨組織理論陣地“有形有樣”，切實增強(qiáng)了基層黨組織和黨員群眾認(rèn)同感。

在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級新思想陣地的同時，全區(qū)各村居黨組織定期開展新思想學(xué)思踐悟活動，每月20號固定開展黨日活動。村級黨組織主動作為意識明顯增強(qiáng)，先后利用黨建為民服務(wù)經(jīng)費和村集體收入興建小型農(nóng)田水利、組織臨時救助、幫扶貧困家庭等惠民暖心項目1377個，涌現(xiàn)出一大批新時代的好支書，農(nóng)村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)向務(wù)實肯干、精氣神激情昂揚已成常態(tài)，青春朝氣的黨組織班子成為了村級求變思變“活水源頭”。

在黨群心中鍛造思想改造“爭先旗”。堅持將貫徹落實新思想作為全區(qū)各級黨組織書記首要任務(wù)，推行區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)黨組織與村級黨組織掛鉤，每年至少到聯(lián)系村“講習(xí)所”上一堂課。立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐，不定期組織政治思想研修培訓(xùn)，立足于讓新思想落地扎根宿豫的要求，結(jié)合優(yōu)居、強(qiáng)村、興產(chǎn)、富民等主題，以地方快板、特色民俗等為基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)一批普通黨員群眾喜聞樂見的特色課程。把提升村級黨組織書記思想站位作為硬任務(wù)，組織開展村（居）黨組織書記“創(chuàng)先爭星”培訓(xùn)，重點圍繞如何當(dāng)好村干部、爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵等安排輪訓(xùn)，持續(xù)提升理論和實踐水平。

在青年群體中聚合下鄉(xiāng)建功“使命旗”。結(jié)合本地青年外出務(wù)工多的實際，推動鄉(xiāng)村黨組織書記和黨員爭當(dāng)青年的引路人，引導(dǎo)青年到農(nóng)村一線鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。全面摸清宿豫在外參軍、求學(xué)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)等青年現(xiàn)狀，采取“戶配合、村梳理、鄉(xiāng)統(tǒng)計、區(qū)統(tǒng)籌”方式，及時跟進(jìn)在外青年所在城市、聯(lián)系方式等情況，及時加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系。注重面對面宣傳家鄉(xiāng)，結(jié)合畢業(yè)季、寒暑假、退伍季、節(jié)日返鄉(xiāng)等時間節(jié)點，到青年所在高校（城市）召開人才招聘會、宿豫發(fā)展推介會，引導(dǎo)宿豫青年關(guān)注家鄉(xiāng)新變化，積極投入家鄉(xiāng)建設(shè)。注重點對點推介家鄉(xiāng)，搭建村組成員交流微信群，及時編發(fā)村組發(fā)展新情況，以動態(tài)發(fā)布圖文并茂的鄉(xiāng)土氣息引導(dǎo)在外青年心系家鄉(xiāng)，多回家看看。注重零距離接觸青年，特別對有意愿返鄉(xiāng)、學(xué)有所成、身有所長的青年，每年至少組織一次“看宿豫”專題活動，通過現(xiàn)場參觀實地感受引導(dǎo)青年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興村，在凝聚鄉(xiāng)愁的農(nóng)村發(fā)展大有可為。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年共引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)或到宿豫就業(yè)創(chuàng)業(yè)超3萬人。

在一批本地籍“海龜”、高學(xué)歷、寬眼界等返鄉(xiāng)青年推動下，新思路、新項目、新路徑迅速融入宿豫鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦致富項目已達(dá)437個，新增流轉(zhuǎn)土地面積逐年增幅30%以上，創(chuàng)新建成了一批“村辦車間”、“田間工廠”等。新莊蓮藕、丁嘴金菜、大興瓜蔞等特色農(nóng)產(chǎn)品已成為全國“種源地”之一，丁嘴鎮(zhèn)丁莊村的一名年輕人創(chuàng)辦了全市最大、全區(qū)唯一的香菇生產(chǎn)基地，陸集鎮(zhèn)官莊村的兩名青年創(chuàng)立的“夢想工廠”創(chuàng)建成為“非洲媽媽指定合作基地”等。

在優(yōu)秀青年中烙上擁抱組織“振興旗”。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)青年的教育引導(dǎo)，鼓勵青年向黨組織靠攏，充實農(nóng)村基層黨組織發(fā)展后備力量。探索吸納返鄉(xiāng)青年融入黨組織的方式，充分考慮青年群體特殊性，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員聯(lián)絡(luò)部分黨員組建青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，將返鄉(xiāng)青年納入聯(lián)盟形成社會新型組織，創(chuàng)新設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興村青年黨支部，按照1萬元/年標(biāo)準(zhǔn)財政出資保障支部正常組織活動開展。堅持把團(tuán)結(jié)與發(fā)展返鄉(xiāng)青年入黨作為新組建支部工作重點，鼓勵聯(lián)盟青年列席“三會一課”學(xué)習(xí)、固定黨日活動等，由支部黨員“一對一”或“一對多”掛鉤聯(lián)系，重點加強(qiáng)35歲以下優(yōu)秀青年的理論學(xué)習(xí)、政治教育、思想交流等，對納入黨員發(fā)展視野的青年不斷增強(qiáng)黨性錘煉，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)年新增黨員或入黨積極分子的青年比例在60%左右，為鄉(xiāng)村振興組織發(fā)展充實足夠力量。目前，已有410余名青年加入黨組織，并充實為“兩委”干部的后備人選，至2019年9月，村級“兩委”成員平均年齡直降至46.9歲，比原來（53.2歲）下降了6.3歲，其中近三年新進(jìn)村內(nèi)任職青年黨員達(dá)有342名。

在基層組織中爭扛振興發(fā)展“青春旗”。堅持把助力青年創(chuàng)業(yè)追夢作為各級黨組織重要任務(wù)，重點關(guān)注志愿扎根農(nóng)村的青年創(chuàng)業(yè)項目，由支部書記和創(chuàng)業(yè)黨員一對一重點跟進(jìn)幫扶。注重青年創(chuàng)業(yè)的針對性指導(dǎo)，由區(qū)鄉(xiāng)黨組織常態(tài)化組織開展“雙創(chuàng)”交流、實訓(xùn)觀摩、導(dǎo)師授課等活動，組織鄉(xiāng)村發(fā)展大討論，幫助青年啟發(fā)創(chuàng)新思維、理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向等，畫好個人事業(yè)攀升與地方發(fā)展“同心圓”。注重提升青年獲得感，將扶持要素對接到支部，整合銀企對接、獎補(bǔ)資金、技術(shù)培訓(xùn)等，直接點對點落實到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興村青年黨支部，下足幫一把、扶一程的“助力功”。幫助優(yōu)秀青年黨員打破事業(yè)上升“天花板”，明確對符合條件、表現(xiàn)突出的村干部可優(yōu)先選聘進(jìn)入事業(yè)編制身份或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓進(jìn)入黨組織的返鄉(xiāng)青年更好發(fā)揮青春力量。目前，“假日經(jīng)濟(jì)”、休閑經(jīng)濟(jì)、采摘經(jīng)濟(jì)等先后進(jìn)入宿豫鄉(xiāng)村，成功舉辦八屆梨花節(jié)、三屆杉荷節(jié)、一次草莓節(jié)等特色田園活動，宿豫區(qū)在2018年美麗鄉(xiāng)村博鰲國際峰會上被授予“全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地”稱號。廣大青年將自己的事業(yè)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的人才保障。

（作者系中共宿遷市宿豫區(qū)委常委、組織部部長）

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