宋軍峰

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們逐漸意識到可持續(xù)發(fā)展的重要。國有生態(tài)林場是國家森林資源管理與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作的重要建設力量，也是衡量一個國家森林發(fā)展水平與管理能力的重要因素。近年來，隨著我國國有生態(tài)林場營林造林工作的不斷深入，已經(jīng)有很多地區(qū)的森林覆蓋面積逐漸增加，水土流失問題得以改善。但在實際營林造林工作的過程中，仍有部分地區(qū)存在著營造林質量不高、管理不完善等問題，制約了我國林業(yè)與生態(tài)建設工作的順利發(fā)展。本文就規(guī)范生態(tài)林場管理促進資源有序利用展開探討。

關鍵詞：國有生態(tài)林場；營造林技術；生態(tài)建設

引言

任何一個國家乃至全世界的可持續(xù)發(fā)展都在一定程度上依賴于林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，國有生態(tài)林場是我國國民經(jīng)濟體系當中的重要基礎性產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)環(huán)境建設和維護方面發(fā)揮著至關重要的作用，對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展平衡都有著重要貢獻?，F(xiàn)階段，國家林場正值管理發(fā)展的關鍵時期，如何進一步發(fā)揮林場的基本功能，保證我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是我們下一步需要重點思考的問題。

1 國有生態(tài)林場營造林關鍵技術

（1）適地造林。想要提高國有生態(tài)林場的營造林質量，就要充分做到因地制宜。全面了解造林地的生態(tài)環(huán)境以及土壤的溫度、濕度、營養(yǎng)成分等狀況?，F(xiàn)階段我國應用的造林技術主要有3種，分別為植樹造林、分殖造林與播種造林。其中，植樹造林的成活率最高，且樹木生長速度快，操作起來較簡單，是目前我國營造林工作中使用最多的一項技術。一般來說，這種方式更適用于大面積或區(qū)域化的種植，如水土流失較嚴重或自然狀態(tài)不佳的地區(qū)。分殖造林主要通過對樹木枝干的增殖來實現(xiàn)對樹木的再種植。相對來看，這種造林方式對工作人員的技術要求很高，如果達不到過硬的技術，很難保證分殖樹木的成活率。此外，分殖造林對環(huán)境因素的要求也比較高，需要較為濕潤的氣候與土壤，我國滿足條件的地區(qū)較為有限。播種造林則是借助飛機等工具，將種子散落在指定區(qū)域，由種子自然生長。這種造林方式對技術的要求較低，適合大面積以及山區(qū)的造林工作，但成活率受環(huán)境與氣候因素影響較大。（2）強化育苗。強化育苗是營林造林的基礎，也是提高我國國有企業(yè)營造林質量的重要途徑。在擴大我國國有生態(tài)林場樹木種植面積的同時，工作人員應對種植苗木的質量與品種進行嚴格篩查，根據(jù)造林地的相關氣候、土壤條件選擇適宜的樹苗進行培植。并在培植過程中對樹苗的生長情況做詳細觀察與記錄，全面了解樹苗的信息，以培植出品質優(yōu)良的種苗。

2 規(guī)范生態(tài)林場管理措施

2.1 明確國有生態(tài)林場管理發(fā)展目標

國有生態(tài)林場的設立初衷就是為了能夠實現(xiàn)對森林資源的有效整合和管理，盡到造林和育林義務，而且林業(yè)資源的重要性在這幾年經(jīng)濟快速發(fā)展背景下日益凸顯。對此，林場管理，要明確發(fā)展目標，穩(wěn)定國有生態(tài)林場內的干部職工，繼續(xù)擴大森林面積來提高森林的蓄積量，發(fā)揮森林的生態(tài)功能。就是通過各種各樣的措施推動資源培育，不過在整個過程當中需要對森林資源加以保護不許破壞，同時還要借助林場獨特資源優(yōu)勢發(fā)展種植養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等經(jīng)濟，促進林業(yè)經(jīng)濟更好地增長。

2.2 國有生態(tài)林場信息化發(fā)展

為提高林場工作和管理的效率，加強林場的信息化發(fā)展至關重要，通過建立信息化體系，實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。由于傳統(tǒng)觀念的影響，國有生態(tài)林場的信息化建設存在許多問題，發(fā)展效果不理想，基礎設施不完善，導致信息化難以落實；不同地區(qū)之間的信息化差異也十分明顯。不同林場之間的信息共享效果差，各自獨立的發(fā)展情況不利于信息化建設。因此，首先必須要加強組織領導。國家有關部門要為國有生態(tài)林場的信息化建設提供政策導向，林業(yè)局要加強政策干預，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況建立信息化工作體系，針對地區(qū)差異現(xiàn)象實施相應的扶持政策，促進國有生態(tài)林場的全面發(fā)展，提高整體信息化水平。其次，做好教育引導。樹立林場職工的信息化意識，加強宣傳和思想教育。上到領導下至基層員工，要對信息化有正確的認識。做好信息化管理的規(guī)劃工作，根據(jù)林場的發(fā)展方向確保信息化滿足林場的實際要求，確保信息化管理的規(guī)范性和有序性。

2.3 優(yōu)化營造林管理機制

當前，我國大部分地區(qū)均已建立起相關營造林質量管理或稽查辦公室，但在很多林業(yè)相關單位內，仍然存在著由于責任、分工不明確所導致的管理體系混亂、各部門互相推諉的情況，阻礙了國家政策的落實。在此背景下，建立健全營造林管理機制就變得尤為重要。應優(yōu)化管理模式、劃分工作任務、明確工作職責，細化不同環(huán)節(jié)的工作內容。加大監(jiān)察力度，對營造林的質量與相關工作者的工作態(tài)度進行嚴格監(jiān)管。并設置獎懲機制，對工作中態(tài)度積極、成果突出的優(yōu)秀工作人員給予相應獎勵，對工作中態(tài)度疏忽以及專業(yè)技能不合格的工作人員給予嚴肅懲處，以此來激勵我國國有生態(tài)林場工作人員的工作熱情，提高其專業(yè)技能，進而促進我國林業(yè)的整體發(fā)展水平。

2.4 結合林場特點和功能，進行分類管理

堅持貫徹分類經(jīng)營管理理念，進行國有生態(tài)林場生產(chǎn)建設。按照林場的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢的情況將其分成生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型兩類，根據(jù)自身優(yōu)勢和實際情況對國有生態(tài)林場進行功能定位，接合其生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標開展林下經(jīng)濟、森林旅游等經(jīng)濟活動，發(fā)展林下多種種植，發(fā)展林下特色養(yǎng)殖，比如林下養(yǎng)雞、林下生態(tài)豬、林下養(yǎng)羊和養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建立休閑度假村或者森林公園景區(qū)，吸引更多游客前來旅游。在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，按照科學規(guī)劃原則，鼓勵社會資本、林場職工發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種，積極培育混交林和異齡復層林，優(yōu)化林種樹種結構，全面增強森林的多種功能。采取速生豐產(chǎn)精準措施，積極發(fā)展用材林和國家儲備林，加快培育大徑級材，推進經(jīng)濟林園藝化經(jīng)營。

2.5 堅持國有生態(tài)林場可持續(xù)發(fā)展

國有生態(tài)林場管理內容中，精簡管理機構是重要的要求。為提高管理效率、避免資金浪費，要對在職員工進行業(yè)務能力和素質的審查和考核，裁剪不必要的人員，精簡機構，提高管理效率。同時，為富余的職工建立生活保障體系，避免一次性下崗產(chǎn)生的社會問題，完善員工的保障制度。完善管理機制，一方面是政府部門，另一方面是林場內部各部門。加強管理機制的建設，推動林場可持續(xù)發(fā)展。林場管理的最終目的是加強國有生態(tài)林場的管理，提升效率的同時加強可持續(xù)發(fā)展。推行政企分離政策能優(yōu)化林場各部門的運行狀態(tài)，提高經(jīng)濟效益。同時，建立完善的監(jiān)管系統(tǒng)，從可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā)，加強林場的病蟲害防治，加強基礎設施建設，使監(jiān)管系統(tǒng)融入林場管理的各個環(huán)節(jié)，對林場的資金投入與使用情況進行嚴格管理，提高資金利用率，落實相關責任制度，保障國有生態(tài)林場可持續(xù)發(fā)展。

3 結語

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為國有生態(tài)林場管理提供了大量的寶貴經(jīng)驗和新的發(fā)展環(huán)境，因為國有生態(tài)林場兼具社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，對其進行管理具有重要意義。不過國有生態(tài)林場管理所涉及的有關內容較為復雜，在實際管理過程中對于個別方案和執(zhí)行上必須要符合國家當前政策，把握國企管理要點，為實現(xiàn)林場的經(jīng)濟、生態(tài)可持續(xù)營造一個良好的管理環(huán)境，為社會主義現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。

參考文獻

[1]趙岳.國有生態(tài)林場管理與可持續(xù)發(fā)展研究[J].城市建設理論研究：電子版，2015（9）：32.

[2]王自力.新時期國有生態(tài)林場管理與可持續(xù)發(fā)展研究[D].北京：中國林業(yè)出版社，2018.