胡俊文

摘要：工會資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性的工作，做好工會資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)完善資產(chǎn)管理體系，創(chuàng)新工會資產(chǎn)管理辦法，著力優(yōu)化各種工會資產(chǎn)管理要素，達到促進工會資產(chǎn)管理快速發(fā)展目標(biāo)，解決工會資產(chǎn)管理的現(xiàn)實困境。

關(guān)鍵詞：工會資產(chǎn)；管理策略；優(yōu)化機制

工會資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于職工，工會應(yīng)當(dāng)從職工的訴求出發(fā)合理的進行資產(chǎn)配置。當(dāng)前工會組織的資產(chǎn)管理還存在管理模式陳舊與公益性屬性不突出的問題，需要完善工會資產(chǎn)的管理體系，創(chuàng)新應(yīng)用工會資產(chǎn)管理的辦法。

1.工會資產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1模式陳舊

有些工會資產(chǎn)管理存在著工作模式陳舊的問題，現(xiàn)有的工會資產(chǎn)管理辦法沒能達到促進工會資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，工會資產(chǎn)管理存在著功能弱化、沒能挖掘資產(chǎn)潛力的問題。例如，有些工會組織或工會所屬單位沒能找到資產(chǎn)管理的重點，不能科學(xué)的安排工會資產(chǎn)工作的計劃，因此導(dǎo)致工會資產(chǎn)管理手段無效問題。例如，工會機構(gòu)缺乏必要的人力資源配置，工會資產(chǎn)管理效益不足，從而影響了工會資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。例如，有些工會所屬學(xué)校地址選擇較偏遠，工會所屬學(xué)校與各方面協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致工會所屬學(xué)校每年收益不足，或者組織培訓(xùn)課程數(shù)量較少，工會所屬學(xué)校因為客觀條件，影響了學(xué)校職能與戰(zhàn)略價值的發(fā)揮。

1.2公益性不足

部分工會基層單位沒能從自己的公益職能出發(fā)，沒能與時俱進的豐富公益性的活動項目，因此導(dǎo)致工會資產(chǎn)的公益屬性較低。例如，有些工會所屬單位沒能創(chuàng)建自己的特色化服務(wù)職工的品牌，不能滿足職工的具體訴求，沒能發(fā)揮工會資產(chǎn)的現(xiàn)有價值。其次，還有的工會基層單位在資產(chǎn)的引進與管理方面沒能從省情市情出發(fā)，工會資產(chǎn)的應(yīng)用價值低，工會資產(chǎn)沒能在市場環(huán)境下探索彰顯其公益屬性的有效機制，因此影響了工會資產(chǎn)價值的有效發(fā)揮。

2.工會資產(chǎn)管理工作的基本原則

2.1陣地建設(shè)

工會資產(chǎn)是工會團結(jié)職工，促進職工成長的重要載體，提高工會資產(chǎn)管理的有效性，應(yīng)當(dāng)加強工會陣地建設(shè)，彰顯工會實力，各級工會應(yīng)當(dāng)建立有特色、有亮點的工會陣地。首先，成立工會的專職教育培訓(xùn)基地，在整合工會所屬院校、工人文化宮資源基礎(chǔ)上，實現(xiàn)綜合型大型職工活動之家建設(shè)。其次，打造高質(zhì)量的職工培訓(xùn)機構(gòu)，在促進職工體驗、困難幫扶與實現(xiàn)多功能工會固定資產(chǎn)管理模式下，應(yīng)當(dāng)建立職工服務(wù)中心，實現(xiàn)工會資產(chǎn)有序向外圍擴張，真正發(fā)揮工會所屬院校對職工工會資產(chǎn)管理需求，在提升工人待遇基礎(chǔ)上滿足職工的能力成長需要。

2.2安全完整

提高工會資產(chǎn)管理的質(zhì)量水平，還要從保證工會資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的完整性出發(fā)。尤其是當(dāng)前工會的重大事項、人事用工、產(chǎn)權(quán)管理等還需要獲得有關(guān)規(guī)定審批，因此還要結(jié)合本企業(yè)的規(guī)定對工會總資產(chǎn)的使用進行責(zé)任落實，工會組織應(yīng)當(dāng)對涉及到的資產(chǎn)應(yīng)用情況進行數(shù)據(jù)分析，按照保值增值的理念，嚴格按照規(guī)定的流程進行資產(chǎn)管理，全面加強責(zé)任監(jiān)督考核，在設(shè)立工會公益指標(biāo)的基礎(chǔ)上，更好的提高工會資產(chǎn)管理的規(guī)范性。

3.加強工會資產(chǎn)管理工作的策略

3.1明確資產(chǎn)管理方向

工會資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)從服務(wù)職工需要出發(fā)，切實發(fā)揮工會系統(tǒng)所屬學(xué)校、工人文化宮、職工療養(yǎng)設(shè)施對職工教育的引導(dǎo)作用，全面提高工會資產(chǎn)的利用價值。首先，堅持貫徹總工會有關(guān)工會資產(chǎn)管理的方針理念，切實突出工會資產(chǎn)的公益屬性，尤其注重發(fā)揮工會所屬院校的教育引導(dǎo)價值，推進工會所屬工人文化宮、院校等資產(chǎn)管理機制的深入化改革，探討建設(shè)法人制度與理事會制度，不斷加強社會對工會資產(chǎn)的監(jiān)督，更好的實現(xiàn)工會資產(chǎn)的保值增值。其次，提高工會資產(chǎn)監(jiān)管工作有效性，形成統(tǒng)一、科學(xué)、全面的監(jiān)管體系，注重融合工會現(xiàn)有教職工，形成全員參與的資產(chǎn)監(jiān)管機制，更好的探索工會書記監(jiān)督資產(chǎn)管理機制。第三，做到工會資產(chǎn)管理的制度化管理，自覺建設(shè)工會資產(chǎn)管理體系，加強工會組織與政府部門的有效配合，形成全員重視工會資產(chǎn)管理氛圍，尤其注重建立定期進行財務(wù)審計制度，以及明晰工會所屬資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，在對工會所屬院校等機構(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全面信息化的精確管理，并且及時處置閑置、報廢、毀損資產(chǎn)等。

3.2加快管理體制改革

當(dāng)前還應(yīng)當(dāng)在新形勢下加快工會資產(chǎn)管理體系的改革工作，健全使用有效的工會資產(chǎn)管理制度體系，形成完善的工會資產(chǎn)管理工作方法體系。首先，成立工會資產(chǎn)管理機構(gòu)，落實工會資產(chǎn)管理職責(zé)，充實工會資產(chǎn)的監(jiān)管力量，明確工會資產(chǎn)監(jiān)管工作范圍，尤其注重加強對工會事業(yè)性資產(chǎn)的管理，重要提高工會所屬的院校、工人文化宮等資產(chǎn)管理水平。探索建立工會資產(chǎn)的分類管理機制。其次，全面加強現(xiàn)有工會資產(chǎn)管理制度的修訂工作，結(jié)合工會的財務(wù)運行制度提高工會資產(chǎn)管理制度的運行質(zhì)量，注重研究工會基層項目管理辦法，制定工會所屬單位資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，形成完善的各級機構(gòu)的監(jiān)督與規(guī)范管理體系。第三，加強工會資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，建立定期巡查和抽查制度，在三重一大事項匯報的基礎(chǔ)上，切實把資產(chǎn)管理工作做實做細，依法保證工會資產(chǎn)不流失，在形成有效的工會資產(chǎn)審核機制基礎(chǔ)上提高工會資產(chǎn)管理有效性。第四，注重運用信息化的方式加強工會資產(chǎn)的管理，全面提高對工會資產(chǎn)清理有效性，實現(xiàn)針對性的數(shù)據(jù)匯報機制，全面提高對工會資產(chǎn)管理的預(yù)判性，解決工會資產(chǎn)管理中的現(xiàn)實問題。

3.3堅持工會資產(chǎn)公益性

提高工會資產(chǎn)管理的有效性，還要堅持工會資產(chǎn)的公益性，突出抓好工會資產(chǎn)的服務(wù)屬性，在加強對工會所屬院校資產(chǎn)進行全面清理的基礎(chǔ)上，對工會資產(chǎn)職工進行劃分，更好的解決工會資產(chǎn)脫離主業(yè)與公益性弱化的問題。首先，成立工會資產(chǎn)的清查整理機構(gòu)，圍繞公益目的將工會所有資產(chǎn)進行收回。其次，規(guī)范工會資產(chǎn)管理活動，推動工會下屬單位陣地的功能性修復(fù)價值，鼓勵工會資產(chǎn)恢復(fù)重建的有效性，注重盤活現(xiàn)有的工會資產(chǎn)，把工會資產(chǎn)陣地建立在職工、基層群眾當(dāng)中。第三，強化對本級工會資產(chǎn)的監(jiān)督管理，突出工會資產(chǎn)的公益性屬性，還要持續(xù)用好工會資產(chǎn)，圍繞著工會職工對工會資產(chǎn)的應(yīng)用效能進行審計，并加強對工會干部的培訓(xùn)，提高工會干部有效應(yīng)用工會資產(chǎn)意識。

結(jié)論：提高工會資產(chǎn)管理質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)形成完善的工會資產(chǎn)的管理工作機制，創(chuàng)新工會資產(chǎn)的管理理念，著力運用創(chuàng)新性、互動性、信息化的方式加強工會資產(chǎn)管理，滿足職工群眾的現(xiàn)實需要，發(fā)揮工會資產(chǎn)的最大效能。

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