李獻(xiàn)峰

[摘 要] 始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求?！盀槭裁慈恕钡膯?wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的“試金石”。中國(guó)共產(chǎn)黨人要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取人民群眾的呼聲，以“釘釘子”的精神，下一番“繡花功夫”，把黨和國(guó)家各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代 群眾路線工作 調(diào)研報(bào)告

中圖分類(lèi)號(hào)： D641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是我黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我黨力量和智慧的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視群眾工作，始終牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持“一切依靠人民，一切來(lái)源于人民，一切為了人民”的工作方針，認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作面臨的新問(wèn)題和新情況，積極探索新時(shí)期做好群眾工作的新方法和新舉措，取得了一定的工作實(shí)效，也從中理出了一些亟待解決的問(wèn)題，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)新時(shí)期的群眾工作、構(gòu)建和諧新時(shí)代做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，一些好機(jī)制、好方法還沒(méi)有得到很好的總結(jié)和采用，一些干部至今未能充分認(rèn)識(shí)到群眾工作的重要性，未能掌握新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和方法，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期做好群眾思想工作的要求。

一、群眾工作面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)

群眾路線是黨的事業(yè)和一切工作的保證，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。在新時(shí)期，干部的工作作風(fēng)直接體現(xiàn)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的完成。因此，只有自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，做好群眾工作，才能形成和保持為民務(wù)實(shí)、清廉奉公的工作作風(fēng)，優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境。

（一）對(duì)群眾工作不理解

群眾事無(wú)小事，涉及群眾利益，處理不好就會(huì)“擱淺”。群眾工作不好做，一方面原因是群眾群體大，人員素質(zhì)高低不一，溝通交流上有難有易，有時(shí)也會(huì)“油鹽不進(jìn)”；另一方面原因是個(gè)別群眾存在過(guò)分訴求，基層干部無(wú)法說(shuō)服，無(wú)法做通工作。做好群眾工作，關(guān)鍵要換位思考，把自己當(dāng)成群眾，從群眾角度想問(wèn)題、想辦法，從群眾的利益出發(fā)，來(lái)解決群眾面臨的難題。維護(hù)了群眾利益，自然就會(huì)征得群眾的理解與支持，群眾工作才不會(huì)難做。

（二）一些干部不優(yōu)秀

一些基層干部存在不主動(dòng)與群眾接觸，“各走各路甚至繞著路走”的問(wèn)題，這無(wú)疑就疏遠(yuǎn)了與群眾的距離，給群眾留下基層干部高高在上、了不起的壞印象，也為之后群眾不理解、不配合甚至抵觸抗拒的問(wèn)題埋下了伏筆。因此，我們要站在群眾的角度，契合群眾的想法來(lái)開(kāi)展群眾工作，在開(kāi)展工作前，要首先征求群眾的意見(jiàn)，聽(tīng)聽(tīng)他們的想法，把群眾的力量轉(zhuǎn)變成推力，而不是阻力。

（三）制度不健全

雖然我們?cè)诼?lián)系群眾制度、信訪接待制度方面作出了探索，取得了實(shí)效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成，主要是缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制和在處理群眾問(wèn)題方面部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。因此，我們要注重評(píng)議考核，堅(jiān)持把群眾滿意作為衡量干部改進(jìn)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全群眾評(píng)議考核制度，出臺(tái)干部激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大基層干部?jī)?yōu)化調(diào)配、經(jīng)濟(jì)待遇分配的權(quán)限，充分發(fā)揮評(píng)議考核、激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向作用。

二、做好群眾路線工作的主要對(duì)策與思考

（一）敢于做群眾工作，要按照“從嚴(yán)”“務(wù)實(shí)”的要求，解決好群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，促進(jìn)中心任務(wù)落實(shí)

時(shí)下，少數(shù)干部特別是一些年輕干部“談虎色變”，對(duì)群眾信心不足，不敢或不愿接觸群眾，怕做群眾工作，特別是對(duì)農(nóng)村矛盾的調(diào)節(jié)化解束手無(wú)策、避之不及。努力贏得群眾的信任，是做好群眾工作的重要基礎(chǔ)。答應(yīng)群眾的事情一定要辦，承諾早辦的一定不拖拉，不該辦的要作出合理解釋，暫時(shí)辦不到的要積極創(chuàng)造條件去辦。一些年輕同志要有直面群眾的勇氣，要敢于面對(duì)群眾，剛開(kāi)始做群眾工作，講的不一定在點(diǎn)子上，但我們要相信大部分群眾是講理的，我們不要擔(dān)心自己做不好會(huì)讓群眾笑話，只要用心學(xué)習(xí)、體會(huì)，在不斷磨礪中提高自己，相信群眾也會(huì)支持和幫助我們的。

在工作中，我們要反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，用好黨內(nèi)“利器”，深入開(kāi)好民主生活會(huì)，通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，找出差距、不足和“短板”，充分體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字。作為黨員干部，我們要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更要率先垂范，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、務(wù)求實(shí)效，真正密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我提高，“補(bǔ)齊短板”，促進(jìn)中心任務(wù)的落實(shí)。

（二）樂(lè)于做群眾工作，體現(xiàn)虛心和真誠(chéng)，真正問(wèn)計(jì)群眾，依靠群眾、關(guān)心群眾

能不能把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)定、作風(fēng)是否優(yōu)良的關(guān)鍵。這不僅是態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題，更是政治立場(chǎng)、政治本色問(wèn)題。黨員干部要堅(jiān)定不移地走群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終做到把群眾滿意不滿意作為黨員干部工作是否行之有效的重要“晴雨表”。

作為新時(shí)代的黨員干部，我們應(yīng)該誠(chéng)心征求意見(jiàn)、虛心接受意見(jiàn)、耐心聽(tīng)取意見(jiàn)，用真誠(chéng)換取群眾的真心，縮短同人民群眾的感情距離，要問(wèn)計(jì)群眾，做群眾的知心人，把群眾關(guān)心的問(wèn)題、迫切需要解決的問(wèn)題作為調(diào)研的重點(diǎn)，要深入群眾，腳步要快，放下架子，沉下身子，堅(jiān)持曉之以理、動(dòng)之以情，把大道理講清、小道理講透，引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求，化解各方之間的沖突與矛盾。

（三）要勤于做群眾工作，體現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”和“提升”，聚焦問(wèn)題和矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)

我們要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”固有的觀念，要把不斷提升調(diào)查研究、抓住主要矛盾、科學(xué)決策的能力，作為開(kāi)展工作、服務(wù)群眾的前提和基礎(chǔ)。

當(dāng)前，有的組織和干部做群眾工作不夠勤快。如果摒棄了“畏、難、怕”的心理，腳步快，沉下身，充滿感情，那么，就會(huì)自覺(jué)與群眾密切結(jié)合，由衷地產(chǎn)生責(zé)任感、使命感，就會(huì)時(shí)刻把群眾的訴求、冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的問(wèn)題和困難。所以，我們要有敢于面對(duì)問(wèn)題和困難的勇氣，做到一身正氣，無(wú)私無(wú)畏，面對(duì)面地把群眾的事情辦好。

我們要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ鞯淖黠L(fēng)，創(chuàng)新工作思維。在思想上教育，重點(diǎn)抓好廉政警示教育，讓黨員干部思想得到觸動(dòng)；在行動(dòng)上引導(dǎo)，讓黨員干部在為民排憂解難辦實(shí)事中錘煉自己的工作作風(fēng)；要深入職工群眾，多走基層、多下現(xiàn)場(chǎng)、多進(jìn)班組，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)基層、感受基層，增強(qiáng)基層閱歷，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)與生活狀況，更好地做好群眾工作；在措施上激勵(lì)，加強(qiáng)考核評(píng)議，注重聽(tīng)取相關(guān)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，緩解各方的利益矛盾。

三、堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，善于處理各方面的利益關(guān)系

（一）掌握好現(xiàn)有的法律法規(guī)政策，把握做好群眾工作的基礎(chǔ)

在工作中，我們要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，用法律這根準(zhǔn)繩來(lái)衡量工作；在處理各項(xiàng)事務(wù)過(guò)程中，堅(jiān)持合情又合法、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，把工作逐步納入法制化、規(guī)范化的軌道。

（二）注意方式、方法，把握做好群眾工作的要點(diǎn)

我們要拿出更多的時(shí)間和精力到基層去、到群眾中去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民；對(duì)待群眾的呼聲，要民有所呼、我有所應(yīng)，對(duì)群眾的呼聲，決不能聽(tīng)之任之，不能裝“聾子”、當(dāng)“瞎子”，要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心，積極主動(dòng)搞好回應(yīng)，真心實(shí)意為群眾辦事情、解難題。

（三）維護(hù)人民群眾的根本利益

我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)人民群眾的合法利益和合理訴求，明白群眾的所需所盼所憂，真正做到“感情零距離、溝通零距離、服務(wù)零障礙、權(quán)益零損害”。