何亞兵

“建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，作為落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”重要指示的具體舉措，為激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為補(bǔ)上了關(guān)鍵一環(huán)?，F(xiàn)在，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在一些地方雖“呼聲高漲”，但真正落地實(shí)施較難，只是“看上去很美”，切實(shí)發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用，還需要出臺(tái)更加具體量化的操作細(xì)則。其實(shí)，“容錯(cuò)糾錯(cuò)”本身就是一種機(jī)制性的突破，而在落實(shí)中依然被具體條文所束縛，其關(guān)鍵就在于缺乏相應(yīng)的實(shí)踐導(dǎo)向。

任何機(jī)制都既是導(dǎo)向，也是約束。作為導(dǎo)向，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是鼓勵(lì)廣大干部多干事、敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新、勇探索的風(fēng)向標(biāo);作為約束，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制也圈出了能容可糾的大致范圍。但由于范圍表述相對(duì)抽象模糊，也就使得容錯(cuò)糾錯(cuò)的基準(zhǔn)難以確定，從而難以操作。在具體實(shí)踐中，其內(nèi)容和范圍的細(xì)化確定有著鮮明的引領(lǐng)意義、準(zhǔn)線意義，也直接傳遞著容錯(cuò)糾錯(cuò)的精神內(nèi)涵，必須將改革創(chuàng)新的探索清單與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的容錯(cuò)糾錯(cuò)清單有機(jī)銜接起來，并突出盡量“少出錯(cuò)”“不出錯(cuò)”的應(yīng)有之義，尤其是“不是或不能故意出錯(cuò)”的本意，緊扣是為公而不是為私、是初次而不是多次、是客觀失誤而不是主觀犯錯(cuò)的潛在界限，真正容得清晰具體、糾出信服認(rèn)同。

同時(shí)，作為一種衍生制度，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制存在的基礎(chǔ)是問責(zé)追責(zé)。切實(shí)避免容錯(cuò)糾錯(cuò)異化、泛化成什么都可以裝的政策“甩鍋”，就不能讓失誤問責(zé)機(jī)制寬松虛置、徒有虛名。只有問責(zé)追責(zé)到位了，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制才有施展的空間。然而，一些地方因存在怕打擊干部積極性的顧慮，對(duì)懶政惰政怠政、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r缺乏認(rèn)真較真問責(zé)追責(zé)的勇氣和精神，使得容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制只能束之高閣、“無用武之地”。因此，必須科學(xué)定位好問責(zé)追責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)之間的關(guān)系，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將責(zé)任制考評(píng)作為重點(diǎn)，激勵(lì)鞭策廣大干部從嚴(yán)從實(shí)履職盡責(zé)，同時(shí)在規(guī)范化、常態(tài)化的嚴(yán)實(shí)問責(zé)追責(zé)下，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)成為一種機(jī)制上的有益補(bǔ)充和功能上的有效補(bǔ)位。

（作者單位：中共揚(yáng)州市江都區(qū)委組織部）

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