龔維芳

自從2014年到徐州市鼓樓區(qū)工作，現(xiàn)已有5個(gè)年頭，教育是我最關(guān)心的事情，也是我著重抓的事情，因?yàn)楹⒆邮俏覀兠魈斓奶枴?/p>

近年來，隨著戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、城市建設(shè)進(jìn)程加快，鼓樓外來人員不斷增多，入園兒童逐年增加與學(xué)前教育資源不足的矛盾日益凸顯。今年上半年省委巡視組巡視我區(qū)指出：教育事業(yè)存在短板弱項(xiàng)，幼兒園公辦、民辦比例不協(xié)調(diào)，建設(shè)投用速度滯后于學(xué)生增長(zhǎng)速度。巡視組指出的問題是我區(qū)教育方面最大的短板，也是民生短板。記得我剛到區(qū)里工作時(shí)，全區(qū)公辦幼兒園僅3家，這幾年新建了6家，但仍未達(dá)到公辦園占比50%的要求。隨著省市出臺(tái)幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)清理了一批無證幼兒園，但仍需2年努力才能實(shí)現(xiàn)公辦園比例達(dá)標(biāo)。在這種情形下，學(xué)前教育看護(hù)點(diǎn)的存在，一定程度上彌補(bǔ)了幼教資源的不足。全區(qū)現(xiàn)有看護(hù)點(diǎn)26所，在點(diǎn)幼兒3368名。

學(xué)前看護(hù)點(diǎn)離教育高質(zhì)量發(fā)展要求有多大差距，日常監(jiān)管怎么樣，如何徹底解決看護(hù)點(diǎn)問題？這些問題一直縈繞著我。

位于煤港東街的小太陽看護(hù)點(diǎn)是利用原化工幼兒園的園舍開辦的，環(huán)境比較開敞。我與蔣園長(zhǎng)邊走邊看邊聊。園舍占地、建筑面積、戶外活動(dòng)場(chǎng)地基本符合幼兒園規(guī)范要求，設(shè)施設(shè)備也較齊全，孩子們?cè)趭蕵菲鞑纳吓郎吓老?，玩得正歡，老師在一旁看護(hù)著。看到這些，剛才揪著的心舒朗了許多。

不過，我發(fā)現(xiàn)園里許多房間空余雜亂沒有利用起來，蔣園長(zhǎng)看出我的疑問，道出實(shí)情：“我們目前經(jīng)營(yíng)和發(fā)展不怎么好，要符合辦學(xué)硬件條件滿足家長(zhǎng)需求，這需要投入很多資金，但現(xiàn)在來這兒的孩子太少了，只有4個(gè)班、90名孩子?！?/p>

生源少，資金就少，投入自然跟不上，但這個(gè)點(diǎn)基礎(chǔ)條件不錯(cuò)，應(yīng)該有提升的辦法。我心里盤算了一下，對(duì)她說：“這兒的園舍硬件基礎(chǔ)條件挺好，基本能達(dá)到辦園要求，還得多動(dòng)動(dòng)腦筋，把你們的點(diǎn)來個(gè)提檔升級(jí)。”

蔣園長(zhǎng)皺了皺眉頭，又探究性地盯著我，急切地等著答案。

“是不是可以整合一下周邊的看護(hù)點(diǎn)，采取股份制，擴(kuò)大規(guī)模與投資，辦成一個(gè)上規(guī)模的普惠性民辦幼兒園？”看到蔣園長(zhǎng)若有所思又有些迷茫的樣子，我繼續(xù)說，“政府是支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的，普惠性幼兒園不僅享有與公辦園同等撥付標(biāo)準(zhǔn)的生均公用經(jīng)費(fèi)，而且每年還有專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金?！?/p>

蔣園長(zhǎng)臉上露出微笑，不住地點(diǎn)頭：“我以前只愁沒有生源，但沒有想到這一招，聽您這么一講，我們就有信心和思路了。就是股份制怎樣具體操作，還請(qǐng)您多指導(dǎo)關(guān)心?！?/p>

我對(duì)教育部門同志和趕來的街道人員說：“職能部門和街道應(yīng)該齊抓共管，對(duì)能提升的看護(hù)點(diǎn)在做好日常管理的同時(shí)，幫助提檔成達(dá)標(biāo)的普惠性幼兒園，這樣孩子就能享受到優(yōu)質(zhì)教育，幼兒園也有了長(zhǎng)足發(fā)展動(dòng)力，多方受益。”在場(chǎng)的同志頻頻點(diǎn)頭。

隨后，我又來到位于下淀北路28號(hào)的天姿看護(hù)點(diǎn)。這個(gè)看護(hù)點(diǎn)租用的是下淀社區(qū)房舍，全部是平房，占地面積1900平方米，建筑面積1000平方米。目前有7個(gè)班級(jí)，180名幼兒，19名教職工，規(guī)模比較大，比較接近“兩教一保”的要求。

40多歲的蔡園長(zhǎng)人很精神，她帶著我走進(jìn)警務(wù)室、教室、廚房和保健室，非常專業(yè)地介紹看護(hù)點(diǎn)情況。這里設(shè)施配備比較齊全，有棱角的桌子和設(shè)施還做了軟包防護(hù)，可見管理很精細(xì)。

“干這行多長(zhǎng)時(shí)間了？”

“十三年了，我比較喜歡孩子，一直堅(jiān)持干著。”

“老師每月開多少錢工資？”

“最低的2200元每月，最高的3000多元?！?/p>

交談中了解到，天姿看護(hù)點(diǎn)處于涉農(nóng)社區(qū)，招收的大多是外來務(wù)工人員的孩子，蔡園長(zhǎng)在鼓樓轄區(qū)還開辦了1家普惠性民辦園，并且被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園。

“你對(duì)看護(hù)點(diǎn)清理撤銷有什么想法？”我直來直去地問。

“我能理解政府的做法，都是希望孩子能上條件更好的幼兒園，這一點(diǎn)我是認(rèn)同的。”蔡園長(zhǎng)對(duì)政策很了解，也深明大義。

看到社區(qū)人員也來了，我對(duì)他們說：“這個(gè)看護(hù)點(diǎn)很不錯(cuò)，社區(qū)還有什么支持幫助措施？”

社區(qū)人員告訴我，天姿看護(hù)點(diǎn)所處的這塊地已經(jīng)有了整體規(guī)劃，已啟動(dòng)前期征遷籌備工作，準(zhǔn)備在這里建一個(gè)鄰里中心。

有了征遷計(jì)劃，以下淀社區(qū)的實(shí)力支持建設(shè)一所好的幼兒園是沒有問題的，但是征遷不能一拆了之，這片區(qū)域的孩子還得要上學(xué)。

我想了想說：“拆遷前一定先調(diào)研，安排好孩子們的分流上學(xué)問題，再考慮拆遷。同時(shí)，要抓住征遷的機(jī)會(huì)，對(duì)接協(xié)調(diào)有關(guān)部門在這里規(guī)劃一所幼兒園，建設(shè)一座上規(guī)模、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化幼兒園，為外來務(wù)工人員和當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)學(xué)前教育服務(wù)。建好后，還要考慮將幼兒園交給熱愛學(xué)前教育事業(yè)、舍得投資的人干，像蔡園長(zhǎng)這樣喜愛孩子、懂得幼教的人最好?！?/p>

社區(qū)人員表示會(huì)盡快對(duì)接落實(shí)規(guī)劃幼兒園的事。蔡園長(zhǎng)聽后樂得合不攏嘴，不住地表示感謝。其實(shí)，應(yīng)該感謝的是蔡園長(zhǎng)。

回來的路上，車窗外熙來攘往，我陷入沉思。通過調(diào)研能夠掌握真實(shí)情況，今后要更多地采取這種方式深入調(diào)研，及時(shí)掌握工作中的問題與短板，精準(zhǔn)施策。

全面二孩政策的推動(dòng)，生活水平和育兒理念的普遍提高，不斷拉升群眾對(duì)幼托數(shù)量和質(zhì)量的雙重期待，“好入園”尚在路上狂奔，“入好園”又策馬趕到。解決這些矛盾，發(fā)展需要“趕考”的地方非常多。

托起明天的太陽，讓孩子們擁抱可期的未來，是我們的使命與擔(dān)當(dāng)。解決當(dāng)前矛盾，辦實(shí)辦好鼓樓學(xué)前教育，我們還需要進(jìn)一步增強(qiáng)答卷意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，可以采取多種措施加以解決。如推進(jìn)辦點(diǎn)規(guī)范、規(guī)模較大的老小區(qū)看護(hù)點(diǎn)提檔升級(jí)舉辦合格幼兒園，對(duì)不符合要求的看護(hù)點(diǎn)加快清退。采取向普惠性民辦園派駐公辦教師、公辦園與民辦園結(jié)對(duì)幫扶等方式，大力扶持普惠性民辦園優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，以公辦名優(yōu)園為核心，逐步提升園際均衡度，使省、市優(yōu)質(zhì)園所比例不斷提升，滿足人民群眾“入好園”的強(qiáng)烈需求。

區(qū)委、區(qū)政府已專題研究制定了公辦園建設(shè)規(guī)劃，我們將通過小區(qū)配建、政府投建、利用集體土地建設(shè)、閑置校舍改建和政府回購(gòu)等方式，加大公辦幼兒園規(guī)劃建設(shè)力度，確保2021年公辦園占比超過省定50%的標(biāo)準(zhǔn)。但在公益普惠的基礎(chǔ)上，也應(yīng)鼓勵(lì)支持社會(huì)多元投入，滿足差異化的需求。

時(shí)至傍晚，抬頭看著天邊嫣紅的晚霞，我心中涌起一股暖意，一定要為孩子們撐起一片晴朗的天空。

（作者系中共徐州市鼓樓區(qū)委書記）

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